股票简称:华电国际
股票简称:华电国际 股票代码:600027 HK.1071
股票上市交易所:上海证券交易所 香港联合交易所
环境、社会和公司
治理(ESG)报告
华电国际电力股份有限公司
HUADIAN POWER INTERNATIONAL CORPORATION LTD.
中国北京市西城区宣武门内大街2号
No,2 Xuanwumennei Street,Xicheng District,beijing,the PRC
邮编:100031
Zip Code:100031
目录
关于本报告 03
走进华电国际 05
董事会声明 07
ESG管理
优化可持续治理 议题重要性评估 利益相关方沟通 11 15 17
固本强基 引领治理新篇
强化党建引领,筑牢发展根基
完善现代治理,提升决策效能
深化内控合规,护航稳健经营
恪守商业道德,弘扬清风正气
以人为本 共建和谐家园 31
关爱员工成长,筑牢人才基石 33
激发创新活力,驱动卓越发展 43
建设韧性供应链,保障稳定运营 48
提升服务品质,成就客户价值 51
倾力回馈社会,彰显责任担当 53
绿色转型 绘就可持续蓝图
聚焦气候变化,构建韧性体系
增强环境管理,守护绿水青山
推动节能降耗,优化资源利用
保护生态系统,促进和谐共生
附录
关键绩效表 79
指标索引 81
报告称谓 82
免责声明
关于本报告
本报告是由华电国际电力股份有限公司(“本公司”或“华电国际”)及其附属公司(统称“本集团”)向社会发布的 2025年度环境、社会和公司治理报告,秉承着真实、可靠的原则、向各利益相关方披露公司2025年在环境、社会和公司治 理领域开展的工作及取得的成果。
报告 范围
如无另外说明,本报告涵盖的组织范围为本公司及其附属公司。本报告为年度报告,报告期间为 2025年1月1日至2025年12月31日,部分内容超过本期间。
报告 编制 流程
编制 依据
本报告依据国务院国有资产监督管理委员会《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意 见》《央企控股上市公司ESG专项报告编制研究》、上海证券交易所《上市公司自律监管指引第 14号?可持续发展报告(试行)》(简称“可持续发展报告指引”)、香港联合交易所有限公 司(简称“香港联交所”)发布的《证券上市规则》(简称“上市规则”)附录C2《环境、社会 及管治报告守则》(简称“ESG报告守则”)及附录D《气候相关披露》。
重要性: 报告基于重要性议题评估结果,结合本集团本年度ESG重点工作内容及内外部趋势变化,将内外 部利益相关方均高度关注的ESG重要性议题作为本报告重点披露和回应的内容。 量化: 信息涵盖量化措施,包括标准、计算方法、用于计算关键绩效指标的参考资料以及关键绩效指标 中使用的转换因子的详细信息,促进利益相关方对本集团环境、社会、治理(ESG)绩效的理解。 平衡: 本报告内容反映客观事实,对正面、负面指标均进行披露。本报告经公司董事会(简称“董事 会”)检视,确保未出现重大遗漏或选择性描述。 一致性:
报告 编制 原则
在可行情况下及除非另有注明,披露统计方法与往年报告一致,以确保有意义之比较。
数据 来源
除特殊说明之外,本报告所引用的信息与数据均来源于公司的内部文件或有关公开资料。本报告 已经董事会审议通过,董事会保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
如无特殊说明,货币单位均为人民币元。
本报告经过调研访谈、资料收集、框架确定、报告编写、报告设计、部门与高层审核等环节完成 编制。
报告 获取
您可以在上海证券交易所(https://www.sse.com.cn)、香港联交所(https://www.hkex.com.hk)、华电国际公司官方网站(https://www.hdpi.com.cn)查阅和下载本报告。
各位的宝贵意见对本集团持续改善环境及社会 表现至关重要。如您对本报告有任何疑问或建 议,欢迎通过以下方式联络本公司:
地址:北京市西城区宣武门内大街2号 邮编:100031
联系传真:8610-83567963
联系电话:8610-83567888 电子邮箱:hdpi@hdpi.com.cn
走进华电国际
公司介绍
华电国际电力股份有限公司注册于中国山东省济南市,历经多年发展,已成长为中国领先的大型综合性能源企业之一。 本集团主营业务涵盖发电厂的投资、建设、运营与管理,拥有高效燃煤、燃气及水力发电机组,致力于为社会提供安全、 稳定、清洁的能源供应。
多年来,本集团始终坚持科学发展观,秉持价值创造理念,以战略为引领,持续优化产业结构,推动高质量发展。通过 精细化管理、效益提升与人才培养协同推进,本集团综合实力不断增强,已投入运营的发电资产遍布全国十五个省、自 治区、直辖市,地理位置优越,主要处于电力、热力负荷中心或煤炭资源丰富区域,为能源供应保障提供有力支撑。
大事记
2025 年,本集团高质量完成公司历史上规模最大的资产注入,省级资产区域达到21 个;圆满完成资本市场第一个央企燃 机公募REITs 项目发行上市,开辟清洁能源基础设施资产证券化新路径。
业务概览
本集团始终坚持清洁低碳、安全高效的发展方向,积极推进综合能源服务项目,不断优化能源结构。本集团紧跟新兴技术发 展趋势,深入研究并探索储能、地热能等新兴业态,推动技术创新与资源管理模式变革。通过资源整合提升利用效率,本集团 不断拓展发展空间与业务维度,助力企业高质量可持续发展,同时增强核心竞争力和长期发展潜力。
华电国际 连续11 年获得沪市上市公司
信息披露工作最高的A 级评价结果
华电国际 董事会荣获
第二十届“金圆桌奖”公司治理特别贡献奖
华电国际 荣获中国上市公司协会
“2025 上市公司董事会最佳实践奖”
华电国际 荣获中国上市公司协会
“2025 年上市公司可持续发展最佳实践案例”
华电国际 荣获第三届
“国新杯·ESG 金牛奖”碳中和二十强
华电国际 荣获2025 中国证券金紫荆奖“卓越上市公司”
华电国际 荣获2025 中国证券金紫荆奖
“卓越投资者关系管理上市公司”
企业
荣誉
广东公司
广州公司 荣获十五运会“公益捐赠单位”
广东公司 荣登
“2025 年中国企业ESG100 指数”榜单
广东公司 荣获
2025“责任鲸牛奖” “责任品牌奖”
奉节发电厂
荣获“2025 年电力安全文化精品工程”一等项目
奉节发电厂荣获中国安全生产协会
第六届“安全科学技术奖”科技进步二等奖
奉节发电厂连续8 年获评
重庆市“环保诚信企业”称号。
大学城公司荣获
十五运会“公益捐赠卓越贡献单位”
襄阳公司 荣获
“2025 年电力安全文化精品工程”一等项目
董事会声明
华电国际董事会对本集团ESG战略的制定、推进实施及相关信息披露工作承担最终责任。董事会通过建立常态化ESG治理 机制,定期审议ESG管理方针与发展策略,听取ESG专项工作汇报,持续履行对ESG工作的监督职责;对ESG重要性议题 开展系统识别、评估与优次排序,并实施动态管理;对关键ESG绩效指标进行目标设定及达成情况的持续跟踪与监督,确 保ESG管理体系有效运行并不断优化。
计
董事会已于2026年3月审议并批准本报告,确认本报告真实、完整、客观地反映了报告期内本集团ESG工作的重点进展与 实践成效。董事会郑重承诺,本报告不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,相关信息披露符合境内外监管机构 及上市规则的有关要求。
1 我
华电国际电力股份有限公司
股票代码:60027HK1071
股票代码:600027 HK.1071 华电国际电力股份有限公司 01 ESG管理
治理 本集团在推进企业社会责任履行过程中,持续优化ESG管理架构,形成“治理-管理-执行”的分层管理模式,充分发 挥各层级在社会责任管理中的职能作用,推动ESG管理持续向更加系统化、专业化方向深化发展。本集团持续深化ESG管 理体系建设,围绕气候变化应对、生态环境保护、绿色低碳转型、安全生产及职业健康等重点领域,系统完善管理制度 与标准化管理要求,健全常态化监督与评估机制,持续推进ESG各项管理举措有效落实与执行,不断提升本集团可持续 发展治理水平与运行成效。
优化可持续治理
战略
本集团在主动识别并分析ESG相关风险及其潜在影响,梳理出与ESG高度相关的风险因素,并制定应对计划。
风险分类
风险说明
应对计划
由于本公司对附属公司经营活 动监督不充分,相关经营管理 问题可能未能及时发现和处 置,从而对整体经营目标的实 现产生不利影响。
构建更加完善的监督管理体系,定期开展业务检查 和绩效评价,提升问题识别与处置的及时性。 进一步明晰各管理层级职责,健全信息反馈与报告 机制,确保问题能够快速上报并得到有效解决。
治理体系 风险
ESG管理架构
新出台或修订的法律法规、标 准及产业政策,可能对本集团 经营条件产生较大影响。 合同签署不规范或合同权利义 务履行不到位,可能引发合同 履约风险。
持续跟踪法律法规及政策变化,及时评估其对本集 团经营的影响,并相应调整经营策略和合规流程。 完善合同管理体系,规范合同签订与履行程序,定 期开展合同履约检查,防范履约风险。
王 法律合规 风险
董事会
最高决策机构,负责对ESG相关事务实施全面监督与管理,统筹ESG战略制定及信息披露工作, 并对包括业务风险识别、评估与管理在内的相关事项承担最终责任。 战略委员会
监督层
由于环保设施缺失、非正常运 营,可能导致环境污染事故发 生或污染物排放超标,引起法 律纠纷或行政处罚,可能导致 经济损失、声誉受损。
严格落实各项环保管理制度,依法合规推进生态环 境保护工作。 开展环境专项整治三年行动,持续完善环保设施配 置,加强运行维护和环境监测,确保污染物稳定达 标排放。
负责制定ESG战略、政策和目标,定期向董事会汇报实施进展和评估结果。
环保风险
管理层
高级管理层
负责跟进ESG战略规划、政策及目标的实施进度,同时对ESG重要性议题进行审议,并适时向战 略委员会汇报,积极推动ESG与企业经营深度融合。 ESG工作组
由于安全生产管理制度不健全 或日常安全监管不到位,可能 增加事故发生风险。
健全安全生产管理制度,实现对各生产环节的全面 覆盖。 强化日常安全监控和隐患排查,完善事故报告与处 置流程,确保信息及时、准确上报。 加大安全检查力度和频次,定期开展安全培训,提 升员工安全意识。
安全风险
识别和评估气候变化等关键议题的潜在风险,并制定应对方案,推进减缓气候变化影响的具体行 动。
供应商可能存在劳工权益侵 害、环境污染等问题。 因自然灾害、地缘政治冲突等 外部因素,导致供应链运行中 断。
完善供应商行为监督机制,定期核查其合规和可持 续发展表现。 加强与供应商的沟通与培训,通过合规审查确保其 持续符合相关要求。 强化供应链安全建设,保障运营连续性。
执行层
各职能部门和附属公司
本集团坚持透明、一致、诚信的信息披露原则,依照《可持续发展报告暨ESG 报告编制管理办法》等内部制度,通过正式渠道 定期发布ESG 相关报告及重大信息,系统披露本集团可持续发展与ESG 管理实践,确保信息披露真实、准确、完整,切实履 行境内外监管要求,保障投资者知情权。同时,本集团通过定期引入外部专业机构开展ESG 培训与交流,紧跟行业发展趋势 与评级关注重点,持续提升ESG 管理能力与信息披露水平,为公司可持续发展目标的实现提供有力支撑。 负责落实ESG相关工作,协同开展ESG信息的收集、整理与分析,统计各项指标,并按要求及时 报送相关信息,以确保整体ESG管理的顺利推进。
供应链风险
受预算管控不严格以及区域电 价、分时电价波动影响,可能 影响经营目标的实现。 电价政策落实不及时或市场变 化研判不足,可能导致经营计 划调整滞后。
强化预算管理体系,设立月度经营预算小组,提高 预算编制与执行的精准性。 加强电价政策落实和市场交易量价统筹管理,确保 各区域严格执行相关政策,降低价格波动对经营的 影响。
市场运营 风险
影响、风险和机遇管理
本集团坚持“预防为主、应急处置相结合”的全面风险管理原则,建立系统化的风险识别、评估与管控机制,对各类风 险开展常态化管理。本集团将风险划分为公司治理、法律合规、环境保护、安全生产、市场运营等重点领域,并将ESG 相关风险统一纳入全面风险管理体系实施统筹管控。针对识别出的重点风险,配套制定分级分类的风险应对措施与处置 预案,明确责任主体与管理流程,强化协同联动与应急响应能力,确保风险事件发生时能够快速响应、有效处置,持续 保障本集团经营运行的稳健性与可持续发展能力。
在推进可持续发展的过程中,本集团系统分析短期(5年以内)、中期(5至15年)及长期(15年以上)不同阶段面临的 风险与机遇,并结合各阶段特征,合理配置资金、技术与管理资源,提升整体风险应对能力和发展韧性。
指标与目标
2025年,本集团持续践行可持续发展理念,组织开展覆盖全体员工的ESG专题培训1次,夯实可持续发展理念认知与执行 基础;同时,系统推进各重点领域可持续发展实践,持续提升本集团高质量发展水平与长期价值创造能力。
持续推进能源结构调整,逐步降低对传统能源的依赖力度,加大可再生能源投入,积极服务国家 低碳发展目标。
推进绿色供应链体系建设,加强对供应商ESG表现的评估与管理,引导供应商采用环保工艺和低 碳技术,提升供应链整体可持续水平。
严格落实安全生产管理制度,健全安全培训和应急响应机制,持续完善安全风险评估体系,确保 生产运营符合高标准安全要求,推动“零事故”安全文化建设。
生态 环境 保护
加大环境治理设施投入,强化水资源管理和废弃物处置,减少污染物排放,注重生物多样性保 护,促进生态环境的可持续改善。
员工关怀 与职业 发展
不断完善员工职业发展体系,优化培训与能力提升机制,营造多元、包容的工作环境,增强员工 幸福感和归属感,构建和谐稳定的劳动关系。
议题重要性评估
评估流程
本集团按照“利益相关方沟通-议题识别-议题评价-重要性确认-议题审核”的规范步骤,有序开展利益相关方调研 工作。从“财务重要性”与“影响重要性”双维度,系统识别ESG领域关键议题及未来发展方向,结合各方反馈意见对 实质性议题进行重要性排序评估。评估结果经董事会及外部专家联合验证后,最终形成重要性议题矩阵,明确为ESG管 理及报告披露的核心重点。
实质性议题分析流程
议题识别
根据业务所在地的监管政策,客户反馈和需求分析,ESG披露标准和国际主流ESG评 级,同行企业、媒体监测、投资者等利益相关方沟通结果等,识别出与本集团高度相 关的议题。
议题评价
向利益相关方发放可持续发展重要性议题调研问卷,接收不同利益相关方对议题的重 要性排序结果及提升建议。
重要性确认
根据问卷调研结果,绘制重大性议题矩阵;结合本集团发展战略、访谈沟通、外部问 询、行业趋势,对重要性议题进行确认。
议题审核
将确认后的重要性议题排序及重大性议题矩阵提交至董事会战略委员会审批确认。
评估结果
本集团对27项议题进行重要性评估,具备重要性的议题情况如下:
双重重要性议题: 应对气候变化、环境合规管理、职业健康与安全、供应链安全
仅具备财务重要性议题: 创新驱动、反商业贿赂与反贪污、ESG治理
仅具备影响重要性议题: 能源利用、污染物排放、废弃物处理、水资源利用、循环经济、数据安全与客户隐私保护、 客户服务、员工发展与培训、社会公益、乡村振兴
影响重要性
较高较高
财务重要性 较高
高
利益相关方沟通
本集团始终致力于与各利益相关方保持双向、透明和常态化的沟通,确保沟通渠道多样化。在识别利益相关方时,考虑 到其对企业的影响程度以及企业对其影响,本集团明确主要的利益相关方类别,并通过多种方式了解他们对本集团可持 续发展的期望与需求。基于此,本集团定期评估并调整工作计划,通过实际行动积极回应相关方的关切,形成“识别沟通-评估-回应-汇报”的良性沟通机制。
利益相关方 期望和诉求 沟通方式 本集团行动
严格遵守国家法律法规
制订政策
遵纪守法
工作汇报
及时宣贯法律法规
依法运营
政府及 监管机构
依法纳税
积极配合监管机构
信息报送
保证电力和热力供应稳定
能源供应安全
结构优化
提升生态环保自律能力
节能减排
生态保护
提高经济效益
股东会议
销售收入
公司利润
公司公告
完善风险管理和内部控制系统
股东
加强信息披露
定期报告
公司治理
定期沟通
路演
定期交流
员工权益
完善人力资源管理体系
工作会议
职业健康
员工沟通
紧抓本质安全工作
员工
优化人才培养机制
教育培训
劳动合同
员工活动
多元生活
提质增效,确保供应稳定安全
供应稳定
合同协议
服务保障
客户服务
完善客户服务
客户
完善生产管理制度
质量管理
公司网站
促进科研创新
确保招采过程公平透明
供应商及 合作伙伴
公平公正
合同协议
合作共赢
坚持履行合同和协议
产品服务
共同参与和谐社区建设
社区建设
社区探访
社区
爱心奉献
积极开展志愿活动
精准扶贫
环保活动
落实环境保护措施
环境保护
开展公众开放活动
股票代码:600027 HK.1071
V
12 固本强基
引领治理新篇
本集团坚持以“尽责、诚信、创新、和谐”为核心价值观,持续推进可持续发展管理能力的优化 与提升。通过长期探索与实践,逐步构建起较为科学、规范的管理架构,并不断健全内部监管机 制,有力保障公司治理体系的有效运行,为企业可持续发展夯实基础。
强化党建引领 , 筑牢发展根基
本集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央纪委五次全 会精神,紧紧围绕本集团年度目标任务,深入贯彻“两个一以贯之”,发挥党的领导作用,把方向、管大局、保落实。 同时,本公司修订完善“三重一大”决策制度实施规定、决策事项权责清单和相关议事规则,推动本公司重大事项集体 决策、科学决策、民主决策、依法依规决策。
华电国际学习党的二十届四中全会精神
2025年11月,华电国际召开党委会议传达学习党 的二十届四中全会精神,研究贯彻落实措施,切 实将党的二十届四中全会精神落实到收官“十四 五”、谋划“十五五”实际行动中,全力开创高 质量发展新局面。
本公司实施“四力四推”党建工程,确立2个党员先锋队书记领衔项目,成立9支党员突击队,扎 实开展产业链创新链党建赋能行动。本公司加强党对群团工作的领导,充分发挥工会和共青团的 作用,通过坚持防“四风”、树新风并举,使得“创新奋进、奋勇争先”的新风正气在本公司内 部更加充盈。
本公司扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全程抓实过程督导,层层压实主体责任, 一体推进学查改,组织领导突出“实”、学习研讨突出“深”、查摆问题突出“准”、集中整治 突出“严”、开门教育突出“活”,实现学有质量、查有力度、改有成效,推动学习教育取得扎 扎实实成效、作风建设取得切切实实提升,为高质量发展提供坚强保障。
华电国际开展巡视整改专题民主生活会会前集体学习
2025年10月,华电国际开展巡视整改专题民主生 活会会前集体学习,会议强调在整改力度上再加 把劲、在进度上再提速、在质量上再提升,为开 好巡视整改专题民主生活会奠定坚实基础。
本集团持续纵深推进全面从严治党,始终坚持用改革精神和严的标准管党治党,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学 习教育。
华电国际举办“开展学习教育 加强作风建设”警示教育活动
2025年5月,为扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,华电国际组织赴北京市海淀区全面从严治党 警示教育基地开展参观学习。
清远公司从“规”到“责”?纪律强化年专项实践
清远公司扎实开展“纪律规矩强化年”活动,深 入推进纪律教育、专项监督、制度建设、执纪问责 四项行动。加强党员干部作风建设,扎实开展深 入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开作风建 设专题会议,优化红橙绿“三色”亮灯监督预警 考核机制,促进干部队伍转变思想,转变作风。
芜湖公司织密廉洁履职“防护网”
芜湖公司为巩固深入贯彻中央八项规定精神学习 教育成果,编制了《党员干部日常履职行为须知》督 促上市公司党员领导干部在日常履职过程中始终 做到知敬畏、存戒惧、守底线。
完善现代治理 , 提升决策效能
本集团严格遵守监管机构要求,持续完善公司治理体系建设,依法保障股东会、董事会及经理层等决策与监督机构规 范、高效运作,确保决策机制科学合理、监督机制协同有效、经营管理运行有序合规。同时,不断优化治理架构与权责 体系配置,强化制度执行力与内部控制效能,持续提升公司治理水平与整体治理效能。
治理结构
股东会
股东会作为本公司的权力机构,依法合规履行职 权,通过实行网络投票便利化、累积投票机制、中 小股东单独计票以及关联股东回避等措施,平等对 待全体股东,切实维护股东的合法权益。
经理层
经理层作为本公司的执行机构,由董事会聘任或者 解聘,负责落实董事会决策的各项经营管理事项, 并统筹本公司日常经营管理工作,切实发挥“谋经 营、抓落实、强管理”的职能作用。
董事会
董事会作为本公司的核心决策机构,严格依照法定程序和《公司章程》赋予的职权,审慎审议和决定本公司重大事项, 切实发挥“定战略、作决策、防风险”的重要作用。截至目前,董事会由12 名董事组成,其中包含4 名独立董事。董事 每届任期3 年,可连选连任,独立董事连任时间不得超过6 年。 董事具备多元化的专业背景,覆盖管理、法律、会计、电力等多个重要领域,能够对本公司各项事务实施专业、科学、有 效的监督,为重大决策提供坚实的专业支持,进一步提升董事会决策的科学性与前瞻性。
董事会人数 人 召开董事会次数
次 女性董事人数人
为持续健全公司治理体系,董事会下设审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会和战略委员会四个专门委员会。各 专门委员会在明确的职责权限范围内履行职能,分工明确、协同运作,共同支持董事会科学决策和有效履职。
注:本公司已于2025 年修订公司章程,不再单独设立监事会,相关职权由审计委员会行使。
董事、高管薪酬体系
本公司高度重视经理层的薪酬管理与绩效考核工作。薪酬与考核委员会综合考虑多项因素,对董事及高级管理人 员的薪酬政策和考核标准进行研究与审议,并对其职责履行和履职情况实施监督。本公司持续推进薪酬与绩效挂 钩的管理机制,确保薪酬体系与考核制度与本公司战略目标保持一致,进一步激发高级管理人员的履职动力。
投资者关系管理
本公司严格遵守《公司法》《证券法》等有关法律法规,制定本公司《投资者关系管理制度》,明确由董事会秘书担任 投资者关系管理负责人,证券管理部门承办投资者关系的日常管理工作。
本公司投资者关系管理工作体现公平、公正、公开原则,平等对待全体投资者,保障所有投资者享有知情权及其他合法 权益,为中小投资者参与沟通活动创造机会,对于本公司向分析师或基金经理所提供的相关资料和信息,如其他投资者 也提出相同的要求时,本公司平等予以提供。
本公司建立健全投资者重大事项沟通机制,依托官方网站、交易所网站、上证e互动平台及新媒体平台等多元信息披露与 交流渠道,通过股东会、投资者说明会、路演、投资者调研、证券分析师调研等多样化沟通方式,构建线上线下协同的 信息沟通体系,持续提升信息沟通的及时性、透明度与有效性,切实保障投资者的合法权益与知情权。
信息披露
本公司严格遵照相关法律法规及本公司信息披露事务管理制度开展信息披露工作,确保披露内容真实、完整、及时。本 公司连续十一年获得沪市上市公司信息披露工作最高的A级评价结果。报告期内,本公司在上海证券交易所、香港联交所 共披露定期报告8个、临时公告348个。
股东及债权人权益保护
本公司持续完善独立董事制度及履职保障机制,充分发挥独立董事在监督制衡、规范决策及维护中小股东合法权益中的 重要作用;同时,坚持稳定、透明、可持续的利润分配政策,健全股东回报机制,在兼顾本公司长期发展与稳健经营的 基础上,切实保障全体股东特别是中小股东的合法权益与合理回报,持续提升公司治理水平与投资者信任基础。
征信情况
债务违约情况
报告期内,本公司信贷方面无不良信用记录。
报告期内,本公司未发生债务违约。
深化内控合规 , 护航稳健经营
本集团持续夯实高质量发展的治理根基,不断健全内控与风险防控体系,强化全过程监督与闭环管理,提升对重大风险 和合规事项的识别、预警与处置能力。同时,通过完善合规治理架构和重大决策合法合规审查机制,切实防范经营风 险,保障运营规范性、稳健性和可持续性。
内部控制
本集团严格按照相关法规要求,持续完善内部控制体系建设,制定并实施《内部控制评价制度》和《内控评价实施办 法》,并根据监管要求变化及管理实践中发现的问题,定期对内控体系的有效性与合理性开展复审与优化完善,推动内 控体系持续改进。
本集团不断健全治理体系,构建独立于各业务条线和职能部门的内部监督体系,持续监督运营的合规性、规范性与管理 有效性,进一步提升内控管理工作的制度化与规范化水平。监督评价部门在审计委员会领导下依法独立履职,对内部控 制体系建设情况及执行效果开展系统检查,并对整改落实情况进行持续跟踪监督,形成闭环管理机制。
内部控制结构
董事会
作为内部控制管理的最高决策机构,负责审议并决定内部控制体系建设,对内部控制的建立及其 有效运行实施总体监督与评价。
审计 委员会
负责指导内部控制体系建设及运行。
企业管理 与法律 事务部
作为全面风险管理日常工作机构,推进内部控制体系建设。
本公司建立内控监督检查与年度评价机制,形成规范化评价流程,包括制定评价方案、组建检查工作组、开展自我评价 与专项检查评价、沟通认定缺陷、实施整改措施及编制评价报告等环节,实现内控评价工作的制度化、程序化运行。
本公司依托内控风险管理信息化平台,实现信息收集、风险预警、风险评估、管理改进、监控与报告等功能一体化管 理;同步建立风险预警指标体系和重大风险事件报送机制,制定分级分类应对方案,有效防范重大风险事件的扩散、叠 加与系统性传导,持续提升本公司运营的稳健性与风险防控能力。
风险管理
本集团持续推进全面风险管理体系建设,结合本集团业务结构及经营实际,构建较为完善的风险管理机制与运行框架, 由董事会负责持续监督本公司的风险管理,并审阅及确认其对本公司风险管理有效性,并由专门部门定期审阅本公司风 险管理系统、审计委员会对主要风险监控体系的有效性开展监督检讨,形成治理层级清晰、职责分工明确的风险管理监 督机制。
风险管理措施
风险识别
组织开展公司级的年度风险评估,从风险发生的可能性和影响程度两个维度进行评估。
各职能部门作为风险识别的第一责任主体,负责识别主要风险事项,制定针对性应对措 施,并对剩余风险进行再评估,按程序向经理层及决策层汇报。
风险监测与预警
建立《风险监控预警指标表》,进行日常风险监测,对指标突破阈值的情况及时分析原因、 评估影响、采取措施。
对前十名风险制定管理措施、调整监控预警指标,进行重点防控。
风险追踪
持续跟踪监控已发现的风险事件,定期更新进展,推动风险事件妥善解决。对于处置完毕 的风险事件,及时办结闭环。
风险控制
风险信息报告
针对不同风险选择风险规避、转移、减轻或接受的不同策略,以减少风险损失。
明确风险事件处置原则、方式和分类处置流程;按重大风险、较大风险、一般风险对风险 进行分级处置管理,开展事件专项管理和应急处置。
各职能部门与附属公司依照内部制度要求,识别并及时报告日常经营过程中的相关风险 事项。
2025年,华电国际开展2025年度风险识别与评估专项工作,系统形成《2025年风险管理清单》,识别并梳理前十大经营 风险,为战略决策与经营管理提供风险决策支撑,有效提升整体风险防控能力与经营稳健性。全年,本集团未发生重大 风险事件。
合规管理
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恪守商业道德 , 弘扬清风正气
本集团持续强化合规管理体系建设,推进附属公司完善制度体系与组织保障。华电国际系统修订并下发《内控合规风险 管理办法》《重大决策合法合规审查制度》等一系列制度,全面规范合规风险管理流程与工作标准,持续保障本集团依 法合规、稳健有序运营。 组织保障方面,本集团建立健全合规治理架构,设立合规官制度,并成立内控合规风险管理委员会及其办公室,由主要 负责人担任委员会主任,领导班子成员担任副主任,各部门主要负责人作为委员参与治理决策,形成高层统筹、协同推 进的合规管理机制。同时,明确合规管理职能部门,配备专职合规管理人员,持续提升管理决策支撑水平。 合规审查方面,本集团对所有涉法重大决策事项实行法律会签、出具合法合规审查意见书及事后合规评价等机制,构建 重大决策全流程合规审查体系,确保本集团重大经营决策依法合规、程序规范、风险可控。
本集团坚持以依法合规和廉洁经营为基础,系统推进反腐败、反商业贿赂及反不正当竞争管理,通过完善制度体系、健 全组织架构、强化监督保障和深化教育引导,持续提升对违规违纪和不当竞争行为的防范与管控能力,积极营造公平有 序、风清气正的经营环境,为本公司稳健运行和高质量发展提供坚实治理保障。
廉洁建设
【 治理 】
本集团严格遵循有关法律法规,确保经营活动在法律框架内稳健运行,积极运用《公司廉洁风险防控手册》,把“不能 腐”的要求内嵌到业务管理的全流程全链条,构建起全方位、无死角的廉洁风险防控体系。本集团制定并不断完善多项 内部政策,包括《廉洁谈话流程指引》《党风廉政建设责任制实施办法》《纪律检查委员会工作规则》等,建立“领导 层-执行层-支持层”的三级反腐败管理架构,强化政治监督。
华电国际召开内控合规管理培训会 案例
2025年6月,华电国际通过法律法规宣贯、监管规 则解读、经典案例剖析,分析加入上市公司后面 临的上市公司监管重点及管理方式的变化,强化 常规能源资产重组有关单位内控合规、依法经营 意识,明确上市监管与国资监管的区别和联系, 提高合规、财务管理人员实操水平。
领导层
党委 纪委 党建部门 纪检办公室、审计部、企法部 等职能部门
执行层
支持层
反腐败管理架构
从决策层面推进本公司反腐败管理工作 反腐败工作的监督、调查和处置 反腐败宣传和文化建设,营造廉洁从业的良好氛围 按照职能职责具体组织或协调开展反腐败执行工作
【 战略 】
本集团持续推进廉洁建设相关制度与机制建设,将廉洁风险防控纳入公司治理与风险管理体系统一推进。本集团围绕重 点领域和关键环节,完善廉洁风险识别、评估与防控措施,推动廉洁要求嵌入决策、执行与监督全过程。同时,通过健 全信息披露、监督检查和问题反馈机制,强化对廉洁风险的动态监测与及时处置,持续降低违规违纪风险,保障本集团 依法合规、稳健有序运行。
【 影响、风险和机遇管理 】
本集团制定《关于坚持严的基调、持续深化正风肃纪反腐的贯彻落实措施》,细化5个方面28条措施并抓好落实。2025 年,本集团组织开展新一轮制度优化行动,动态调整“三横三纵”制度图谱,推动《公司2025年制度监督检查计划》落 地实施,持续夯实规范运行的制度基础。 强化思想引领方面,本集团常态化举办“纪律讲堂”活动,扎实推进“三清”企业创建,通过组织警示教育大会、开展 现场警示教育和廉洁谈话等多种形式。实现教育培训全覆盖;同时,结合不同区域和基层单位实际,因地制宜推进廉洁 文化建设,打造特色化、场景化廉洁教育阵地,推动廉洁理念融入日常、抓在经常。