证券代码：002586证券简称：*ST围海公告编号：2025-107
浙江省围海建设集团股份有限公司2021年年度报告摘要
一、重要提示本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。除下列董事外，其他董事亲自出席了审议本次年报的董事会会议
| 未亲自出席董事姓名 | 未亲自出席董事职务 | 未亲自出席会议原因 | 被委托人姓名 |
非标准审计意见提示□适用√不适用董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案□适用√不适用公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案□适用√不适用
二、公司基本情况
1、公司简介
| 股票简称 | *ST围海 | 股票代码 | 002586 | |
| 股票上市交易所 | 深圳证券交易所 | |||
| 联系人和联系方式 | 董事会秘书 | 证券事务代表 | ||
| 姓名 | 汪文强 | 夏商宁 | ||
| 办公地址 | 宁波市鄞州区广贤路1009号 | 宁波市鄞州区广贤路1009号 | ||
| 传真 | 0574-83887800 | 0574-83887800 | ||
| 电话 | 0574-87911788 | 0574-87911788 | ||
| 电子信箱 | ir@zjwh.com.cn | ir@zjwh.com.cn | ||
2、报告期主要业务或产品简介
（一）公司所处行业宏观形势、政策、市场需求的变化和发展情况2021年国民经济持续恢复，发展预期目标较好完成。根据国家统计局公布2021年国民经济相关数据，2021年全国建筑业总产值293079亿元，同比增长11.0%。第三产业中，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）比上年增长0.4%。其中，水利管理业投资增长1.3%，公共设施管理业投资下降1.3%，道路运输业投资下降1.2%，铁路运输业投资下降1.8%。特别是公司主营业务所属水利基础设施建设方面，为深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，各级政府高度重视水利工作，有效抗击水旱灾害，持续加大投资力度，国内全年完成水利建设
投资7576亿元，为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘作出了水利贡献。按照建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的安排，各地加快水利基础设施建设，150项重大水利工程已批复67项，累计开工62项，水利基础设施投资惠民面大、带动力强的优势充分显现。
（二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及公司的优劣势公司主营业务为生态环保海堤工程、河道治理工程、水库工程、城市防洪工程、农田水利工程、市政道路桥梁工程、市政管网工程、园林景观绿化工程、房屋建筑工程、港口与航道工程等，业务覆盖水利、市政、房建、港航、爆破等专业建设领域。公司是国内最早专业从事海堤工程建设的公司之一，在海塘河堤工程建设的细分市场处于领先地位，在水利建设方面的专业能力位居市场前列。
1、行业竞争情况
（1）行业竞争格局和市场化程度随着多种所有制工程施工企业的发展及跨区域经营障碍的打破，海堤建设市场已处于完全竞争状态。海堤建设项目承接主要通过公开招投标活动实现，行业内无垄断现象，市场化程度较高，市场集中度偏低。
从行业竞争的区域分布情况来看，浙江省海堤建设施工工艺、技术及施工力量在沿海省市中处于领先水平，并涌现了多家行业优质企业。在工程施工领域主要包括围海股份、中国水利水电第十二工程局有限公司、安徽水利开发股份有限公司、广东水电二局股份有限公司等，并具备跨省市投标的实力；在施工投资一体化的领域，围海股份、中国交通建设股份有限公司第三航道局和第四航道局等、中国建筑股份有限公司等具备区域内较强的影响力。目前浙江省省内业务半数以上由上述企业承接，浙江省内海堤建设行业的集中度高于其他省市。
（2）行业内主要企业情况
国内海堤建设行业的分散化程度较高，市场集中度偏低。包括围海股份在内，国内从事海堤建设施工的规模化企业较少，且大部分为兼营企业。水利系统内从事海堤工程施工的重点企业包括围海股份、中国水利水电第十二工程局有限公司、浙江省第一水电建设集团股份有限公司、浙江省水电建筑安装有限公司、中国葛洲坝集团公司等。
2、公司的市场地位
目前公司已取得水利水电工程施工总承包壹级、港口与航道工程施工总承包贰级等多项施工总承包及专业承包资质，专业施工力量行业领先。公司部分项目曾荣获“国家优质工程金质奖”、“全国十大科技建设成就奖”、“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“新中国成立60周年100项经典暨精品工程奖”、“大禹奖”等国家和省部级以上优质工程奖。公司先后荣获“重合同、守信用”企业、全国优秀水利企业、全国优秀施工企业、全国文明单位等称号。公司注册商标“力克莱”被评为浙江省著名商标。
公司创新了箱涵式水闸浮运安装工艺、复杂软基上爆破挤淤筑堤方法等一系列施工工艺及技术，还自主成功研发了液压对开驳、桁架式土方筑堤机、活塞式淤泥远距离输送装置、深水软基处理作业船等一系列科技创新设备，成为行业自主创新的先锋。目前公司在海堤建设的施工工艺、技术及施工经验等方面已经达到国内领先水平。
3、公司的竞争优势
（1）专注海堤、规模优势明显围绕“民生、经济、生态”多功能海堤建设主题，历经二十多年的发展，公司在海堤工程施工领域规模化优势已相当明显。未来发展中，公司将在巩固全国水利系统海堤建设行业领先者地位的基础上，继续秉承专业化、规模化经营理念，做大做强主业，并通过持续的研发投入积极带动全行业的发展。
（2）不断创新、工艺技术领先公司自设立以来即秉承“科技为先”的发展理念，公司组建了研发队伍，在常年的海堤建设实践中总结经验，对施工工艺不断进行创新及改进，提高施工效率、节省施工成本。公司研发团队已经累计取得了29项技术成果，达到国内领先、国际先进水平；3项施工工法获评国家级工法，2项施工工法获评浙江省省级工法，20项施工工法获得中国水利工程协会颁发的《水利水电工程建设工法证书》。公司在大型低涂超软基及深水海堤建设领域已形成核心技术优势，成功应用了深孔微差爆破、深水爆夯等新技术新工艺，并进行创新，工艺水平处于行业领先地位。
（3）自主研发、专用设备先进针对海堤建设需要，公司自主研发了液压对开驳、桁架式土方筑堤
3、主要会计数据和财务指标
（1）近三年主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据□是√否
单位：元
| 2021年末 | 2020年末 | 本年末比上年末增减 | 2019年末 | |
| 总资产 | 8,681,803,862.28 | 8,241,794,588.08 | 5.34% | 9,813,295,808.60 |
| 归属于上市公司股东的净资产 | 2,890,826,069.65 | 3,339,893,055.12 | -13.45% | 3,714,930,845.41 |
| 2021年 | 2020年 | 本年比上年增减 | 2019年 | |
| 营业收入 | 2,581,351,747.28 | 2,150,644,279.16 | 20.03% | 3,329,627,634.27 |
| 归属于上市公司股东的净利润 | -93,514,101.65 | -410,349,054.90 | 77.21% | -1,278,261,160.57 |
| 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 | -192,843,033.78 | -278,177,358.73 | 30.68% | -683,026,739.49 |
| 经营活动产生的现金流量净额 | 100,203,772.78 | 7,892,488.16 | 1,169.61% | -72,923,536.12 |
| 基本每股收益（元/股） | -0.08 | -0.36 | 77.78% | -1.12 |
| 稀释每股收益（元/股） | -0.08 | -0.36 | 77.78% | -1.12 |
| 加权平均净资产收益率 | -2.84% | -11.81% | 8.97% | -28.92% |
（2）分季度主要会计数据
单位：元
| 第一季度 | 第二季度 | 第三季度 | 第四季度 | |
| 营业收入 | 438,826,991.47 | 433,820,481.29 | 357,645,008.79 | 1,351,059,265.73 |
| 归属于上市公司股东的净利润 | -11,867,702.24 | 30,599,522.45 | 11,098,081.31 | -123,344,003.17 |
| 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 | 7,074,126.22 | -45,196,247.22 | -19,427,805.23 | -135,293,107.55 |
| 经营活动产生的现金流量净额 | -165,226,583.77 | 198,322,305.83 | -98,784,546.03 | 165,892,596.75 |
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异□是√否
4、股本及股东情况
（1）普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前10名股东持股情况表
单位：股
| 报告期末普通股股东总数 | 14,179 | 年度报告披露日前一个月末普通股股东总数 | 13,851 | 报告期末表决权恢复的优先股股东总数 | 0 | 年度报告披露日前一个月末表决权恢复的优先股股东总数 | 0 | |||||
| 前10名股东持股情况 | ||||||||||||
| 股东名称 | 股东性质 | 持股比例 | 持股数量 | 持有有限售条件的股份数量 | 质押、标记或冻结情况 | |||||||
| 股份状态 | 数量 | |||||||||||
| 浙江围海控股集团有限公司 | 境内非国有法人 | 43.06% | 492,677,204 | 190,597,204 | 质押 | 482,197,204 | ||||||
| 冻结 | 492,677,204 | |||||||||||
| 上海千年工程投资管理有限公司 | 境内非国有法人 | 5.17% | 59,101,557 | 40,546,420 | ||||||||
| 浙江东睿资产管理有限公司 | 境内非国有法人 | 3.61% | 41,296,060 | 0 | 质押 | 41,296,060 | ||||||
| 罗全民 | 境内自然人 | 1.41% | 16,145,668 | 0 | 质押 | 16,102,000 | ||||||
| 陈德海 | 境内自然人 | 1.28% | 14,639,190 | 0 | ||||||||
| 仲成荣 | 境内自然人 | 1.18% | 13,510,540 | 5,557,905 | ||||||||
| 邱春方 | 境内自然人 | 1.12% | 12,825,000 | 0 | 质押 | 6,802,600 | ||||||
| 冻结 | 5,001,300 | |||||||||||
| 王永春 | 境内自然人 | 0.98% | 11,224,779 | 7,493,346 | ||||||||
| 王文君 | 境内自然人 | 0.85% | 9,695,700 | 0 | ||||||||
| 张斯亮 | 境内自然人 | 0.71% | 8,178,283 | 0 | ||||||||
| 上述股东关联关系或一致行动的说明 | 1、浙江围海控股集团有限公司为公司第一大股东；2、罗全民先生、邱春方先生为公司实际控制人之一；3、仲成荣、王永春夫妇为上海千年工程投资管理有限公司的股东、实际控制人；4、公司未知上述其他股东之间是否存在关联关系或一致行动人的情况。 | |||||||||||
| 参与融资融券业务股东情况说明（如有） | 1、前10名普通股股东陈德海通过财信证券有限责任公司客户信用交易担保证券账户持有公司股票9,799,685股，通过普通账户持有公司股票4,839,505股。2、前10名普通股股东张斯亮通过财信证券有限责任公司客户信用交易担保证券账户持有公司股票8,178,183股，通过普通账户持有公司股票100股。 | |||||||||||
（2）公司优先股股东总数及前10名优先股股东持股情况表
□适用√不适用公司报告期无优先股股东持股情况。
（3）以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
5、在年度报告批准报出日存续的债券情况□适用√不适用
三、重要事项
1、证监会立案调查进展事项：
公司于2019年7月12日收到中国证券监督管理委员会《调查通知书》（甬证调查字2019051号）。因公司涉嫌信息披露违法违规，被证监会立案调查。公司及相关当事人于2022年2月10日收到中国证券监督管理委员会宁波监管局出具的最终处罚结果《行政处罚决定书》（[2022]1号）及《市场禁入决定书》（[2022]1号）。具体内容详见巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）公司相关公告。
2、股份变动相关事项：
公司实际控制人之一冯全宏先生的一致行动人陈美秋女士因相关诉讼合计被司法强制平仓1330.2万股，实际控制人之一罗全民先生因相关诉讼合计被司法强制平仓400万股，具体详见公司于2022年1月27日、20222年4月8日在巨潮资讯网披露的相关公告。
3、重大合同签订事项：
公司先后中标“玉环市漩门湾拓浚扩排工程施工Ⅰ标段（重新招标）”、“苍南县江南垟平原骨干排涝工程（龙港段）龙金运河和新兰闸站工程施工”、“云南省大理州桃源水库工程(试验段)导流输水放空隧洞第四标段”、“龙湾二期滨海湿地修复工程(一阶段)施工”、“姚江东路（环城北路-机场路）工程Ⅲ标段施工”、“2021年温瑞塘河水系河道清淤工程”并与上述两个项目的发包人签署施工合同，对公司未来经营业绩产生积极的影响。具体内容详见公司于2021年5月15日、5月25日、6月5日、10月22日、11月17日、11月25日在巨潮资讯网披露的公告。
浙江省围海建设集团股份有限公司董事会
二〇二五年十一月二十九日