“两会”是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称，往年通常于3月初召开，会议日程大约2周。受新冠疫情影响，今年的全国政协和人大会议分别推迟至5月21日及22日开幕。两会极具政策定调意义，政府工作报告中关于政策基调、重点任务的部署，都是市场关注的焦点。鉴于一季度经济数据以及国内外新冠疫情最新情况，两会如何对当前经济形势以及2020年国内经济工作进行定调值得期待。

　　从历年两会来看，在全国人大会议上，国务院总理作出《国务院政府工作报告》，回顾总结前一年的政府工作情况，汇报政府取得的成绩和基本经济指标完成情况;归纳上年政府各项工作，提出当年政府工作目标，制定GDP增速、财政赤字率等目标，并详细阐述经济、社会事业等方面将要施行的工作计划。

　　就今年而言，主要的政策看点包括以下：

　　1)经济增长目标。由于新冠疫情冲击，一季度GDP同比大幅下降至-6.8%，2020年GDP翻番目标压力较大，目标增速或将落在2%~3%区间。

　　2)财政政策。①提高赤字率。今年两会或将提高财政赤字率预期目标至3.5%。②发行抗疫特别国债。特别国债一方面能调节财政平衡，另一方面有利于缓解经济增长压力，预计特别国债额度或达1万亿左右。③增加地方专项债。截至目前，今年前三批次专项债提前下达额度累计2.29万亿;其中前两批次发行规模已占额度90%以上，第三批次亦争取在5月底前发行完毕，预计2020全年新增专项债规模约4万亿。

　　3)货币政策。Q2外需冲击可能加大，或将成为需求侧最大的潜在负面影响变量，货币政策可能加快降准降息步伐，缓解实体企业融资困难，维持流动性合理充裕。