公司代码：601512公司简称：中新集团

中新苏州工业园区开发集团股份有限公司

2024年年度报告

重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人赵志松、主管会计工作负责人陆海粟及会计机构负责人（会计主管人员）李倩声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币

1.28元（含税），截至2024年12月31日公司总股本为1,498,890,000股，以此为基数计算预计共计分配股利191,857,920.00元，占当年度合并归属于上市公司股东净利润637,100,077.41元的

30.11%；本年度不送红股也不实施资本公积金转增股本。本预案需提交股东大会审议批准后实施。

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”之六“公司关于公司未来发展的讨论和分析”

十一、其他

□适用√不适用

目录

第一节释义 ...... 4

第二节公司简介和主要财务指标 ...... 4

第三节管理层讨论与分析 ...... 9

第四节公司治理 ...... 35

第五节环境与社会责任 ...... 50

第六节重要事项 ...... 58

第七节股份变动及股东情况 ...... 73

第八节优先股相关情况 ...... 78

第九节债券相关情况 ...... 79

第十节财务报告 ...... 90

第一节释义

一、释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息

二、联系人和联系方式

三、基本情况简介

四、信息披露及备置地点

五、公司股票简况

六、其他相关资料

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币

(二)主要财务指标

报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用

本期归属于上市公司股东的净利润较上年同期减少53.22%、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润较上年同期减少51.95%，基本每股收益较上年同期减少52.75%、稀释每股收益较上年同期减少52.75%、扣非后基本每股收益较上年同期减少51.90%、加权平均净资产收益率较上年同期减少5.45个百分点、扣非后的加权平均净资产收益率较上年同期减少4.62个百分点，主要是本期营业收入减少、资产减值计提增加、公允价值变动收益减少导致营业利润减少所致。本期经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少37.11%，主要是本期园区开发业务回款减少所致。

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2024年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十一、采用公允价值计量的项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十二、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、经营情况讨论与分析2024年，在董事会的正确领导和关心支持下，公司继续高举中新合作大旗，坚守中新初心，聚焦园区开发运营主业，一体两翼协同发展，坚持稳中求进，以进促稳，公司整体运营健康有序，高质量发展取得良好成效，行业地位和品牌影响力稳步提升。

（一）深耕苏州工业园区，全面服务园区高质量发展2024年是苏州工业园区开发建设三十周年，公司持续擦亮中新合作金字招牌，紧扣园区中心工作，全力服务园区创新发展，助力园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。

1、中新合作不断深化。作为中新合作载体，公司充分发挥中新合作的独特优势。新加坡国际商务合作中心二期正式运营，持续提升中新“国际化走廊”承载力和影响力，促进中新两国科技、人才、投资的双向流动，新加坡国际商务合作中心已形成了较好的品牌度、标识度。截至2024年底，新加坡国际商务合作中心累计签约包括中资企业海外总部、新加坡科技创新孵化项目、国际化科技创新项目等超160家，为园区引进高质量科技企业40多家；新加坡苏州商务中心累计签约项目近40家。

2、招商亲商成效显著。公司作为苏州工业园区招商主力军之一，聚焦园区现代产业体系，牢牢稳住外资外贸基本盘，以高质量项目促进园区高质量发展。2024年新增内外资注册项目83个，注册资本约19.2亿元，其中外资约1.8亿美元。截至2024年底，公司累计为园区招引项目约2570个，落地科技类项目超650个，引进注册外资超191亿美元，引进注册内资超1600亿人民币。围绕园区“两产两进”，公司全力推动项目早开工、早建设、早投产，博世新能源汽车核心部件及自动驾驶研发项目、美卓机械二期、生命盾医疗中国区总部、伯乐树脂微球中国区研发中心、英特格拉制造基地与测试中心、三星半导体全球分拨中心、康美包低温包装、蔡司研发制造基地、住友电木新工厂一期等项目相继开工开业。

3、载体服务持续赋能。公司在苏州工业园区的标准厂房、定制厂房、研发办公、长租公寓等自有载体合计建筑面积约200万平方米，为园区企业创新发展提供有力的载体保障。截至2024年底，园区内自有载体入驻企业约430家，综合出租率超91%；自有载体内入驻世界500强企业19家、高新技术企业78家、规模以上工业企业50家、苏州市“独角兽”培育企业9家。公司持续发挥产业链招商优势，着力打造特色产业示范项目，中新大厦、生态大厦分别获评2024年度苏州市“综合评价优秀楼宇”“专业特色楼宇”，星湾工业坊挂牌“医疗器械产业园”，新兴工业坊挂牌“检验检测产业园”，定建项目康美包荣获2024年“苏州市（近）零碳工厂建设工作成效突出企业”称号。

4、规划建设稳步推进。公司坚持高起点规划、高标准建设，继续为园区市政基础设施、园区教育提供优质保障。2024年，由公司建设管理的苏州城北路改建工程（园区段）获评中国市政工程协会的“2024年度市政工程最高质量水平评价工程”，敦煌路、东宏路道路工程获评“江苏省建筑施工标准化星级工地”。中新大道东拓宽改造（一期）等完工通车，斜塘金堰路以东区域道路建成通车，金堰路以西区域道路开工建设，有效改善区域交通和环境品质，跨区项目强胜路接312国道及与其衔接的强胜路（平胜路-澄浦路）改造工程建成通车，实现园区中部与昆山中环南线的便捷联接；环金鸡湖区域重点民生工程光影水秀体系升级改造、环湖路径提升、环湖夜光跑道、百米泾亮化提升等项目开放运营，有效提升了环金鸡湖区域的城市品质。苏州工业园区星华学校、苏州工业园区唯亭实验小学二期按计划高品质完成建设并交付使用，完善了区域中小学校布局。截至2024年底，累计为园区建设道路近500公里，景观绿化1000余万平方米，城市配套超150万平方米。

5、国际教育稳步提升。苏州新加坡外籍人员子女学校教学成果再创佳绩。2024届毕业生IBDP平均分数继续领先全球平均水平，收到帝国理工学院、伦敦大学学院、墨尔本大学、香港大学等106所世界知名高校的189份大学录取通知，持续为园区提供一流的国际教育服务。

（二）紧密围绕国家战略，走出去园区平稳运行公司发挥自身独特优势，聚焦园区开发运营主业，在服务重大战略上担当尽责，积极融入国家长三角一体化、东西部协作等区域协调发展战略，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，推进产城融合园区和区中园高质量发展。

1、苏锡通科技产业园2009年，根据南通市人民政府、中新集团、南通市经济技术开发区总公司、江苏省农垦集团有限公司签订的商务总协议，成立中新苏通作为苏通科技产业园的开发主体。苏通科技产业园位于南通大桥北侧，总体开发面积约50平方公里。在产业园良好的发展基础上，为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案要求，南通市委、市政府推进苏通、锡通园区一体化运作，于2020年成立苏锡通科技产业园区，总体开发面积变为100平方公里，推动跨江融合发展。经过十五年的发展，园区已形成了以高端装备制造为主的智能装备、以集成电路为主的电子信息两大主导产业，以生物医药、医疗器械为主的生命健康新兴产业的“两主一新”产业格局，园区全域实现九通一平，城市功能配套齐全。2024年，园区新增注册项目34个，新签约总投资额约43亿元，涵盖自动化涂装设备、生物活性肽、热丝CVD设备等一批项目。截至2024年底，园区累计引进356个工业项目，总投资额约1280亿元。城市功能品质不断提升，南通中心枫叶小镇奥特莱斯开业；以航母乐园一期建设为契机，重点推进滨江文旅片区、狼山探索湾等配套基础设施建设，全力打造长江生态文化旅游商圈；苏锡通人民医院迁建已基本完成，目前在装修准备阶段；联手园区政社局，中新智能制造产业园落地企业家庭医生工作室，打造15分钟健康服务圈，为南通市首例。

2、中新苏滁高新技术产业开发区2012年4月，中新集团与滁州市人民政府正式签订关于中新苏滁高新技术产业开发区的商务总协议，由中新苏滁作为开发区的开发主体。该项目是公司第一个跨省合作的产城融合园区开发运营项目，位于滁州市东南，规划总面积约36平方公里。为解决产业用地空间不足，保障区域长期发展，2023年向东跨过马滁扬高速扩展5平方公里拓展区，首条道路已开工建设。经过十多年开发运营，连续第7年在全省开发区综合考核中进入30强，园区已成为滁州对外开放的窗口和长三角一体化区域合作典范。园区坚持高端、外资、品牌招商战略，围绕高端装备制造、电子信息、新能源新材料、医疗健康等主导产业开展精准招商，已成为滁州乃至安徽省外资集聚区。2024年，园区新增注册项目49个，新签约总投资额约66亿元，涵盖高分子材料、先进陶瓷材料、高端智能装备、医疗健康等领

域。截至2024年底，园区累计引进373个工业项目，总投资额约979亿元，其中来自13个国家和地区的外资项目68个。持续优化亲商环境，由中新苏滁牵头组建的苏滁企业服务中心通过“ISO9001质量管理体系复评认证”，打造区域标杆企业服务品牌；搭建产业链互动生态圈，采用“创新创业大赛招引+科创平台培育+天使投基金孵化”科技招商模式，推动众多科技项目落户。配套设施不断完善，区域商气人气不断集聚，大王公园、鱼尾狮公园、苏州公园3座单体公园相继开园，第四座市民公园——东望湖公园开工建设，第三座邻里中心——双城路邻里中心建成招商，安徽师范大学附属苏滁第二实验学校投入使用，苏州公园商业街主体结构封顶，科创中心、苏滁公舍二期建成装修。

3、中新嘉善现代产业园2018年12月，中新集团和嘉善县人民政府签署商务合作协议并正式启动实施中新嘉善现代产业园项目，由中新嘉善作为合作区域的开发主体。该项目是中新集团深入贯彻落实长三角区域一体化国家战略的重要布局，也是2018年11月习近平总书记在首届进博会上宣布长江三角洲区域上升为国家战略后，第一个落地的跨区域合作重大项目。项目位于浙江省嘉兴市嘉善县北部，与上海接壤，总规划面积约16.5平方公里。2023年12月21日，《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》获批，产业园约9.4平方公里已纳入城镇开发边界。自开园以来，园区围绕智能传感主导产业，深耕通讯电子、智能制造等领域，积极招大引强，园区智能传感集聚效应初步显现，努力建设引领长三角一体化高质量发展样本。2024年，园区新增注册项目16个，新签约总投资额约71亿元；截至2024年底，累计引进56个工业项目，总投资额约271亿元，CPO光通信、长三角国家枢纽嘉兴算力中心等一批产业链龙头项目正在有序建设。依托企服中心平台，促进入园企业产业链、供应链上下游协同发展，持续提升入驻企业的获得感和归属感。园区城市显示度不断提升，“七横四纵”主干路网加速推进，商住区嘉西大道、工业区魏俞线两条南北向主干道工程顺利竣工通车，嘉善县市域铁路产业园段已全面进入主体施工阶段，外联内通的交通骨架基本形成。代建厂房、蓝领公寓、人才公寓相继竣工并投用，商务楼（含酒店）地块成功摘牌并已开工建设，将打造成为园区和嘉善北门户的城市地标；苏州外国语嘉善学校已完成方案设计，并将启动开工建设。充分利用智慧城市运营平台，借助数字化手段，城市运营管理效率和水平不断提升。坚持绿色生态开发，2025年2月成功列入国家级环境影响评价改革试点，努力打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。

4、中新昆承湖园区2022年9月，中新集团和常熟市政府、常熟高新区签署中新昆承湖园区商务总协议，以轻重资产结合的创新模式深度参与中新昆承湖园区的开发建设。该项目位于常熟高新区西部，规划面积

46.4平方公里，打造集数字科技、新能源两大产业极核，现代服务业融合发展的苏州北部低碳城。自2023年1月开工以来，园区坚持高起点规划、高品质建设、高水准管理，各项工作稳步推进。2024年11月，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进园区高质量发展合作愿景》，列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。2024年，围绕低空经济加大招商力度，为常熟高新区新增注册项目14个，新签约总投资额约7亿元，涵盖低空经济、射频技术、汽车设备及零部件等一批项目。截至2024年底，为常熟高新区累计引进24个项目，总投资额约56亿元。园区开发建设有序推进，各片区详规已陆续完成编制，低碳科技岛黄浦江路即将完工，昆承路、金龙路等道路、河道施工加速推进，中新创智岛、阿那亚创新街区河道陆续开工建设，2025年1月北半岛（创新街区）详规获批；产业载体及公共配套设施同步推进，中新创智产业园A区、昆承科创港A区桩基工程完成，低碳数字产业园、UWC+创新岛主体结构完成，开始幕墙、装修施工，海吉亚医院一期主体结构施工，华师大二附中常熟实验学校投入使用。

5、苏银产业园

2019年3月，中新集团和银川滨河新区投资发展（集团）有限公司等合作成立银川苏银产业园发展有限公司，负责为苏银产业园提供规划提升、招商引资、软件转移等服务。园区规划总面积约53平方公里。园区积极构建新能源、医疗健康产业新集群，培育发展高端装备制造、低空经济、算力产业。2024年，园区新增签约项目22个，新签约总投资额79亿元，涵盖硅材、储能、煤基新材料等一批项目，助力发展新质生产力和三都五基地建设。截至2024年底，园区累计引进约130个项目，总投资额约544亿元。沙枣树众创空间获自治区众创空间A类评价，累计入驻团队36个、企业60家，助力区域科技项目孵化及创新发展。

6、中新海虞花园城项目2013年9月，中新集团与常熟市人民政府、常熟市海虞镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新海虞花园城项目，由中新海虞作为合作区域的开发主体。项目位于海虞镇中心区域，规划面积

1.66平方公里。中新海虞花园城在开发建设中坚持生态优先，注重地方文化保护，持续打造江南特色小城样本。区域配套不断完善，人民路扩建启动，镇区主干道优化贯通，“3分钟到高速、5分钟到高铁、8分钟到市区”的美好蓝图变为现实。爱情溪岸花园二期开工，美伦雅院主体结构封顶，践行保护性开发理念修复施家湾老宅，再现古宅风貌。苏州外国语学校常熟校区普高班首次招生，鱼尾狮公园对外开放，“十里绿环”形态初显，“家在园林中”居住氛围日益浓厚。

7、中新鸷山桃花源项目2014年10月，公司与张家港市凤凰镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新鸷山桃花源项目，由中新凤凰作为合作区域的开发主体。该项目位于凤凰新城核心区以南，规划面积约1.58平方公里。项目坚持保护性开发，施行“一山一策”，结合鸷山特有自然资源，尊重原有地块自然肌理，恢复鸷山“山水林田湖”的自然生态，区域内配套不断完善，一方桃源里小区交付，温泉酒店、月夕民宿结构封顶，南湖蓬莱和北湖石庭实现步道贯通，鸷山公园已成为市民主要的休闲体验地之一，区域面貌焕然一新。

8、苏州宿迁工业园2011年1月和10月，中新集团与宿迁市人民政府、苏州宿迁工业园区管理委员会分别签订了项目合作开发协议，项目位于宿迁市耿车镇、双庄镇通湖大道以东105公顷区域以及双庄镇通湖大道以东区域总面积77公顷的区域，目前开发建设工作已基本结束。

（三）区中园开发运营业务不断提质增效截至2024年底，公司累计落地区中园建筑面积约300万平方米，已投入运营建筑面积约200万平方米，综合出租率约89%。公司在苏州工业园区内已投入运营区中园建筑面积约125万平方米，综合出租率超93%，为园区企业创新发展提供了有力的载体保障。中新智地立足苏州、深耕长三角、聚焦苏州工业园区及大市范围，通过新项目获取、定建代建、存量收购和自有项目更新等方式，多措并举抢抓优质资源。2024年，成功摘牌常熟昆承湖项目，完成中新美意工业坊项目收购，启动苏虹工业坊更新改造。2024年11月，中新具身智能产业园项目在中新双向投资洽谈会上正式签约，中新具身智能产业发展（苏州）有限公司成立，进一步助力园区打造具有全国影响力的具身智能产业发展新高地。2025年3月，中新具身智能产业园获评“苏州市具身智能机器人特色产业园”。截至2024年底，中新智地累计落地区中园建筑面积约150万平方米，陆续交付常州、镇江、南通、嘉善、江阴、句容等区中园项目52.6万平方米。产业招商方面，持续聚焦新能源、新材料、电子信息、高端装备制造等领域，2024年引进景之源、鑫华储、元瓷聚光等企业21家。截至2024年底，累计引进企业37家，其中高新技术、专精特新、

瞪羚企业、省级科技型中小企业占比超50%。已交付区中园项目综合出租率达80%，镇江区中园项目获评“新能源产业创新集聚区”。同时，中新智地持续强化资本运作能力，首批区中园REITs产品获批。2024年，参股平台中新园瑞成功落地常熟梅李智能制造产业园和昆山跨境电商产业园项目，在管面积达55万平方米；中新园舍参股的苏州富隆智地投资中心（有限合伙）收购上海松江核心区块6.3万平方米蓝白领公寓项目，持续重点关注上海、苏州等地优质项目投资机会。公司中新嘉善现代产业园的中新智慧园一期和苏锡通科技产业园的中新智能制造产业园一期项目共约20万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了商米科技、台湾泰将半导体材料项目等高质量项目入驻，出租率分别达85%和86%，为“专精特新”优质项目提供载体平台。公司中新联科舒城电子产业园共约8.5万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了英力电子、安徽舒适、六安鸿安信等优质企业入驻，综合出租率达85%，为新能源汽车、储能、智慧家电、消费电子等产品的配套表面处理项目提供载体平台。

（四）强化两翼，板块联动赋能园区开发运营主业围绕国家创新驱动发展战略和双碳战略，坚持以产为核、以绿为核，开展多层次产业投资布局，加快绿色业务发展。

1、产业投资围绕以产为核，编制新质生产力产业图谱、产业基金投资图谱，优化投资策略，动态规划和实施投资业务，进一步管控投资风险，不断提升投资能力，有效推动实现高水平产城融合。2024年，基金参投方面，新增认缴投资元禾原点肆号、绿动新材料等外部市场化基金4支，认缴金额1.6亿元，拉动基金投资总规模41亿元；积极发挥投招联动优势，基金新推荐有效招商项目源86个，新增落地项目29个。公司荣获清科2024年中国股权投资基金有限合伙人榜单“2024年中国股权投资市场机构有限合伙人50强”。科创直投方面，紧扣新质生产力，投资苏州工业园区及走出去园区内的优质科创类企业，新增联结科技、行云集成等直接投资项目4个。截至2024年底，基金参投方面，公司已累计认缴投资外部市场化基金51支，认缴总金额约43亿元，促成103个招商项目落户园区及走出去园区，其中苏州工业园区60个，走出去园区43个，拉动总投资648亿元。基金（不含母基金）所投项目中国家级“专精特新”项目超270个，上市和已过会项目32个。科创直投方面，截至2024年底，累计直接投资科技项目40个，合计投资金额5.88亿元，拉动总投资97亿元。

2、绿色发展围绕以绿为核，积极践行国家双碳战略，立足园区绿色发展方向，坚持质在量先，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。绿色发电方面，分布式光伏电站资产规模稳步扩大。以中新绿能为发展平台，充分整合内外部资源，符合分布式电站投资建设条件的应建尽建；持续深化渠道合作，和港华能源、协鑫智慧能源、新加坡益阁新能源、双杰电气、旭杰科技等行业内知名企业成立公司联合拓展光伏项目。2024年，中新绿能、中新春兴新增并网220MW，主要分布在长三角区域，持续为400余家优质企业提供可再生清洁电力，中新绿能实施的苏州工业园区第二污水处理厂5.72MW分布式光伏电站项目获评“2024第三届中国（江苏）新能源+储能产业发展大会最佳新能源应用案例奖”，中新春兴获评江苏省专精特新中小企业、江苏瞪羚企业。

绿色减排方面，工业废水处理、污泥处置、危废处置业务稳步推进。2024年中新联科获评安徽省创新型中小企业、专精特新企业、省级研发中心、大数据企业，全年处理工业废水118万吨，同比增长16%；中法环境获评江苏省高新技术企业，积极推进相城区污泥处置及资源化利用二期工程前期工作，全年共处置污泥21万吨；中新苏伊士、和顺环保持续做好向公众开放活动，积极宣贯生态文明理念，全年处置危废5万吨。绿色服务方面，近零碳园区建设、碳资产交易等业务初见成效。中新绿发作为发起人，参与中国循环经济协会《（近）零碳产业园创建指南》《（近）零碳产业园评价技术规范》的部分编制工作，推进建设金光科技产业园近零碳园区、循环经济产业园基础设施近零碳园区，助力苏州工业园区国家碳达峰试点建设；参与浙江、江苏两省绿电交易，积极准备分布式新能源聚合商注册和入市；完成苏州碳普惠平台注册，通过该平台核发碳资产并开展碳资产交易。稳步推进光伏电站自主运维业务，中新智业在运维电站200MW。持续推进协同合作平台打造，积极拓展生态圈，以节能改造、合同能源管理、集中能源管理、数字化运营管理等方式，为企业节约能源消耗，降低碳排放，2024年中新远大集中供冷30743MWh。持续做好苏州工业园区城市公用事业，提供安全可靠民生保供服务，助力提升营商亲商环境。水电气业务稳定运营，集中供热业务稳步增长。

（五）优化内部管理，推动公司经营健康稳定报告期内，公司持续强化内控制度、绩效考核、经营风险等动态管理，筑牢风险防控体系，公司运行健康高效。坚持高层次引才、优化人力资源管理，打造高效专业团队。优化薪酬分配机制，充分调动员工积极性，营造干事创业的企业氛围。有效统筹发展和安全，落实安全生产责任制，提升公司安全管理水平。

二、报告期内公司所处行业情况公司对业务涉及行业的说明详见本章节“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”。

三、报告期内公司从事的业务情况中新集团由中国和新加坡两国政府1994年投资设立，承载了中新两国政府合作开发苏州工业园区的历史使命，受到中新两国领导的高度关心与支持，为苏州工业园区开发建设做出了不可替代的重大贡献。2024年苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中实现“九连冠”。作为园区开发主体和中新合作载体，公司始终坚守中新合作初心，以“筑中国梦想，建新型园区”为己任，全面融入ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，确立了以园区开发运营为主体，产业投资和绿色发展为两翼的“一体两翼”协同发展格局。通过板块联动、资源集聚，实现“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。

(一)园区开发运营园区开发运营是公司核心主业，包括产城融合园区和区中园两个板块。两个板块互相提升、互促发展，不断提升园区开发运营的核心竞争力。

1、产城融合园区公司主动服务、积极融入国家战略，围绕国家长三角一体化发展战略，聚焦园区开发运营主业，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，先后布局了苏锡通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园、中新昆承湖园区、苏银产业园等产城融合园区，开发运营面积超250平方公里。其中，中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园列入国家《长江三角洲区域一体化发展规划

纲要》，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进园区高质量发展合作愿景》，列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。各合作区域发展平稳，形成了较好的口碑，提升了公司的中新品牌影响力。

2、区中园公司区中园业务作为园区开发运营核心主业的重要组成部分，以公司旗下控股子公司中新智地为主要平台，聚焦高品质工业类载体、特色产业园区的开发运营，立足苏州，深耕长三角，坚守核心城市、核心位置、核心资产，优中选优抢抓稀缺资源，已在苏州、无锡、南通、常州、镇江、嘉善等区域实现落地区中园项目。同时，轻重并举，稳步推进资本化运作，以中新园瑞平台助力区中园拓展布局，扩大轻资产管理规模，培育资本运作能力；以中新园舍平台专注于高品质蓝白领公寓领域，提升区中园产品配套服务能力。

（二）产业投资公司产业投资业务既是园区开发运营主业的组成部分，更是深度挖掘主业价值的核心成长业务。公司自2018年探索开展产业投资业务以来，不断完善产业投资顶层战略架构，持续优化基金投资的赛道分布比例，关注直投项目长期价值增长能力，不断强化产业投资能力，以投带招、以招促投、投招联动，形成了母基金、子基金、直投基金相结合，适度参与政府引导基金的投资布局，赋能园区开发运营主业。基金参投方面，公司投资领域侧重于信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料和医疗健康等，既符合国家鼓励的产业发展方向，又与公司各产城融合园区及区中园主导产业高度契合的行业，投资阶段侧重于早中期。科创直投方面，公司发起设立了中新园创、中新园展规模合计8亿元的产业投资基金，围绕各园区主导产业，紧扣赋能“专精特新”企业产业化和国际化特色开展投资业务，进一步助推园区优质企业跨越式发展。其中，中新园创投资区域以苏州工业园区为主，适度关注新加坡项目，投资领域以信息技术、高端装备、生命科学为主，阶段以早中期为主，兼顾成熟期。中新园展投资区域以公司各合作园区、区中园为主，投资领域以信息技术、高端制造、新能源、新消费为主，阶段以成长期为主，兼顾早期、成熟期。

（三）绿色发展公司立足园区绿色发展方向，在持续为苏州工业园区高质量发展提供城市水电气热公用事业优质服务的基础上，进一步聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，推动碳达峰碳中和，致力于实现园区的低碳、近零碳运营。绿色业务方面，绿色发电以旗下控股子公司中新绿能为主要平台，以国内一流绿色能源运营商为发展定位，开发风光生物质等可再生能源，近期以分布式光伏为重点发展方向，着力开发、投资、建设、运营和管理分布式光伏发电、储能等能源项目。绿色减排主要包括工业废水处理、污泥处置、危废处置等项目的投资、运营和管理。绿色服务着力布局近零碳园区创建、绿电交易、碳资产管理与交易、虚拟电厂、源网荷储一体化、电站运维、集中能源站、合同能源管理等业务，为企业和园区提供一站式绿色解决方案。公用事业方面，提供水务、热电联产和城市燃气等项目的投资、建设和运营管理，不断提升公用事业产品质量和服务水平，持续优化营商环境，助力经济社会可持续发展。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）中新合作品牌

公司立足中新合作载体地位，借鉴创新中新合作成功经验，实现走出去区域高水平产城融合，推进苏锡通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园等一批产城融合园区的高质量开发运营，在行业内形成了良好的口碑。公司有效发挥新加坡分公司、苏州工业园区新加坡国际商务合作中心和新加坡苏州商务中心的双招双引平台作用，打造双循环新加坡支点，不断深化中新合作，助力中新合作在更广领域、更深层次、更高水平开放，形成了独特的中新合作品牌优势，持续夯实了公司作为园区开发运营领军企业的品牌形象与市场地位。

（二）专业高效的管理团队公司拥有结构合理且配置优秀的董、监事会，董、监事和高管团队均有来自中、新两国的行业翘楚，更具国际化视野，能与时俱进借鉴国内外最新发展成果。管理层团队经验丰富、能力突出，能够根据复杂的宏观形势和行业环境灵活优化经营战略，不断提升经营绩效和风险管理能力，增强应对挑战的韧性。

（三）业务发展平台优势公司一体两翼是一个协同发展的整体，通过板块联动、资源集聚，持续做深“一体”，做强“两翼”。公司深耕园区开发运营领域已三十年，具有科学、前瞻性的项目选址能力和打造多赢合作商务模式的能力，紧密围绕国家长三角一体化国家战略，已形成了扇形围绕上海，能有效承接核心城市产业梯度转移和外溢的项目布局，地理位置优越，发展潜力巨大。公司在各产城融合园区及区中园项目所具有的中新品牌优势、开发主体影响力及与政府良好的协作关系，深厚的产业理解能力和强大招商亲商实力，使产业投资业务在优质项目资源的发现和获取上具有得天独厚的优势，也为绿色发展业务提供了广阔发展空间。

（四）双核驱动战略优势公司积极响应国家产业发展和绿色发展战略，明确了双核驱动战略，不断提升在“产”和“绿”方面的核心竞争力，加深、加宽公司以产为核、以绿为核的护城河，共同赋能园区开发运营主业的发展。公司不断强化产业招投能力建设，通过投招联动，促进产业导入，加速发展新质生产力，深入挖掘运营价值；全面贯彻生态开发理念，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务，助力园区绿色发展。

五、报告期内主要经营情况2024年，公司实现营业收入26.85亿元，较上年同期减少26.57%；实现营业利润8.08亿元，较上年同期减少57.40%；实现利润总额8.32亿元，较上年同期减少58.65%；实现归属于上市公司股东的净利润6.37亿元，较上年同期减少53.22%。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

公允价值变动收益变动原因说明：本期较上年同期减少102.41%,主要是本期产业投资评估公允价值不及上年所致。信用减值损失变动原因说明：本期为减值损失，主要是本期信用减值计提增加所致。资产减值损失变动原因说明：本期为减值损失，主要是本期子公司山东科臻、和顺环保预计盈利不及预期，固定资产及商誉减值计提增加所致。资产处置收益变动原因说明：本期较上年同期增加223.78%,主要是本期融资租赁厂房按照公允价值确认的初始入账价值高于建造成本所致。营业外收入变动原因说明：本期较上年同期减少76.02%,主要是上年同期清理长账龄应付款项及收到捐赠款项较多所致。所得税费用变动原因说明：本期较上年同期减少56.84%,主要是本期利润减少所致。少数股东损益变动原因说明：本期较上年同期减少107.83%,主要是本期利润减少所致。经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上年同期减少37.11%,主要是本期园区开发业务回款减少所致。筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上年同期减少479.85%,主要是本期净增加的借款较上年同期减少所致。本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

2、收入和成本分析

√适用□不适用收入和成本分析见下表

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明分行业2021年公司确立了以园区开发运营为主体板块，以产业投资和绿色发展为两翼支撑板块，公司的收入分类也进行了相应调整。这里主要反映园区开发运营和绿色发展板块的业务。具体见第三节“管理层讨论与分析”之三“报告期内公司从事的业务情况”。

1.1园区开发运营：本期出地面积减少，收入减少。因本期项目开发成本较低，毛利率较上年同期增加。

1.2绿色发展：本期光伏发电增加，收入增加。因绿色减排业务量下滑，导致板块整体利润率较上年同期略有下滑。分地区

2.1江苏省内：该区域本期园区开发运营业务减少，总体收入、成本减少。

2.2江苏省外：该区域本期光伏业务增加，园区开发运营业务减少，总体收入、成本增加。

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

(4).成本分析表

单位：元

成本分析其他情况说明见（1）主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况说明。

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况A.公司主要销售客户情况

√适用□不适用前五名客户销售额94,800.70万元，占年度销售总额35.31%；其中前五名客户销售额中关联方销售额7,393.05万元，占年度销售总额2.75%。

单位：万元币种：人民币

报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用B.公司主要供应商情况

√适用□不适用前五名供应商采购额39,872.98万元，占年度采购总额49.69%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0万元，占年度采购总额0。

单位：万元币种：人民币

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用其他说明：

不适用

3、费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元

(2).研发人员情况表

√适用□不适用

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元

其他说明：

(1)交易性金融资产：本期期末较上年期末增加103.87%,主要是以前年度购买和顺环保股权，根据交易协议中的业绩承诺确认的应给予公司的对价重分类转入所致。

(2)应收票据、应收款项融资：本期期末较上年期末增加155.95%,主要是本期收到的应收票据增加所致。

(3)其他应收款：本期期末较上年期末增加101.39%,主要是本期支付的履约保证金增加所致。

(4)一年内到期的非流动资产：本期期末较上年期末增加895.92%,主要是本期嘉善项目土地开发成本确认返还所致。

(5)其他流动资产：本期期末较上年期末增加61.98%,主要是本期收购子公司，增值税进项留抵增加所致。

(6)长期应收款：本期期末较上年期末增加141.82%,主要是本期嘉善项目土地开发成本确认返还及本部定制厂房转融资租赁确认长期应收所致。

(7)在建工程：本期期末较上年期末减少56.45%,主要是本期工程竣工转出所致。

(8)使用权资产：本期期末较上年期末减少66.19%,主要是本期光伏电站设备还款后转入固定资产所致。

(9)商誉：本期期末较上年期末减少84.53%,主要是子公司和顺环保预计盈利不及预期，商誉减值计提所致。

(10)长期待摊费用：本期期末较上年期末增加74.97%,主要是本期新加坡办公室装修增加所致。

(11)递延所得税资产：本期期末较上年期末增加44.25%,主要是本期可抵扣亏损及递延收益增加税会差异所致。

(12)其他非流动资产：本期期末较上年期末减少47.53%,主要是子公司修武亮化工程部分工程取得无条件收款权，转至长期应收。

(13)预收款项：本期期末较上年期末增加45.08%,主要是本期预收股权转让款所致。

(14)应交税费：本期期末较上年期末减少45.33%,主要是本期所得税清算及土增清算纳税所致。

(15)一年内到期的非流动负债：本期期末较上年期末增加356.08%,主要是一年内到期债券及长期借款增加所致。

(16)其他流动负债：本期期末较上年期末增加35.11%,主要是本期合同负债待转销项税额重分类转入所致。

(17)应付债券：本期期末较上年期末减少49.98%,主要是一年内到期债券重分类转出所致。

(18)租赁负债：本期期末较上年期末减少66.37%,主要是本期偿还融资租赁的光伏电站设备款所致。

(19)长期应付款：本期期末较上年期末增加100%,主要是本期中新绿发向合营企业清源水务借入款项增加所致。

(20)递延所得税负债：本期期末较上年期末增加37.78%,主要是本期载体项目融资租赁业务产生税会差异所致。

(21)其他综合收益：本期期末较上年期末减少42.81%,主要是外币财务报表折算差额所致。

2、境外资产情况

√适用□不适用

(1)资产规模其中：境外资产112,524,324.15（单位：元币种：人民币），占总资产的比例为0.32%。

(2)境外资产占比较高的相关说明

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

注：包括三个月及以上定期存款、应收利息、诉讼冻结、共管户资金、履约保证金、承兑汇票保证金。详见本报告第十节财务报告之七、合并财务报表项目注释之79、现金流量表补充资料之

(6)不属于现金及现金等价物的货币资金。

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

□适用√不适用

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

1、重大的股权投资

□适用√不适用

2、重大的非股权投资

√适用□不适用嘉善项目情况：

中新嘉善于2019年1月15日与嘉善县人民政府签订《浙江省嘉善县现代产业园PPP项目合同》。双方约定合作开发嘉善县行政区划内16.5平方公里土地，合作期限18年，项目总投资预计162.68亿元。嘉善县人民政府负责区域内的开发建设管理工作，中新嘉善负责城市规划编制、土地整理投资、基础设施建设、合作区域产业发展服务等工作。2023年12月21日，《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》获批，产业园约9.4平方公里已纳入城镇开发边界。报告期内，公司与嘉善县人民政府签订补充协议，经双方协商一致，将对中新嘉善在9.4平方公里区域内的开发成本进行核算并调整，并对合作期内中新嘉善支付给公司的软件转移费进行相应调减；针对中新嘉善已投入7.1平方公里区域内的征迁款及资金成本，嘉善县人民政府将分4年先行返还。待该7.1平方公里区域后续纳入开发边界，在确认继续合作开发运营的情况下，中新嘉善将嘉善县人民政府先行返还的上述资金分期退还，并调增中新嘉善支付给公司的软件转移费。截至2024年底，到期征迁款返还均按补充协议约定如期支付到账。

截至2024年底，已纳入城镇开发边界的9.4平方公里区域累计完成投资56.90亿元。斜塘募投项目情况：

公司于2014年3月13日与苏州工业园区管委会签订《斜塘项目商务总协议》。项目位于苏州工业园区独墅湖科创区，规划建设面积约为66.5公顷。公司负责项目内动迁支付和基础设施建设。项目总投资预计27.98亿元。2024年完成项目开发0.97亿元，累计完成25.97亿元。项目内动迁被拆企业19家，目前已经全部完成。基础设施建设包括10条市政道路及桥梁、新建河道驳岸及配合道路施工的既有管线迁改，建设工程已于2022年10月开工建设，其中五条道路已经通车。2024年未有出让土地。项目募集资金已于2020年1月置换完毕，募集资金的使用详见2020年4月16日、2020年8月21日、2021年4月16日公司披露的中新集团募集资金存放与实际使用情况专项报告。

3、以公允价值计量的金融资产

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

注：其他变动为苏州工业园区亿生一期创业投资合伙企业（有限合伙），简称“亿生一期”由长投转为可供出售金融资产，其中包含投资成本2400万元。证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

1、主要控股子公司及参股子公司的经营情况及业绩分析

单位：万元币种：人民币

2、对公司净利润影响达到10%以上的子公司及参股公司经营情况

单位：万元币种：人民币

3、子公司及参股公司经营业绩同比出现大幅波动分析

单位：万元币种：人民币

不适用公司名称

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

1、园区开发运营方面2024年全国两会，习近平总书记指出，江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要因地制宜发展新质生产力，扎实推进绿色低碳发展，推动长三角等地区更好发挥高质量发展动力源作用。2024年11月，商务部正式印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》，力争通过五年努力，苏州工业园区系统性、整体性、协同性改革取得明显突破，建立权责清晰、规范高效的现代开发区管理体制机制，形成具有全球竞争力的开放创新生态，实现科技创新、产业创新、制度创新的新突破，基本建成开放创新的世界一流高科技园区，为全国开发区高质量发展作出示范引领。公司围绕国家战略，在中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一的长三角区域，扇形围绕上海布局了一系列产城融合园区，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。深耕的长三角区域有强大的产业基础，为公司业务发展提供了有力支撑。同时，公司在苏州工业园区及长三角区域的核心城市拥有大量工业类载体，围绕国家构建现代化产业体系和发展新型工业化、新质生产力的战略要求，区中园业务发展与当前地方经济和产业发展高度契合，具有较大的挖掘潜力和发展空间。

2、产业投资方面2024年12月，中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业，产业投资大有可为。公司积极响应国家科技创新和产业升级，坚持围绕园区开发运营主业，以产为核，聚焦新质生产力开展多层次产业投资布局，参投基金覆盖信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料、医疗健康等重点赛道的早期、成长期、成熟期全阶段，直投业务充分发挥园区开发主体和投招联动优势，投资并赋能苏州工业园区及走出去园区内的“专精特新”企业，扶持企业成长，有效推动实现高水平产城融合。

3、绿色发展方面2024年国家发改委、工信部等六部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出，“‘十四五’重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上”，“全面提升可再生能源供给能力”，“就近开发分布式可再生能源”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化生态文明体制改革作出部署，提出健全绿色低碳发展机制。根据国家能源局发布的数据显示，2024年，全国光伏新增装机278GW，其中分布式光伏新增118GW；分布式光伏中，工商业光伏新增89GW，同比增长68%。2024年5月，

国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，分领域分行业实施节能降碳专项行动，为绿色服务业务所处行业释放更大市场空间。公司在苏州工业园区、长三角区域布局的各走出去园区以及区中园已拥有较为丰富的工商业企业客户资源，未来依托公司品牌优势、行业龙头地位、与政府良好的协作关系以及绿色业务板块协同集聚能力，在长三角区域获取可再生能源项目资源具有优势。

(二)公司发展战略

√适用□不适用公司以“筑中国梦想、建新型园区”为发展愿景，以持续夯实园区开发运营领军企业地位，打造成为资本市场一流企业为战略目标。公司发展格局为产绿双核驱动，一体两翼协同发展，即以园区开发运营为核心主业，以产业投资和绿色发展为两翼，通过“产绿”双核驱动，实现一体两翼高水平协同发展。

(三)经营计划

√适用□不适用公司紧扣园区中心工作，持续擦亮中新合作金字招牌，聚焦园区开发运营主业，坚持双核驱动，一体两翼协同发展，继续坚持防风险、稳中求进，提升核心竞争力，持续夯实一流园区开发运营领军企业地位。一是持续擦亮中新合作品牌。牢记公司作为中新合作载体的使命，进一步夯实中新合作基础。充分发挥苏州工业园区新加坡国际商务合作中心和新加坡苏州商务中心支点作用，促进“引进来”和“走出去”，形成更好的中新合作口碑。抢抓绿色业务发展机遇，积极在储能、绿色服务、绿色园区建设等方面推动中新绿色合作，把中新绿发打造成标识度高的园区核心绿色平台。二是全力服务苏州工业园区高质量发展。关注新质生产力产业布局，坚持内外资招引并重，持续夯实园区招商主力军作用。聚焦中新具身智能产业园，通过“平台+引育"模式，全力打造具身智能产业高地。高品质推进城市建设和更新，创建更多优质工程项目，不断提升公司建设品牌。优化载体运营管理，提升载体运营质效，强化载体赋能，持续推进载体内产业集聚，打造特色产业园，提升公司载体的核心竞争力和品牌形象。赋能园区绿色发展，精益求精打造绿色低碳园区标杆，保障园区公用事业基础设施安全运营，提升传统公用事业的精细化管理水平。不断提升国际学校品质，助力打造开放的营商环境，持续服务人才更好扎根园区发展。三是推动产城融合园区更好发展，提升区中园开发运营综合实力。立足园区开发主体地位，围绕“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”四个维度，实现产与城的融合发展。聚焦以产为核，推动优质招商亲商环境软硬件建设，系统性开展二产、三产招商。聚焦以绿为核，全面落地生态开发举措，不断创造生态开发成果。区中园项目立足苏州、深耕长三角，围绕长三角核心城市、核心区域、核心地段开展业务布局；围绕苏州工业园区未来产业，布局中新具身智能产业园，区中园主业发展实现由综合型产业园向专业型主题产业园的突破；优化存量资产管理，强化产业招商；完善产品体系，强化成本控制，打造标准厂房进阶版，建设“好用、好看、好建、好管”的高品质绿色产品。推动资产证券化，提升资本运作能力，全面提升区中园开发运营综合实力。四是进一步做强两翼支撑板块。围绕国家创新驱动发展战略，以投带招、以招促投、投招联动，促进产业导入，加速产业发展，打造园区开发运营主体中的最佳产业投资人。围绕新质生产力和各园区主导产业，进一步优化基金参投的投资维度和选择标准，加强科创项目直投，投早、投小、投硬科技。践行国家双碳战略，立足园区绿色发展方向，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，坚持质在量先，做优存量项目精细管理，做好增量项目风险控制，强化资产运维质量，提升运营管理智能化、数字化水平，培育绿色业务核心竞争力。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1、市场竞争风险2024年房地产政策持续调整优化，在市场逐步修复的过程中，公司的园区开发运营业务仍面临较大挑战。区中园项目出租率保持稳定，但招商竞争仍十分激烈，项目盈利压力较大。绿色发电业务是国家政策大力扶持的产业方向，也是未来经济发展的潜力所在，但公司目前在该领域竞争优势还不明显，电站数量多、分布广，也对公司精细化管理能力提出重要挑战。公司将进一步加强招商力量，大力建设绿色产业人才梯队，用高质量发展防范化解潜在的市场风险。

2、产业投资风险近年来公司积极投资培育新兴产业，布局生物医药、半导体、机器人等科技行业，大力推动新质生产力发展，但投资周期相对较长，容易受到宏观政策、经济周期、行业技术迭代等多重因素影响。公司将积极完善“投前-投中-投后”管理体系，密切关注国际国内经济形势、国家宏观政策及市场变化，持续提升风险评估、风险应对能力。

3、流动性风险公司长期以来资产负债率及资金成本远低于行业平均水平，如未来产业投资、新能源投资规模加大，园区开发业务回款不及时，投资项目退出不达预期，拓展外部融资渠道受阻，可能对公司的资金周转产生一定压力。公司将积极对接金融机构，拓宽融资渠道，保障公司资金安全。

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用报告期内，根据《公司法》《证券法》等相关法律、法规的要求，公司在由股东大会、董事会、监事会和高级管理人员组成的治理架构下有序运行，设有健全的股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书等制度，并拥有战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会等董事会专门委员会。上述机构和人员能够切实履行应尽的职责和义务。自公司设立以来，股东大会、董事会、监事会依法独立运作，履行各自的权利、义务，没有违法违规之情形发生。

（一）关于股东和股东大会股东大会分为年度股东大会和临时股东大会。公司严格按照《公司章程》及公司《股东大会议事规则》的相关规定召集、召开股东大会。公司股东大会召集、召开程序合法，股东认真履行职责，充分行使股东权利，运作规范，为公司经营业务的长远发展奠定了坚实基础。

（二）关于董事及董事会

依据《公司章程》规定，公司建立健全了董事会及董事会议事规则，董事会对股东大会负责。公司设董事会，设董事长一人，副董事长一人，独立董事三人。董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。《公司章程》及《董事会议事规则》对董事会的职权、召开方式、召开条件、表决方式等做了明确规定，各位董事认真行使董事的权利、义务和责任。

（三）关于监事和监事会监事会根据《公司章程》及《监事会议事规则》的相关规定履行职责，对公司依法运作进行监督，对公司财务情况进行监督，对公司董事和高级管理人员履行职责进行监督，切实维护公司及全体股东的合法权益。

（四）关于公司管理层公司管理层根据《公司章程》及《总裁工作细则》的相关规定明确了管理权限和职责。通过管理层会议交流情况，研究决定公司经营中的重大问题，实行集体讨论、统一决策的议事机制。

（五）相关利益者公司充分尊重股东、债权人、员工、客户以及其他利益相关者的合法权益，能够与利益相关者积极合作，共同推进公司持续、健康、稳定发展。

（六）关于信息披露与透明度公司按照中国证监会和上海证券交易所的有关规定，建立了信息披露制度，严格按照法律、法规和《公司章程》规定的信息披露的内容和格式要求，真实、准确、完整、及时地报送及披露信息，体现公开、公正、公平对待所有股东的原则。

（七）内幕知情人登记管理公司严格遵守《内幕信息知情人登记管理制度》的要求，做好内幕信息鉴别、内幕信息执行人界定及内幕信息知情人登记备案工作，保证信息披露合法、公平。公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因

□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体

措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划

√适用□不适用公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面完全分开，各自独立运行，独立承担责任和风险，公司拥有完整的业务和自主经营能力。控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

□适用√不适用

三、股东大会情况简介

表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用√不适用股东大会情况说明

√适用□不适用上述股东大会的召集、召开程序、召集人资格、出席股东大会人员的资格及股东大会的表决程序和表决结果均符合有关法律、法规和《公司章程》的规定，合法、有效。上述股东大会通过的各项决议均合法有效，不存在否决议案的情况。

四、董事、监事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况

√适用□不适用

单位：股

姓名

其它情况说明

□适用√不适用

(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

√适用□不适用

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用

(三)董事、监事、高级管理人员报酬情况

√适用□不适用

(四)公司董事、监事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用

注:2025年4月，陈文凯先生因退休原因，辞去公司第六届董事会非独立董事、副董事长、战略委员会委员、薪酬与考核委员会委员职务。

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

五、报告期内召开的董事会有关情况

六、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东大会的情况

连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

七、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况

(二)报告期内审计委员会委员会召开6次会议

(三)报告期内提名委员会召开2次会议

(四)报告期内薪酬委员会召开1次会议

(五)报告期内战略委员会召开1次会议

(六)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

八、监事会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况

(二)薪酬政策

√适用□不适用公司按照效益优先、兼顾公平的原则，制定并不断完善员工薪酬政策。员工薪酬由基本工资与绩效工资构成，基本工资架构体系综合考虑地区差异、行业水平、产品差异等因素而确定，绩效工资基于公司业绩、部门业绩、员工个人表现而确定。通过建立科学有效的考核机制，激励员工不断挖掘潜能，创造更佳的工作业绩，实现企业战略目标和员工个人目标的统一。

此外，公司严格执行国家、省、市、区相关政策，员工享受社会保险和公积金、带薪休假、带薪病假等待遇。

(三)培训计划

√适用□不适用公司根据战略规划、业务培训需求和员工职业生涯发展需要制定培训计划，采用内外训相结合的形式，组织各类通用培训、专业培训和继续教育培训，并打造了“中新大讲堂”品牌培训项目，持续提升组织能力，促使员工不断提高技能，充分发挥潜力，与公司共同成长。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

十、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用《公司章程》第一百七十六条、第一百七十七条、第一百七十八条及第一百七十九条已规定了公司利润分配政策以及公司利润分配决策机制和程序。报告期内，公司实施完成2023年年度利润分配方案，以总股本1,498,890,000股为分配基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币2.73元(含税)，共计分配股利409,196,970.00元。该利润分配方案经公司2024年5月10日的2023年年度股东大会审议通过，并于2024年7月8日实施完成。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应

当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(五)最近三个会计年度现金分红情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

公司构建了完善的绩效考评机制，由董事会薪酬与考核委员会根据绩效考核方案实施考核评价，确定考核结果和绩效奖金发放标准，并经董事会批准。公司按照考评结果兑现薪酬，公司董事会薪酬与考核委员会对高级管理人员的考评和薪酬发放情况进行监督。

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用报告期内，公司根据《企业内部控制基本规范》等规定，对公司的内部控制体系持续进行动态优化。公司的内部控制能够涵盖公司经营管理的主要方面，强化合规经营意识，确保内部控制制度得到有效执行，提升公司规范运作水平，促进公司健康可持续发展。报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十三、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用公司制订了《中新集团子公司管理办法》《中新集团子公司管理办法实施细则》等规范而全面的管理制度，从子公司的投资、设立、变更和终止进行全过程管理。子公司管理制度明确了公司对控股公司的公司治理、投资管理、人事管理、财务管理、经营管理、开发管理、信息管理、安全生产管理等方面须符合公司相关制度。报告期内，公司根据《公司法》《企业国有资产法》及《公司章程》等相关法律法规与规章制度的规定，对子公司实施管理控制，一是按照相关法律法规，指导分子公司健全法人治理结构，完善现代企业制度，修订完善公司章程等相关制度；二是督促分子公司对关联交易、对外担保、对外投资、重大资产的购买和处置等重大事项向公司进行事前、事中、事后汇报；三是分子公司定期通过季度经营分析报告、财务报告等方式向公司汇报分子公司经营环境、行业动态、经营状况等；四是公司不定期向子公司派驻审计人员，对其财务及经营活动进行检查，并对委派人员履职情况及子公司年度绩效进行考核，确保分子公司管理人员严格履行相关管理制度及义务。

十四、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用内部控制自我评价报告详见公司在上海证券交易所网站披露的《中新集团2024年度内部控制自我评价报告》。内部控制审计报告详见公司在上海证券交易所网站披露的《中新集团2024年度内部控制审计报告》。是否披露内部控制审计报告：是内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况不适用

十六、其他

□适用√不适用

第五节环境与社会责任

一、环境信息情况

(一)属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明

√适用□不适用

1、排污信息

√适用□不适用中新绿发控股子公司苏州东吴热电有限公司（“东吴热电”）、中新和顺环保（江苏）有限公司（“和顺环保”）、中新联科环境科技（安徽）有限公司（“中新联科”）、中新苏伊士环保技术（苏州）有限公司（“中新苏伊士”）、中新苏滁（滁州）水务有限公司（“苏滁水务”）为环境保护部门公布的重点排污单位。

①东吴热电

②和顺环保

③中新联科

④中新苏伊士

⑤苏滁水务

2、防治污染设施的建设和运行情况

√适用□不适用

①东吴热电采用SNCR+SCR+布袋除尘+石灰石石膏湿法脱硫，污水采用中和法和物理沉淀法处理生产废水，从投产至今废气治理设施、污水治理设施运行正常。

②和顺环保废液处理工艺为：物化预处理（序批槽或蒸发器）+两级A/O生化处理+深度处理（后物化处理或膜过滤系统）方式处理污水；废气处理工艺为:化学洗涤+生物滴滤床+活性炭吸附方式。从投产至今废气、废水治理设施运行正常。

③中新联科配套建设不同类别废水的污水管道，确保各类废水分类收集、分质处理。其中含铬废水采用“还原+混凝沉淀”组合处理工艺；电镍废水采用“粗滤+精滤+反渗透+镍回收”组合处理工艺；封孔镍、化镍废水采用“均相除次亚磷+电催化氧化+混凝沉淀”组合处理工艺；焦铜废水采用“电催化氧化+混凝沉淀”组合处理工艺；酸铜废水采用碱性混凝沉淀处理工艺；染色、前处理废水采用“芬顿+气浮”组合处理工艺；含氰废水采用碱性氯化法处理工艺；生化采用“一级MBBR+AF+二级MBBR+AMBBR”组合处理工艺；回用水采用“粗滤+精滤+反渗透”组合处理工艺。生物质锅炉废气采用SNCR脱硝、陶瓷多管除尘器+布袋除尘器、喷雾脱硫处理后废气经45m排气筒排放。从投产至今废气、废水治理设施运行正常。

④中新苏伊士焚烧烟气采用SNCR脱硝+急冷吸收塔+干式脱酸段+活性炭吸附+袋式除尘器+碱性洗涤塔的处理工艺，除臭系统采用活性炭吸附的处理工艺，废水采用沉淀、pH调节的处理工艺，从投产至今废气治理设施、污水治理设施运行正常。

⑤苏滁水务废水处理工艺为粗格栅及进水泵房+细格栅及曝气沉砂池+初沉池+A?O工艺+二沉池+高效沉淀池+反硝化滤池+臭氧接触氧化池+接触消毒池及尾水泵房；污泥处理采用重力浓缩+化学调理+板框压榨工艺。从投产至今污水、污泥处理设施运行正常。

3、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况

√适用□不适用公司属重点排污单位,项目通过环评审批，获得环保部门相关环评批复，并通过竣工环保验收。

4、突发环境事件应急预案

√适用□不适用公司属重点排污单位,已对其运营管理的环保设施编制有相应的突发环境事件应急预案，并报送所在地主管部门备案。

5、环境自行监测方案

√适用□不适用公司属重点排污单位,依据主管部门规定，制定自行监测方案，并严格按照环境监测技术规范和环境监测管理规定的要求开展自行监测，并及时将环境监测结果上传至环保平台，进行环境信息公开。

6、报告期内因环境问题受到行政处罚的情况

□适用√不适用

7、其他应当公开的环境信息

√适用□不适用公司属重点排污单位，按照生态环境部对环保公共设施特定信息公开要求，分别在生态环境部门指定自动监测数据平台主动公开。

(二)重点排污单位之外的公司环保情况说明

√适用□不适用

1、因环境问题受到行政处罚的情况

□适用√不适用

2、参照重点排污单位披露其他环境信息

√适用□不适用中新绿发控股子公司苏州工业园区中法环境技术有限公司（“中法环境”）实施的污泥干化及资源化利用处置项目通过环评审批，获得环保部门环评批复，2024年1月17日获得最新的排污许可证书。公司按照相关主管部门要求，1月份废水流量计联网至江苏省环保平台，6月开始实施突发环境事件应急预案的编制修订工作，8月已备案至属地。报告期内均符合相关排放标准规定，未受到相关行政处罚。

3、未披露其他环境信息的原因

□适用√不适用

(三)有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息

√适用□不适用

①和顺环保从2024年作为企业河长加入苏州工业园区河长联盟，将辖区内的河流巡河作为日常工作，2024年1-12月共巡查24次，打扫打捞并处置周边杂物、河中杂物共计约5千克。

②中法环境运营期间，使苏州工业园区实现了污泥处置“日产日清”。截至2024年12月31日，已累计安全处置139964吨污泥，有力保护了苏州工业园区的生态环境，防治了污泥对生态环境的污染和破坏。

③苏滁水务自投产运营后，截至2024年12月31日累计已处理达标污水量超2296.62万m?（2024年年度处理污水量954.18万m?），有效解决了整个苏滁产业园的污水处理问题。

(四)在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

具体说明

√适用□不适用

①和顺环保投运屋顶光伏项目，2024年共使用光伏绿电43万度，减少碳排放量约429吨。

②中新联科投运屋顶光伏项目，2024年共使用光伏绿电126万度，减少碳排放量1256吨。

③中新苏伊士投运屋顶光伏项目，2024年共使用光伏绿电17.36万度，减少碳排放量173吨；全年实现蒸汽外送54002吨，减少碳排放量17114吨。

④苏滁水务投运分布式屋顶光伏发电项目，于2024年1月31日并网发电，2024年使用光伏绿电74万度，减少碳排放量738吨。

⑤中法环境采用精细化管理，严格执行标准作业，使污泥干化单耗在行业中保持领先，2024年5月顺利通过了ISO50001能源认证体系审核。此外，投运屋顶光伏项目，2024年共使用光伏绿电59万度，减少碳排放量588吨。

二、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或ESG报告

√适用□不适用详见ESG报告

(二)社会责任工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

√适用□不适用中新集团始终践行“中新初心”，以“筑中国梦想、建新型园区”为己任，把积极履行社会责任的理念和要求全面融入集团发展战略，围绕政治效益、社会效益、经济效益协调统一，充分融入ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，实现高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。积极融入国家战略，传承弘扬园区经验。聚焦园区开发运营主业，紧紧围绕国家和省市重大战略，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，确立了立足苏州、深耕长三角、适度探索“一带一路”的布局战略。围绕“长江经济带”和“长三角一体化”战略，布局了中新苏通、中新苏滁、中新嘉善、中新昆承湖等产城融合园区，其中中新苏滁高新技术产业开发区、中新嘉善现代产业园被纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，中新昆承湖园区纳入《中新两国政府推进园区高质量发展合作愿景》《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》。围绕“一带一路”倡议布局苏银产业园；围绕“新型城镇化”战略，实施了中新海虞花园城、中新鸷山桃花源项目。坚持产绿双核驱动，推动实现高水平产城融合。围绕“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的总体要求，高起点规划、高标准建设、高水平招商，各产城融合园区发展态势良好，有力推动区域协同发展。坚持以产为核，加大产业研究、产业规划、产业生态、产业投资、产业服务和产业团队的产业招投能力建设，推动各合作区实现产城融合高质量发展。坚持“以绿为核”，充分融入ESG发展理念，注重生态优先、规划引领，在前期规划中充分考虑居住、教育、医疗、文体、商业等配套的设置，为各园区引进和建设载体配套设施，为居民提供更加便利、高质量的生活服务。注重传统文化的保护传承，提倡多元文化的交流融合，在传承中发扬，在融合中进步，积极推进当地生态文明建设。强化绿色发展，助力园区绿色低碳。立足绿色发展方向，在持续为苏州工业园区高质量发展提供城市水电气热公用事业优质服务的基础上，进一步聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，强化园区绿色赋能。扎实做好水电气等民生保障服务，持续保障苏州工业园区水、电、气的稳定供给。坚持以新发展理念为引领，扎实开展环境治理，危废处置、污泥处置、餐厨及园林绿化垃圾处理项目安全稳定运行，为园区提供优质的环境综合服务，切实履行绿色环保的社会责任。全力推进苏州工业园区近零碳循环经济产业园和金光产业园建设，危废综合处置项目获评“2024年度苏州工业园区企业社会责任突出表现奖（绿色发展领域）”。持续开展以“绿色课堂”为主题的环保宣教活动，共同举办第六届环保画信比赛，5万名中小学生参与。开展“一滴水的旅行”“环保不止一夏”等基础设施源厂开放活动，超3100名公众参与，传递绿色环保的可持续发展理念。坚持以人为本，构建和谐劳动关系。秉承高效、务实的理念，为员工提供优秀的组织环境、富有竞争力的薪酬福利以及广阔的发展空间，着力为员工塑造实现人生价值的发展平台。通过内外部培训提高员工的专业素养，开展中新大讲堂主题讲座，积极推进学习型组织建设，全面打造学习型团队。按规定缴纳社会保险和公积金，组织开展职工年度健康体检。充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织开展丰富多彩的员工活动，增强“团队、荣誉、使命”企业文化的认同感和归属感。

践行社会责任，积极投身社会公益。围绕政治效益、社会效益和经济效益的协调统一，在园区和各合作区域大力开展教育帮扶、扶危助困、志愿者服务等慈善公益项目，不断弘扬向善正能量。继续设立中新助学金，积极开展社会责任主题项目活动，资助2024年雪莲花开爱在江南“奔跑吧·青春”第十一季助学夏令营项目，积极参与2024年度“爱满园区——慈善一日捐”活动和无偿献血活动。“最美口袋公园”——长乐公园项目、“危废巴士”项目、“银色关爱”公益项目获评苏州工业园区企业社会责任典型案例，社会效益不断彰显。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

√适用□不适用

具体说明

√适用□不适用中新集团始终践行“中新初心”，围绕政治效益、社会效益、经济效益协调统一，坚持以产为核、以绿为核，全面融入ESG发展理念，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为促进区域社会经济发展和高水平产城融合积极贡献力量。推进新型城镇化，助力乡村振兴。开发建设中新海虞花园城、中新鸷山桃花源两大新型城镇化项目。中新海虞出资设立“中新海虞新型城镇化发展基金”，用于海虞镇科教文卫社会事业、引进教育医疗高端人才奖励、新型城镇化研究等事项，反哺当地社会，推进区域发展。已累计使用基金1091万元，成功扶持海虞镇特色小镇宣传、九君艺术馆、海虞高中教师定向补助、乡村振兴学院、海虞小学和福山小学教室空调安装等项目；参与“苏州市社会帮扶基金会·常熟强村富民基金”项目，向铜官山村、徐桥村等8个村的乡村振兴、扶弱帮困公益事业提供支持。中新凤凰紧扣“保护性开发、文化传承、乡村振兴”，吸收当地村经济合作社入股参与项目开发，村民可获得固定的土地租金收入和项目分红。促进就近就业，激发创业活力。中新海虞参与“万企联万村、共走振兴路”活动，定点对七峰村铜官山农文旅项目提供专项扶持；引导农民参与区域内海虞新天地商业项目的开发运营，进一步拓展集体收入渠道。中新凤凰充分发挥自身优势加快推进农文旅融合发展，通过绿色生态开发、自然环境保护、文化传承等举措，构建集自然风光、餐饮、民宿、农业等产业体系，鼓励当地村民创新创业，村民已开办了农家乐，乡村民宿开工建设；与支山经济合作社合作建设精品桃园30亩，重现凤凰水蜜桃发源地风貌，扶持支山村贫困桃农，助力农民增收致富；通过项目运营增加就业机会，提供物业服务等岗位，就近吸纳支山村、凤凰村劳动力。完善基础设施，改善乡村环境。中新海虞整合区域内商业、教育、医疗等公共服务设施，持续打造江南特色小城镇样本，“家在园林中”居住氛围日益浓厚；践行保护性开发理念，施家湾百年老宅迁建完工，再现古迹风貌。中新凤凰坚持绿色生态开发，区域面貌焕然一新，已成为市民主要的休闲体验地之一，持续改善农村人居环境，对山北巷和山甸巷进行农房更新，不断完善基础设施和公共服务设施，助力宜居宜业和美乡村建设。

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用

注1：关于避免同业竞争与利益冲突的承诺

承诺方：公司控股股东中方财团、实际控制人园区投控承诺内容：

1、承诺方及承诺方控制的其他企业目前不存在从事与中新集团相同或相似且构成竞争关系业务的情形。

2、在对中新集团拥有控制权期间，承诺方将严格遵守有关法律、法规、规范性文件的规定，不在中国境内或境外，直接或间接从事与中新集团相同或相似且构成竞争关系的业务，亦不会直接或间接拥有与中新集团从事相同或相似且构成竞争关系业务的其他企业、组织、经济实体的控制权。

3、在对中新集团拥有控制权期间，承诺方将严格遵守有关法律、法规、规范性文件和中新集团公司章程的规定，保证中新集团在业务、资产、人员、机构和财务方面的独立性；本公司将善意履行作为控股股东的权利、义务，不利用控制地位促使中新集团股东大会、董事会或管理层作出侵犯中新集团其他中小股东合法权益的决议；承诺方及承诺方控制的其他企业在与中新集团发生关联交易时，应按照公平合理和正常的商业交易条件进行，不会要求或接受中新集团给予比在任何一项市场公平交易中第三者更优惠的条件，并善意、严格履行与中新集团签订的各种关联交易协议。

4、在中新集团或中新集团半数以上的独立董事认为承诺方或承诺方控制的其他企业与中新集团存在同业竞争或者利益冲突的情形时，中新集团或中新集团半数以上的独立董事有权向本公司书面询证，承诺方应在接到该询证函件后10个工作日内提出书面解释。如中新集团或中新集团半数以上独立董事在收到本公司的书面解释后认为存在同业竞争或利益冲突情形的，承诺方应与中新集团或中新集团半数以上独立董事共同将相关事宜提交有权监管机构认定。如有关监管机构认定承诺方或承诺方控制的其他企业确实存在与中新集团同业竞争或利益冲突情形的，承诺方将按照有关法律法规、监管机构的意见在该认定作出之日起30个工作日内向中新集团提出解决同业竞争或利益冲突的具体方案，并由中新集团、承诺方及其他相关主体按照所适用的法律法规履行相应的内部决策、外部审批程序（如需要）后予以实施。

5、承诺方将利用对所控制的其他企业的控制权，促使该等企业按照与承诺方同样的标准遵守上述承诺。

6、如承诺方无合法理由违反与避免同业竞争及利益冲突有关的承诺事项或者未依法执行相应的约束措施的，承诺方应赔偿因此给发行人及其中小股东造成的经济损失。

注2：关于首次公开发行股票并上市的招股说明书等事宜的声明与承诺

承诺方：本公司承诺内容：

1、关于招股说明书的声明本公司确认本公司首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。

2、回购首次公开发行的全部新股的承诺如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，本公司首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法回购首次公开发行的全部新股。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效之日起10个工作日内制订回购全部新股的方案，并按照有关法律法规和本公司章程的规定分别提交董事会审议，董事会在审议通过后及时提交股东大会审议。本公司回购股份的价格按照市场情况确定，但每股回购价格将不低于首次公开发行股票时的发行价并加算同期银行活期存款利息（若本公司在首次公开发行股票后有派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，则回购的股份包括将首次公开发行的全部新股及其派生股份，发行价格将相应进行除权、除息调整）。本公司将按照届时有效的法律法规及股东大会决议实施回购方案。

3、赔偿投资者损失的承诺如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，本公司首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解及设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

4、其他承诺本公司在上市过程中已作出的或拟作出的其他公开承诺事项一旦生效，本公司即会严格履行该等承诺事项。同时，本公司将积极督促本公司控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员等相关主体履行其在本公司上市过程中作出的公开承诺事项并执行有关约束措施。

5、约束措施如本公司未能履行或未能如期履行在上市过程中作出的各项公开承诺，本公司应在指定信息披露媒体上公开道歉。如本公司未能依法、诚信、全面、适当履行所作出的公开承诺事项，使得本公司中小股东因信赖该等承诺而遭受直接经济损失的，本公司将按照有权司法机构作出的生效裁决赔偿中小股东遭受的全部直接经济损失。

本公司如因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因导致承诺无法履行或无法按期履行公开承诺事项的，本公司应及时披露相关信息。除因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因外，承诺确已无法履行或者履行承诺不利于维护中小股东合法权益的，本公司应充分披露原因，并提出用新承诺替代原有承诺或者提出豁免履行承诺义务，上述变更方案应提交本公司股东大会审议，并向股东提供网络投票方式。本公司独立董事、监事会应就本公司提出的变更方案是否合法合规、是否有利于保护公司中小股东的合法权益发表意见。

除上述约束措施外，本公司愿意接受有关法律、法规及有关监管机构要求的其他约束措施。

注3：关于主要股东关于持股意向及减持股份意向的承诺承诺方：公司控股股东中方财团，以及公司其他主要股东新方财团、港华投资、苏州高新和新工集团

承诺内容：

1、控股股东关于持股意向及减持股份意向的承诺本公司控股股东中方财团承诺：“作为发行人控股股东，本公司将通过发行人业绩的增长获得股权增值和分红回报。截至承诺函签署之日，没有减持所持有的发行人首次公开发行A股股票前已发行股份的意向。本公司作为一家国有控股的股份有限公司，如经本公司董事会及/或股东大会决策程序并经有权机构批准后需要减持所持有的发行人股份的，将在遵守有关法律法规、监管机构要求及本公司已作出的承诺的前提下进行，并按规定及时履行相应的信息披露义务。

如在锁定期满后两年内需要减持的，则累计减持股份数量不超过其所持有的发行人首次公开发行A股股票前已发行股份数量的10%，减持价格不低于发行价。自发行人上市之日起至减持期间如发行人有派息、送股、公积金转增股本、配股等情况的，则减持价格下限、减持股份数量上限将根据除权除息情况进行相应调整。

如违反上述减持价格下限减持的，应将[（发行价-实际减持价格）×低于发行价减持股份数量]对应的所得款项上缴发行人。如违反上述减持股份数量上限减持的，应将[实际减持价格×（实际减持股份数量-承诺减持股份数量上限）]对应的所得款项上缴发行人。

在锁定期满两年后，如因各种原因需要减持所持有的发行人首次公开发行A股股票前已发行股份，将严格遵守中国法律法规关于控股股东持股及股份变动的有关规定，规范诚信履行控股股东的义务，并在确定减持时间、方式和价格时充分考虑发行人股价稳定和中小投资者合法权益。

如减持发行人A股股票的，将在减持前4个交易日通知发行人，并在减持前3个交易日公告。”

2、其他主要股东关于持股意向及减持股份意向的承诺

本公司股东新方财团、港华投资、苏州高新、新工集团分别承诺：“看好发行人的长期发展，如因各种原因需要减持所持有的发行人首次公开发行A股股票前已发行股份，将严格遵守中国法律法规关于股东持股及股份变动的有关规定，规范诚信履行股东的义务，并在确定减持时间、方式和价格时充分考虑发行人股价稳定和中小投资者合法权益。

基于上述原则，如在锁定期满后两年内需要减持的，则累计减持股份数量不超过本公司所持有的发行人首次公开发行A股股票前已发行股份数量的20%，减持价格不低于发行价；如本公司在锁定期满两年后需要减持的，可以任意价格自由减持。如减持发行人A股股票的，将在减持前4个交易日通知发行人，并在减持前3个交易日公告。自发行人上市之日起至减持期间如发行人有派息、送股、公积金转增股本、配股等情况的，则减持价格下限、减持股份数量上限将根据除权除息情况进行相应调整。

如违反上述减持价格下限减持的，应将[（发行价-实际减持价格）×低于发行价减持股份数量]对应的所得款项上缴发行人。如违反上述减持股份数量上限减持的，应将[实际减持价格×（实际减持股份数量-承诺减持股份数量上限）]对应的所得款项上缴发行人。”

注4：关于招股说明书信息披露的承诺

承诺方：公司控股股东中方财团承诺内容：

本公司控股股东中方财团对招股说明书真实性、准确性、完整性作出如下不可撤销的声明与承诺：

1、关于招股说明书的声明

本公司确认发行人首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。

2、购回已转让的原限售股份的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法购回已转让的原限售股份。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效之日起10个交易日内制定购回已转让的原限售股份的具体方案，并在该方案取得有权机构批准（如需要）后依法实施。本公司购回已转让的原限售股份的价格按照市场情况确定，但每股购回价格将不低于发行人首次公开发行股票时的发行价并加算同期银行活期存款利息（若需购回的股票有派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，购回的股份将包括已转让的原限售股份及其派生股份，发行价格将相应进行除权、除息调整）。

3、赔偿投资者损失的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解及设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

4、其他相关承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的或者致使投资者在证券交易中遭受损失的，并因此触发发行人回购首次公开发行的全部新股的义务、责任的，或者触发发行人实际控制人、董事、监事和高级管理人员的赔偿义务、责任的，本公司保证在发行人股东大会上对与上述回购、赔偿有关的议案投赞成票，并将依法督促发行人及其实际控制人、董事、监事和高级管理人员履行其相关义务和承担相关责任。

5、约束措施

如本公司未能依法履行上述承诺，本公司应在证券监管机构指定的信息披露媒体上公开道歉，并且发行人有权扣留应向本公司支付的分红款直至本公司依法履行相关承诺，同时，本公司不得对外转让所持发行人股份直至本公司履行相关承诺。”

注5：关于招股说明书信息披露的承诺

承诺方：公司实际控制人园区投控承诺内容：

本公司实际控制人园区投控对招股说明书真实性、准确性、完整性作出如下不可撤销的声明与承诺：

1、关于招股说明书的声明

本公司确认发行人首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。

2、赔偿投资者损失的承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解及设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

3、其他相关承诺

如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的或者致使投资者在证券交易中遭受损失的，并因此触发发行人回购首次公开发行的全部新股的义务、责任的，或者触发发行人控股股东、董事、监事和高级管理人员的赔偿义务、责任的，本公司将依法督促发行人及其控股股东、董事、监事和高级管理人员履行其相关义务和承担相关责任。

4、约束措施

如本公司未能履行上述承诺，应在指定信息披露媒体上公开道歉，并且本公司不得对外转让间接持有的发行人股份直至本公司履行相关承诺。”

注6：关于招股说明书信息披露的承诺

承诺方：公司的董事和高级管理人员

承诺内容：

本公司董事、监事和高级管理人员对招股说明书真实性、准确性、完整性作出如下不可撤销的声明与承诺：

1、关于招股说明书的声明

本人确认发行人首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别及连带的法律责任。

2、关于招股说明书的相关承诺如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定，发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本人将依法赔偿投资者损失。本人将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、通过第三方与投资者调解等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。

3、其他公开承诺事项及其他约束措施本人在发行人上市过程中已作出的或拟作出的其他公开承诺事项一旦生效，本人即会严格履行该等承诺事项。同时，本人将积极督促发行人及其控股股东、实际控制人以及其他董事、监事和高级管理人员等相关主体履行其在发行人上市过程中作出的公开承诺事项并执行有关约束措施。

除了《中新苏州工业园区开发集团股份有限公司上市后稳定公司股价的预案》中规定与本人有关的约束措施外，如本人未能依法履行其他公开承诺事项的，本人应在指定信息披露媒体上公开道歉，并且发行人有权扣留应向本人支付的薪酬直至本人依法履行相关承诺。

本人如因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因导致承诺无法履行或无法按期履行公开承诺事项的，本人应及时披露相关信息。除因相关法律法规、政策变化、自然灾害等自身无法控制的客观原因外，承诺确已无法履行或者履行承诺不利于维护发行人和中小股东合法权益的，本人应充分披露原因，并提出用新承诺替代原有承诺或者提出豁免履行承诺义务，上述变更方案应提交发行人股东大会审议。

除上述约束措施外，本人愿意接受有关法律、法规及有关监管机构要求的其他约束措施。”

注7：关于首次公开发行股票涉及填补即期回报措施能够得到切实履行的承诺

承诺方：本公司董事、高级管理人员、控股股东中方财团、实际控制人园区投控

承诺内容：

公司董事、高级管理人员承诺忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益，并根据中国证监会相关规定对公司填补即期回报措施能够得到切实履行做出如下承诺：

1、本人承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损害公司利益。

2、本人承诺对董事和高级管理人员的职务消费行为进行约束。

3、本人承诺不动用公司资产从事与本人履行职责无关的投资、消费活动。

4、本人承诺由董事会或薪酬委员会制订的薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。

5、若公司后续推出股权激励政策，本人承诺拟公布的公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。”

公司的控股股东中方财团，以及公司实际控制人园区投控，对公司首次公开发行股票涉及填补回报措施能够得到切实履行承诺如下：

“承诺不越权干预公司经营管理活动，不侵占公司利益。”

注8：关于公司就处置房地产业务出具的承诺承诺方：本公司承诺内容：

1、本公司及控制的其他企业持有的汀兰家园一期、青年公社、翡翠公寓、星湖公馆、苏滁蓝白领公寓项目等物业将以长租公寓模式经营，不会对外销售。

2、本公司及控制的其他企业持有的商业物业资产将以自持自用或自持出租方式经营，不会对外销售。

3、本公司及控制的其他企业将严格遵守国家房地产宏观调控政策，不会违反政策规定取得住宅房地产资产，不会违反政策规定从事住宅房地产开发经营业务，亦不会违反政策规定从事“类住宅”（即开发商将商业建设用地通过住宅化的设计和营销对外销售的产品，包括酒店式公寓、服务式公寓、SOHO公寓等）房地产开发经营业务，不会违反政策规定从事商业用途的商品房销售业务。

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响

√适用□不适用和顺环保2021年、2022年、2023年、2024年的业绩承诺分别为净利润0万元，721.69万元，1606.53万元，1906.83万元。实际完成情况分别为809.05万元，821.85万元，1609.05万元，26.26万元。2021年至2023年已完成相关业绩承诺，2024年未完成。由于目前工业废水处理市场需求下降，处置单价降低，和顺环保的工业废水处理业务盈利不及预期，根据本集团聘请的专业评估机构的评估结果，工业废水处理资产组预计未来现金流量的现值低于资产组（含商誉）账面价值，本集团于2023年、2024年分别对该资产组计提商誉减值准备2005.48万元，7932.27万元。

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

√适用□不适用详见第十节财务报告之五、重要会计政策及会计估计之43、重要会计政策和会计估计的变更

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：元币种：人民币

名称

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用经公司第六届董事会第十一次会议及2023年度股东大会审议通过，批准公司聘任毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2024年度财务会计审计机构和内部控制审计机构，审计费用合计为人民币298万元。审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

√适用□不适用2024年审计费用较上年下降约37.9%，主要原因：公司邀请多家会计师事务所就2024年度审计服务报价，公司通过分析可比上市公司的审计收费，结合各会计师事务所的报价以及自身资产、营收规模和业务复杂程度，认为该价格合理公允。

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

□适用√不适用

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

□适用√不适用

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

(二)担保情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1)委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1)委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托贷款减值准备

□适用√不适用

3、其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

第七节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

√适用□不适用

单位：股币种：人民币

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

√适用□不适用

经中国证券监督管理委员会《关于核准中新苏州工业园区开发集团股份有限公司首次公开发行股票的批复》（证监许可[2019]2613号）的核准，公司于2019年12月20日首次公开发行人民币普通股（A股）股票14,989万股，并在上海证券交易所A股主板上市。经中国证券监督管理委员会《中新集团关于向专业投资者公开发行创新创业公司债券的申请获得中国证券监督管理委员会注册批复的公告》（证监许可[2022]1210号）的核准，公司于2022年7月12日首次面向专业投资者公开发行创新创业公司债券，面额10亿元。于2023年6月19日面向专业投资者公开发行创新创业公司债券，面额10亿元。

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

√适用□不适用公司发行公司债后，公司的股份总数未发生变化，公司资产负债率本报告期期初为45.47%，报告期期末为45.70%，未发生明显变动。

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

√适用□不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

√适用□不适用

2、自然人

□适用√不适用

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

□适用√不适用

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

√适用□不适用

单位：元币种：美元

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

第八节优先股相关情况

□适用√不适用

第九节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

√适用□不适用

(一)公司债券（含企业债券）

√适用□不适用

1、公司债券基本情况

单位：亿元币种：人民币

公司对债券终止上市交易风险的应对措施

□适用√不适用报告期内债券付息兑付情况

√适用□不适用

2、公司或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

√适用□不适用22中新01、23中新01债券均不含投资者选择权条款；22中新01、23中新01债券设置的投资者保护条款为发行人偿债保障措施承诺、资信维持承诺和救济措施。投资者保护条款在报告期内均未触发。

3、为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构

上述中介机构发生变更的情况

√适用□不适用

4、信用评级结果调整情况

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用

5、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的变更、变化和执行情况及其影响

√适用□不适用

(二)公司债券募集资金情况

√公司债券在报告期内涉及募集资金使用或者整改

□本公司所有公司债券在报告期内均不涉及募集资金使用或者整改

1、基本情况

单位：亿元币种：人民币

2、募集资金用途变更调整情况

□适用√不适用

3、募集资金的使用情况

(1).实际使用情况（此处不含临时补流）

单位：亿元币种：人民币

(2).募集资金用于特定项目

√适用□不适用

报告期内项目发生重大变化，可能影响募集资金投入使用计划：□是√否报告期末项目净收益较募集说明书等文件披露内容下降50%以上，或者报告期内发生其他可能影响项目实际运营情况的重大不利事项：

□是√否

(3).临时补流

□适用√不适用

4、募集资金使用的合规性

募集资金使用和募集资金账户管理存在违法违规情况

□适用√不适用

因募集资金违规使用行为被处罚处分

□适用√不适用

(三)专项品种债券应当披露的其他事项

√适用□不适用

1、公司为可交换公司债券发行人

□适用√不适用

2、公司为绿色公司债券发行人

□适用√不适用

3、公司为可续期公司债券发行人

□适用√不适用

4、公司为扶贫公司债券发行人

□适用√不适用

5、公司为乡村振兴公司债券发行人

□适用√不适用

6、公司为一带一路公司债券发行人

□适用√不适用

7、公司科技创新公司债券或者创新创业公司债券发行人

√适用□不适用

单位：亿元币种：人民币

债券代码

8、公司为低碳转型（挂钩）公司债券发行人

□适用√不适用

9、公司为纾困公司债券发行人

□适用√不适用10、公司为中小微企业支持债券发行人

□适用√不适用

11、其他专项品种公司债券事项

□适用√不适用

(四)报告期内公司债券相关重要事项

√适用□不适用

1、非经营性往来占款和资金拆借

(1).非经营性往来占款和资金拆借余额报告期初，公司合并口径应收的非因生产经营直接产生的对其他方的往来占款和资金拆借（以下简称非经营性往来占款和资金拆借）余额：0.00亿元；报告期内，非经营性往来占款或资金拆借情形是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况

□是√否报告期末，未收回的非经营性往来占款和资金拆借合计：0.00亿元

(2).非经营性往来占款和资金拆借明细报告期末，公司合并口径未收回的非经营性往来占款和资金拆借占合并口径净资产的比例：0%是否超过合并口径净资产的10%：□是√否

(3).以前报告期内披露的回款安排的执行情况

√完全执行□未完全执行

2、负债情况

(1).有息债务及其变动情况

1.1公司债务结构情况

报告期初和报告期末，公司（非公司合并范围口径）有息债务余额分别为44.48亿元和42.81亿元，报告期内有息债务余额同比变动-3.75%。

单位：亿元币种：人民币

报告期末公司存续的公司信用类债券中，公司债券余额20.00亿元，企业债券余额0.00亿元，非金融企业债务融资工具余额0.00亿元，且共有10.00亿元公司信用类债券在2025年5至12月内到期或回售偿付。

1.2公司合并口径有息债务结构情况

报告期初和报告期末，公司合并报表范围内公司有息债务余额分别为88.98亿元和96.07亿元，报告期内有息债务余额同比变动7.97%。

单位：亿元币种：人民币

报告期末，公司合并口径存续的公司信用类债券中，公司债券余额20.00亿元，企业债券余额0.00亿元，非金融企业债务融资工具余额0.00亿元，且共有10.00亿元公司信用类债券在2025年5至12月内到期或回售偿付。

1.3境外债券情况

截至报告期末，公司合并报表范围内发行的境外债券余额0.00亿元人民币，且在2025年5至12月内到期的境外债券余额为0.00亿元人民币。

(2).报告期末公司及其子公司存在逾期金额超过1000万元的有息债务或者公司信用类债券逾期情况

□适用√不适用

(3).主要负债情况及其变动原因

单位：亿元币种：人民币

(4).可对抗第三人的优先偿付负债情况截至报告期末，公司合并报表范围内存在可对抗第三人的优先偿付负债：

□适用√不适用

(五)银行间债券市场非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

(六)公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用√不适用

(七)报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用√不适用

(八)报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明

书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响

□适用√不适用

(九)截至报告期末公司近2年的会计数据和财务指标

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

注1：主要是本期园区开发运营业务、产业基金投资公允价值较上年同期下降，及绿色减排业务不及预期，计提资产减值所致。注2、注3、注4、注5：主要是本期归属于上市公司股东的净利润下降所致。

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

第十节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

审计报告

毕马威华振审字第2509920号

中新苏州工业园区开发集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见我们审计了后附的中新苏州工业园区开发集团股份有限公司(以下简称“中新集团”)的财务报表，包括2024年12月31日的合并及母公司资产负债表，2024年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照中华人民共和国财政部颁布的企业会计准则(以下简称“企业会计准则”)的规定编制，公允反映了中新集团2024年12月31日的合并及母公司财务状况以及2024年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则(以下简称“审计准则”)的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于中新集团，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

四、其他信息中新集团管理层对其他信息负责。其他信息包括中新集团2024年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估中新集团的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项(如适用)，并运用持续经营假设，除非中新苏州集团计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督中新集团的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(1)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应

对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可

能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(2)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(3)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

(4)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能

导致对中新集团持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致中新集团不能持续经营。

(5)评价财务报表的总体列报(包括披露)、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相

关交易和事项。

(6)就中新集团中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表

发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施(如适用)。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

二、财务报表

合并资产负债表2024年12月31日编制单位：中新苏州工业园区开发集团股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

母公司资产负债表2024年12月31日编制单位：中新苏州工业园区开发集团股份有限公司

单位：元币种：人民币

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

合并利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

母公司利润表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

合并现金流量表2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

母公司现金流量表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

合并所有者权益变动表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

合并所有者权益变动表(续)

2023年1—12月

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

母公司所有者权益变动表

2024年1—12月

单位：元币种：人民币

母公司所有者权益变动表(续)

2023年1—12月

公司负责人：赵志松主管会计工作负责人：陆海粟会计机构负责人：李倩

三、公司基本情况

1、公司概况

√适用□不适用中新苏州工业园区开发集团股份有限公司(以下简称“本公司”)前身为中新苏州工业园区开发有限公司(以下简称“有限公司”)，是一家在中华人民共和国江苏省苏州市注册成立的股份有限公司，于1994年8月13日成立。本公司所发行人民币普通股A股股票，已在上海证券交易所上市。本公司总部位于苏州工业园区月亮湾路15号中新大厦48楼。本集团主要经营活动为：园区管理服务、土地整治服务、规划设计管理、标准化服务、非居住房地产租赁、住房租赁、物业管理、工程管理服务、工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外）、信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）、社会经济咨询服务、以自有资金从事投资活动、创业投资（限投资未上市企业）业务等。本财务报表业经本公司董事会于2025年04月18日决议批准报出。根据本公司章程，本财务报表将提交股东大会审议。

2、合并财务报表范围

√适用□不适用合并财务报表的合并范围以控制为基础确定。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础本公司财务报表以持续经营为编制基础。

2、持续经营

√适用□不适用本财务报表按照财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》以及其后颁布及修订的具体会计准则、应用指南、解释以及其他相关规定(统称“企业会计准则”)编制。此外，本财务报表还按照《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》披露有关财务信息。本财务报表以持续经营为基础列报。

五、重要会计政策及会计估计具体会计政策和会计估计提示：

√适用□不适用本集团根据实际生产经营特点制定了具体会计政策和会计估计，主要体现在应收款项和合同资产减值准备、收入确认和计量、金融工具的公允价值评估等。

1、遵循企业会计准则的声明本财务报表符合财政部颁布的企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司2024年12月31日的合并财务状况、2024年度的合并经营成果和经营成果及合并现金流量和现金流量。此外，本公司的财务报表同时符合中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)2023年修订的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》有关财务报表及其附

注的披露要求。

2、会计期间本集团会计年度采用公历年度，即每年自1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

√适用□不适用本公司的主要业务为土地一级开发业务，其营业周期通常从开发土地工作开始起至实现现金或现金等价物为止的期间。该营业周期通常大于12个月。

4、记账本位币本公司的记账本位币为人民币，编制财务报表采用的货币为人民币。本公司及子公司选定记账本位币的依据是主要业务收支的计价和结算币种。

5、重要性标准确定方法和选择依据

√适用□不适用

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用□不适用本集团取得对另一个或多个企业(或一组资产或净资产)的控制权且其构成业务的，该交易或事项构成企业合并。企业合并分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。对于非同一控制下的交易，购买方在判断取得的资产组合等是否构成一项业务时，将考虑是否选择采用“集中度测试”的简化判断方式。如果该组合通过集中度测试，则判断为不构成业务。如果该组合未通过集中度测试，仍应按照业务条件进行判断。当本集团取得了不构成业务的一组资产或净资产时，应将购买成本按购买日所取得各项可辨认资产、负债的相对公允价值基础进行分配，不按照以下企业合并的会计处理方法进行处理。

同一控制下企业合并参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。合并方在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值份额与支付的合并对价账面价值(或发行股份面值总额)的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。为进行企业合并发生的直接相关费用，于发生时计入当期损益。合并日为合并方实际取得对被合并方控制权的日期。非同一控制下企业合并参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。本集团作为购买方，为取得被购买方控制权而付出的资产(包括购买日之前所持有的被购买方的股权)、发生或承担的负债以及发行的权益性证券在购买日的公允价值之和，减去合并中取得的被购买方可辨认净资产于购买日公允价值份额的差额，在考虑相关递延所得税影响之后，如为正数则确认为商誉；如为负数则计入当期损益。本集团为进行企业合并发生的各项直接费用计入当期损益。本集团在购买日按公允价值确认所取得的被购买方符合确认条件的各项可辨认资产、负债及或有负债。购买日是指购买方实际取得对被购买方控制权的日期。控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

(1)总体原则合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的子公司。控制，是指本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。子公司的财务状况、经营成果和现金流量由控制开始日起至控制结束日止包含于合并财务报表中。合并时所有集团内部交易及余额，包括未实现内部交易损益均已抵销。集团内部交易发生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。

(2)合并取得子公司对于通过同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以被合并子公司的各项资产、负债在最终控制方财务报表中的账面价值为基础，视同被合并子公司在本公司最终控制方对其开始实施控制时纳入本公司合并范围，并对合并财务报表的期初数以及前期比较报表进行相应调整。对于通过非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以购买日确定的被购买子公司各项可辨认资产、负债的公允价值为基础自购买日起将被购买子公司纳入本公司合并范围。

(3)处置子公司本集团丧失对原有子公司控制权时，由此产生的任何处置收益或损失，计入丧失控制权当期的投资收益。对于剩余股权投资，本集团按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量，由此产生的任何收益或损失，也计入丧失控制权当期的投资收益。

(4)少数股东权益变动本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资成本与按照新增持股比例计算应享有子公司的净资产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置

价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积(股本溢价)，资本公积(股本溢价)不足冲减的，依次冲减盈余公积、未分配利润。

7、分类及共同经营会计处理方法

□适用√不适用

8、现金及现金等价物的确定标准现金和现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及持有期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

9、外币业务和外币报表折算

√适用□不适用本集团收到投资者以外币投入资本时按当日即期汇率折合为人民币，其他外币交易在初始确认时按交易发生日的即期汇率折合为人民币。于资产负债表日，外币货币性项目采用该日的即期汇率折算。除与购建符合资本化条件资产有关的专门借款本金和利息的汇兑差额(参见附注五、22)外，其他汇兑差额计入当期损益。以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算。对境外经营的财务报表进行折算时，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，股东权益项目中除未分配利润及其他综合收益中的外币财务报表折算差额项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，在其他综合收益中列示。处置境外经营时，相关的外币财务报表折算差额自其他综合收益转入处置当期损益。10、金融工具

√适用□不适用本集团的金融工具包括货币资金、除长期股权投资(参见附注五、18)以外的股权投资、应收款项、应付款项、借款、应付债券及股本等。

(1)金融资产及金融负债的确认和初始计量金融资产和金融负债在本集团成为相关金融工具合同条款的一方时，于资产负债表内确认。在初始确认时，金融资产及金融负债以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。对于未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收账款，本集团按照根据附注五、34的会计政策确定的交易价格进行初始计量。

(2)金融资产的分类和后续计量(a)本集团金融资产的分类本集团通常根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，在初始确认时将金融资产分为不同类别：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产及以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

除非本集团改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以摊余成本计量的金融资产：

-本集团管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标；-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：

-本集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标；-该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。对于非交易性权益工具投资，本集团可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本集团将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。管理金融资产的业务模式，是指本集团如何管理金融资产以产生现金流量。业务模式决定本集团所管理金融资产现金流量的来源是收取合同现金流量、出售金融资产还是两者兼有。本集团以客观事实为依据、以关键管理人员决定的对金融资产进行管理的特定业务目标为基础，确定管理金融资产的业务模式。本集团对金融资产的合同现金流量特征进行评估，以确定相关金融资产在特定日期产生的合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。其中，本金是指金融资产在初始确认时的公允价值；利息包括对货币时间价值、与特定时期未偿付本金金额相关的信用风险、以及其他基本借贷风险、成本和利润的对价。此外，本集团对可能导致金融资产合同现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款进行评估，以确定其是否满足上述合同现金流量特征的要求。(b)本集团金融资产的后续计量-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失(包括利息和股利收入)计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。-以摊余成本计量的金融资产初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。-以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。-以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。股利收入计入损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。?

(3)金融负债的分类和后续计量本集团将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债及以摊余成本计量的金融负债。-以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债该类金融负债包括交易性金融负债(含属于金融负债的衍生工具)和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，产生的利得或损失计入当期损益。-以摊余成本计量的金融负债初始确认后，对于该类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。

(4)抵销金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：

-本集团具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；-本集团计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

(5)金融资产和金融负债的终止确认满足下列条件之一时，本集团终止确认该金融资产：

-收取该金融资产现金流量的合同权利终止；-该金融资产已转移，且本集团将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；-该金融资产已转移，虽然本集团既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是未保留对该金融资产的控制。?金融资产转移整体满足终止确认条件的，本集团将下列两项金额的差额计入当期损益：

-被转移金融资产在终止确认日的账面价值；-因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额(涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资)之和。

金融负债(或其一部分)的现时义务已经解除的，本集团终止确认该金融负债(或该部分金融负债)。

(6)减值本集团以预期信用损失为基础，对下列项目进行减值会计处理并确认损失准备：

-以摊余成本计量的金融资产；-合同资产；预期信用损失的计量预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。在计量预期信用损失时，本集团需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限(包括考虑续约选择权)。整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。未来12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后12个月内(若金融工具的预计存续期少于12个月，则为预计存续期)可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。对于因销售商品、提供劳务等日常经营活动形成的应收票据、应收账款、应收款项融资和合同资产，本集团始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。本集团基于历史信用损失经验、使用准备矩阵计算上述金融资产的预期信用损失，相关历史经验根据资产负债表日债务人的特定因素、以及对当前状况和未来经济状况预测的评估进行调整。除应收票据、应收账款、应收款项融资、合同资产外，本集团对满足下列情形的金融工具按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备，对其他金融工具按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备：

-该金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险；或-该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。应收款项的坏账准备(a)按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据应收票据根据承兑人信用风险特征的不同，本集团将应收票据划分银行承兑汇票和商业承兑汇票两个组合。应收账款本集团应收账款主要包括应收土地开发款项及绿色公用服务款项。根据应收款的性质和不同对手方的信用风险特征，本集团将应收账款划分为2个组合，具体为：政府、国有企业及关联方和第三方。

应收款项融资本集团应收款项融资为有双重持有目的的应收银行承兑汇票。由于承兑银行均为信用等级较高的银行，本集团将全部应收款项融资作为一个组合。其他应收款本集团其他应收款主要包括应收保证金、应收代垫款项、应收关联方往来款等。根据应收款的性质和不同对手方的信用风险特征，本集团将其他应收款划分为3个组合，具体为：

应收保证金组合、应收代垫款项组合、其他组合。合同资产根据本集团的历史经验，不同细分客户群体发生损失的情况没有显著差异，因此本集团将全部合同资产作为一个组合，在计算合同资产的坏账准备时未进一步区分不同的客户群体。(b)按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准本集团对于应收票据、应收账款、应收款项融资、其他应收款和合同资产，通常按照信用风险特征组合计量其损失准备。若某一对手方信用风险特征与组合中其他对手方显著不同，或该对手方信用风险特征发生显著变化，对应收该对手方款项按照单项计提损失准备。例如，当某对手方发生严重财务困难，应收该对手方款项的预期信用损失率已显著高于其所处账龄区间的预期信用损失率时，对其单项计提损失准备。具有较低的信用风险如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。[披露在资产负债表日只具有较低的信用风险的金融工具及其确定依据(包括适用该情况的金融工具类别)。例如：

本集团认为当外部信用评级等同于一般定义的“投资级”时，债券具有较低信用风险。信用风险显著增加本集团通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本集团考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本集团考虑的信息包括：

-债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；-已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级(如有)的严重恶化；-已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；-现存的或预期的技术、市场、经济或法律环境变化，并将对债务人对本集团的还款能力产生重大不利影响。如果逾期超过30日，本集团确定金融工具的信用风险已经显著增加。本集团认为金融资产在下列情况发生违约：

-借款人不大可能全额支付其对本集团的欠款，该评估不考虑本集团采取例如变现抵押品(如果持有)等追索行动；或-金融资产逾期超过90天。

已发生信用减值的金融资产本集团在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：

-发行方或债务人发生重大财务困难；-债务人违反合同，如偿付利息或本金违约[或逾期]等；-本集团出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；-债务人很可能破产或进行其他财务重组；-发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。预期信用损失准备的列报为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本集团在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本集团在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。核销如果本集团不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本集团确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，被减记的金融资产仍可能受到本集团催收到期款项相关执行活动的影响。已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

(7)权益工具本公司发行权益工具收到的对价扣除交易费用后，计入股东权益。回购本公司权益工具支付的对价和交易费用，减少股东权益。

11、应收票据

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

12、应收账款

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10

13、应收款项融资

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

14、其他应收款

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

√适用□不适用其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10

15、存货

√适用□不适用存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法

√适用□不适用存货包括原材料和低值易耗品。存货按照成本进行初始计量。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。原材料的日常核算采用加权平均法，低值易耗品采用一次转销法进行摊销。

存货的盘存制度采用永续盘存制。存货跌价准备的确认标准和计提方法

√适用□不适用于资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。可变现净值，是指在日常活动中,存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。计提存货跌价准备时，原则上按照单个存货项目计提，对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。归类为流动资产的合同履约成本列示于存货。合同履约成本主要包括前期开发费用、基础设施成本、配套设施成本、资本化利息以及与工程相关的其他费用。按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据

□适用√不适用基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据

□适用√不适用

16、合同资产

√适用□不适用合同资产的确认方法及标准

√适用□不适用本集团根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。本集团将同一合同下的合同资产和合同负债相互抵销后以净额列示。合同资产是指已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用本集团对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10。基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用本集团对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10。按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用本集团对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见附注五、10。

17、持有待售的非流动资产或处置组

□适用√不适用

划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法

□适用√不适用终止经营的认定标准和列报方法

□适用√不适用

18、长期股权投资

√适用□不适用

(1)长期股权投资投资成本确定(a)通过企业合并形成的长期股权投资-对于同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照合并日取得的被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付对价账面价值之间的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减时，依次冲减盈余公积和未分配利润。-对于非同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照购买日取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，作为该投资的初始投资成本。(b)其他方式取得的长期股权投资-对于通过企业合并以外的其他方式取得的长期股权投资，在初始确认时，对于以支付现金取得的长期股权投资，本集团按照实际支付的购买价款作为初始投资成本；对于发行权益性证券取得的长期股权投资，本集团按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本。

(2)长期股权投资后续计量及损益确认方法(a)对子公司的投资在本公司个别财务报表中，本公司采用成本法对子公司的长期股权投资进行后续计量。对被投资单位宣告分派的现金股利或利润由本公司享有的部分确认为当期投资收益。(b)对合营企业和联营企业的投资合营企业指本集团与其他合营方共同控制(参见附注五、18（3）)且仅对其净资产享有权利的一项安排。联营企业指本集团能够对其施加重大影响(参见附注五、18(3))的企业。后续计量时，对合营企业和联营企业的长期股权投资采用权益法核算，除非投资符合持有待售的条件。取得对合营企业和联营企业投资后，本集团按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益并调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应分得的部分，相应减少长期股权投资的账面价值。对合营企业或联营企业除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动(以下简称“其他所有者权益变动”)，本集团按照应享有或应分担的份额计入股东权益，并同时调整长期股权投资的账面价值。

本集团与联营企业及合营企业之间内部交易产生的未实现损益按照应享有的比例计算归属于本集团的部分，在权益法核算时予以抵销。内部交易产生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。本集团对合营企业或联营企业发生的净亏损，除本集团负有承担额外损失义务外，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对合营企业或联营企业净投资的长期权益减记至零为限。合营企业或联营企业以后实现净利润的，本集团在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

(3)确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的判断标准共同控制指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动(即对安排的回报产生重大影响的活动)必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。本集团在判断对被投资单位是否存在共同控制时，通常考虑下述事项：

-是否任何一个参与方均不能单独控制被投资单位的相关活动；-涉及被投资单位相关活动的决策是否需要分享控制权参与方一致同意。重大影响指本集团对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

19、投资性房地产

(1).如果采用成本计量模式的：

折旧或摊销方法本集团将持有的为赚取租金或资本增值，或两者兼有的房地产划分为投资性房地产。本集团采用成本模式计量投资性房地产。本集团将投资性房地产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在使用寿命内按年限平均法进行摊销，除非投资性房地产符合持有待售的条件。各类投资性房地产的使用寿命、残值率和年折旧/（摊销)率分别为：

20、固定资产

(1).确认条件

√适用□不适用外购固定资产的初始成本包括购买价款、相关税费以及使该资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的支出。自行建造固定资产按附注五、21确定初始成本。对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同使用寿命或者以不同方式为本集团提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，本集团分别将各组成部分确认为单项固定资产。

对于固定资产的后续支出，包括与更换固定资产某组成部分相关的支出，在与支出相关的经济利益很可能流入本集团时资本化计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；与固定资产日常维护相关的支出在发生时计入当期损益。

(2).折旧方法

√适用□不适用本集团将固定资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在其使用寿命内按年限平均法计提折旧，除非固定资产符合持有待售的条件。各类固定资产的使用寿命、残值率和年折旧率分别为：

本集团至少于每年年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，必要时进行调整。

21、在建工程

√适用□不适用自行建造的固定资产的成本包括工程用物资、直接人工、符合资本化条件的借款费用(参见附注五、

22)和使该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出。自行建造的固定资产于达到预定可使用状态时转入固定资产，此前列于在建工程，且不计提折旧。在建工程在达到预定可使用状态时转入固定资产或投资性房地产，标准如下：

22、借款费用

√适用□不适用本集团发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，予以资本化并计入相关资产的成本，其他借款费用均于发生当期确认为财务费用。在资本化期间内，本集团按照下列方法确定每一会计期间的利息资本化金额(包括折价或溢价的摊销)：

-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款，本集团以专门借款按实际利率

计算的当期利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定专门借款应予资本化的利息金额。-对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用的一般借款，本集团根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出的加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率是根据一般借款加权平均的实际利率计算确定。本集团确定借款的实际利率时，是将借款在预期存续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，折现为该借款初始确认时确定的金额所使用的利率。在资本化期间内，外币专门借款本金及其利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本。而除外币专门借款之外的其他外币借款本金及其利息所产生的汇兑差额作为财务费用，计入当期损益。

23、生物资产

□适用√不适用

24、油气资产

□适用√不适用

25、无形资产

(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

√适用□不适用对于使用寿命有限的无形资产，本集团将无形资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在预计使用寿命期内摊销，除非该无形资产符合持有待售的条件。各项无形资产的使用寿命及其确定依据、摊销方法为：

本集团至少在每年年度终了对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。本集团将无法预见未来经济利益期限的无形资产视为使用寿命不确定的无形资产，并对这类无形资产不予摊销。截至资产负债表日，本集团没有使用寿命不确定的无形资产。

(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法

□适用√不适用

26、商誉

√适用□不适用因非同一控制下企业合并形成的商誉，其初始成本是合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额。本集团对商誉不摊销，以成本减累计减值准备在资产负债表内列示。

27、长期资产减值

√适用□不适用本集团在资产负债表日根据内部及外部信息以确定下列资产是否存在减值的迹象，包括：

-固定资产-在建工程-使用权资产-无形资产-采用成本模式计量的投资性房地产-长期股权投资-商誉-长期待摊费用等本集团对存在减值迹象的资产进行减值测试，估计资产的可收回金额。此外，无论是否存在减值

迹象，本集团于每年年度终了对商誉估计其可收回金额。本集团依据相关资产组或者资产组组合能够从企业合并的协同效应中的受益情况分摊商誉账面价值，并在此基础上进行商誉减值测试。可收回金额是指资产(或资产组、资产组组合，下同)的公允价值(参见附注五、40)减去处置费用

后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者。资产组由创造现金流入相关的资产组成，是可以认定的最小资产组合，其产生的现金流入基本上独立于其他资产或者资产组。资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金

流量，选择恰当的税前折现率对其进行折现后的金额加以确定。可收回金额的估计结果表明，资产的可收回金额低于其账面价值的，资产的账面价值会减记至可

收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。

与资产组或者资产组组合相关的减值损失，先抵减分摊至该资产组或者资产组组合中商誉的账

面价值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按

比例抵减其他各项资产的账面价值，但抵减后的各资产的账面价值不得低于该资产的公允价值

减去处置费用后的净额(如可确定的)、该资产预计未来现金流量的现值(如可确定的)和零三者

之中最高者。资产减值损失一经确认，在以后会计期间不会转回。

28、长期待摊费用

√适用□不适用本集团将已发生且受益期在一年以上的各项费用确认为长期待摊费用。长期待摊费用在受益期限内分期平均摊销。各项费用的摊销期限分别为：

29、合同负债

√适用□不适用

合同负债是指本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务，即本集团在转让承诺的商品或服务之前已收取的款项。30、职工薪酬

(1).短期薪酬的会计处理方法

√适用□不适用本集团在职工提供服务的会计期间，将实际发生或按规定的基准和比例计提的职工工资、奖金、医疗保险费和工伤保险费等社会保险费和住房公积金，确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(2).离职后福利的会计处理方法

√适用□不适用本集团所参与的设定提存计划是按照中国有关法规要求，本集团职工参加的由政府机构设立管理的社会保障体系中的基本养老保险。基本养老保险的缴费金额按国家规定的基准和比例计算。本集团在职工提供服务的会计期间，将应缴存的金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(3).辞退福利的会计处理方法

√适用□不适用本集团在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，在下列两者孰早日，确认辞退福利产生的负债，同时计入当期损益：

-本集团不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；-本集团有详细、正式的涉及支付辞退福利的重组计划；并且，该重组计划已开始实施，或已向受其影响的各方通告了该计划的主要内容，从而使各方形成了对本集团将实施重组的合理预期时。

(4).其他长期职工福利的会计处理方法

□适用√不适用

31、预计负债

√适用□不适用如果与或有事项相关的义务是本集团承担的现时义务，且该义务的履行很可能会导致经济利益流出本集团，以及有关金额能够可靠地计量，则本集团会确认预计负债。预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。对于货币时间价值影响重大的，预计负债以预计未来现金流量折现后的金额确定。在确定最佳估计数时，本集团综合考虑了与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；在其他情况下，最佳估计数分别下列情况处理：

-或有事项涉及单个项目的，按照最可能发生金额确定。-或有事项涉及多个项目的，按照各种可能结果及相关概率计算确定。本集团在资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核，并按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。

32、质量保证金

√适用□不适用质量保证金一般按施工单位工程款的一定比例预留，在开发产品办理竣工验收后并在约定的质量保证期内无质量问题时，再行支付给施工单位。质量保证金通过“应付账款”科目核算。

33、优先股、永续债等其他金融工具

□适用√不适用

34、收入

(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

√适用□不适用收入是本集团在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总流入。本集团在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时，确认收入。合同中包含两项或多项履约义务的，本集团在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是本集团因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。本集团确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。满足下列条件之一时，本集团属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：

-客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益；-客户能够控制本集团履约过程中在建的商品；-本集团履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。本集团已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利(且该权利取决于时间流逝之外的其他因素)作为合同资产列示，合同资产以预期信用损失为基础计提减值(参见附注五、10(6))。本集团拥有的、无条件(仅取决于时间流逝)向客户收取对价的权利作为应收款项列示。本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务作为合同负债列示。与本集团取得收入的主要活动相关的具体会计政策描述如下：

销售商品合同本集团与客户之间的销售商品合同通常仅包含转让商品的履约义务。本集团在综合考虑了下列因素的基础上，以客户取得相关商品控制权的时点确认收入，该时点通常为合同约定的商品交付时点：取得商品的现时收款权利、商品所有权上的主要风险和报酬的转移、商品的法定所有权的转移、商品实物资产的转移、客户接受该商品。对于电力及热能销售，当电力及热能供应至客户，客户取得电力和热能的控制权时，本集团根据抄表电量及热能确认收入。提供园区开发运营服务合同

本集团与客户之间的提供园区开发运营服务合同通常包含提供土地一级开发服务、工程代理服务、物业管理服务、招商代理服务、产业发展服务、软件转移服务和城市运营服务等履约义务。对于提供的土地一级开发服务履约义务，本集团获授权利于本集团经营其业务的地区内进行有关土地基建及公共配套设施的建筑及预备工程。当地政府主要通过公开招拍挂向土地买家出售地块或其他方式获取财政收入，本集团有权依合同约定，向当地政府收取部分财政收入款项。由于政府能够控制本集团履约过程中的在建资产且在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于提供工程代理服务、物业管理服务、嘉善现代产业园软件转移服务和城市运营服务等履约义务，由于本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本和时间进度确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于提供招商代理服务履约义务，本集团提供服务后，在本集团与委托区域政府机构共同确认的基础上确认收入。对于提供产业发展服务和向嘉善现代产业园以外其他项目提供软件转移服务履约义务，本集团提供服务后，在委托区域政府机构收到价款或取得收取价款的证据时，确认相关服务收入。对于合同中存在重大融资成分的，本集团按照假定客户在取得商品控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格，使用将合同对价的名义金额折现为商品现销价格的折现率，将确定的交易价格与合同承诺的对价金额之间的差额在合同期间内采用实际利率法摊销。对于预计客户取得商品控制权与客户支付价款间隔未超过一年的，本集团未考虑合同中存在的重大融资成分。对于本集团能够主导第三方代表本集团向客户提供服务，本集团有权自主决定所交易商品或服务的价格，即本集团在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务，因此本集团是主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入。否则，本集团为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额应当按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。提供绿色公用服务合同本集团与客户之间的提供绿色公用服务合同主要包括提供污水污泥、固废处理服务和设计规划服务等履约义务。由于本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本和时间进度确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。提供酒店服务和教育咨询服务合同对于提供酒店服务和教育咨询服务履约义务，由于本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本集团按照投入法，根据发生的成本和时间进度确定提供服务的履约

进度。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

(2).同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法

□适用√不适用

35、合同成本

√适用□不适用本集团与合同成本有关的资产主要为合同履约成本。根据其流动性，列报在存货中。为取得合同发生的增量成本是指本集团不取得合同就不会发生的成本。该成本预期能够收回的，本集团将其作为合同取得成本确认为一项资产。本集团为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出于发生时计入当期损益为履行合同发生的成本，不属于存货等其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，本集团将其作为合同履约成本确认为一项资产:

-该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用(或类似

费用)、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；-该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源；-该成本预期能够收回。合同取得成本确认的资产和合同履约成本确认的资产(以下简称“与合同成本有关的资产”)采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。当与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，本集团对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：

-本集团因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；-为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。

36、政府补助

√适用□不适用政府补助在能够满足政府补助所附条件，并能够收到时，予以确认。政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量。本集团取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助作为与资产相关的政府补助。本集团取得的与资产相关之外的其他政府补助作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，本集团将其确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入其他收益或营业外收入。与收益相关的政府补助，如果用于补偿本集团以后期间的相关成本费用或损失的，本集团将其确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入其他收益或营业外收入；否则直接计入其他收益或营业外收入。

37、递延所得税资产/递延所得税负债

√适用□不适用除因企业合并和直接计入所有者权益(包括其他综合收益)的交易或者事项产生的所得税外，本集团将当期所得税和递延所得税计入当期损益。

当期所得税是按本年度应税所得额，根据税法规定的税率计算的预期应交所得税，加上以往年度应付所得税的调整。资产负债表日，如果本集团拥有以净额结算的法定权利并且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行，那么当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列示。递延所得税资产与递延所得税负债分别根据可抵扣暂时性差异和应纳税暂时性差异确定。暂时性差异是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额，包括能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减。递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。如果单项交易不是企业合并，交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏损)，且初始确认的资产和负债并未导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，则该项交易中产生的暂时性差异不会产生递延所得税。商誉的初始确认导致的暂时性差异也不产生相关的递延所得税。资产负债表日，本集团根据递延所得税资产和负债的预期收回或结算方式，依据已颁布的税法规定，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量该递延所得税资产和负债的账面金额。资产负债表日，本集团对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。资产负债表日，递延所得税资产及递延所得税负债在同时满足以下条件时以抵销后的净额列示：

-纳税主体拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；-递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。

38、租赁

√适用□不适用在合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。合同中同时包含多项单独租赁的，承租人和出租人将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。合同中同时包含租赁和非租赁部分的，承租人和出租人将租赁和非租赁部分进行分拆。作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法

√适用□不适用本集团作为承租人在租赁期开始日，本集团对租赁确认使用权资产和租赁负债。本集团使用直线法对使用权资产计提折旧。对能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本集团在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。否则，租赁资产在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量，折现率为租赁内含利率。无法确定租赁内含利率的，采用本集团增量借款利率作为折现率。本集团按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益或相关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。租赁期开始日后，发生下列情形的，本集团按照变动后租赁付款额的现值重新计量租赁负债：

-根据担保余值预计的应付金额发生变动；-用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动；-本集团对购买选择权、续租选择权或终止租赁选择权的评估结果发生变化，或续租选择权或终止租赁选择权的实际行使情况与原评估结果不一致。在对租赁负债进行重新计量时，本集团相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产的账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，本集团将剩余金额计入当期损益。本集团已选择对短期租赁(租赁期不超过12个月的租赁)和低价值资产租赁(单项租赁资产为全新资产时价值较低)不确认使用权资产和租赁负债，并将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成本。作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法

√适用□不适用本集团作为出租人在租赁开始日，本集团将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指无论所有权最终是否转移但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。本集团作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产，而不是原租赁的标的资产，对转租赁进行分类。如果原租赁为短期租赁且本集团选择对原租赁应用上述短期租赁的简化处理，本集团将该转租赁分类为经营租赁。融资租赁下，在租赁期开始日，本集团对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本集团按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止确认和减值按附注五、10所述的会计政策进行会计处理。未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。经营租赁的租赁收款额在租赁期内按直线法确认为租金收入。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

39、安全生产费

√适用□不适用本集团按照国家规定提取的安全生产费，计入相关产品的成本或当期损益，同时计入专项储备。本集团使用专项储备时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。形成固定资产的，待相关资产达到预定可使用状态时确认为固定资产，同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。

40、公允价值计量

√适用□不适用除特别声明外，本集团按下述原则计量公允价值：

公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。本集团估计公允价值时，考虑市场参与者在计量日对相关资产或负债进行定价时考虑的特征(包括资产状况及所在位置、对资产出售或者使用的限制等)，并采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术。使用的估值技术主要包括市场法、收益法和成本法。

41、关联方

√适用□不适用一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制的，构成关联方。关联方可为个人或企业。仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方。此外，本公司同时根据证监会颁布的《上市公司信息披露管理办法》确定本集团或本公司的关联方。

42、其他重要的会计政策和会计估计

√适用□不适用编制财务报表要求管理层作出判断、估计和假设，这些判断、估计和假设会影响收入、费用、资产和负债的列报金额及其披露，以及资产负债表日或有负债的披露。这些假设和估计的不确定性所导致的结果可能造成对未来受影响的资产或负债的账面价值进行重大调整。判断在应用本集团的会计政策的过程中，管理层作出了以下对财务报表所确认的金额具有重大影响的判断：

经营租赁与融资租赁的划分本集团在租赁开始日将租赁分为融资租赁和经营租赁。实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁为融资租赁，除融资租赁以外的租赁为经营租赁。满足下列标准之一的，即应认定为融资租赁：

(1)在租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人；

(2)承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价款预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允价值，因而在租赁开始日就可合理地确定承租人将会行使这种选择权；

(3)即使资产的所有权不转移，但租赁期占租赁资产使用寿命的大部分；

(4)承租人租赁开始日的最低租赁付款额的现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值；出租人在租赁开始日最低租赁收款额的现值，几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值；

(5)租赁资产性质特殊，如果不作较大改造，只有承租人才能使用。经营租赁——作为出租人本集团就投资性房地产签订了租赁合同。本集团认为，根据租赁合同的条款，本集团保留了这些房地产所有权上的几乎全部重大风险和报酬，因此作为经营租赁处理。

投资性房地产与自用房地产的划分本集团将为赚取租金或资本增值，或者两者兼有而持有的房地产项目作为投资性房地产核算，而为生产商品、提供劳务或者经营管理而持有的房地产项目则作为自用房地产核算。业务模式金融资产于初始确认时的分类取决于本集团管理金融资产的业务模式，在判断业务模式时，本集团考虑包括企业评价和向关键管理人员报告金融资产业绩的方式、影响金融资产业绩的风险及其管理方式以及相关业务管理人员获得报酬的方式等。在评估是否以收取合同现金流量为目标时，本集团需要对金融资产到期日前的出售原因、时间、频率和价值等进行分析判断。合同现金流量特征金融资产于初始确认时的分类取决于金融资产的合同现金流量特征，需要判断合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金为基础的利息的支付时，包含对货币时间价值的修正进行评估时，需要判断与基准现金流量相比是否具有显著差异、对包含提前还款特征的金融资产，需要判断提前还款特征的公允价值是否非常小等。估计的不确定性以下为于资产负债表日有关未来的关键假设以及估计不确定性的其他关键来源，可能会导致未来会计期间资产和负债账面价值重大调整。金融工具和合同资产减值本集团采用预期信用损失模型对金融工具和合同资产的减值进行评估，应用预期信用损失模型需要做出重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出该等判断和估计时，本集团根据历史还款数据结合经济政策、宏观经济指标、行业风险等因素推断债务人信用风险的预期变动。不同的估计可能会影响减值准备的计提，已计提的减值准备可能并不等于未来实际的减值损失金额。递延所得税资产在很可能有足够的应纳税所得额以抵扣可抵扣亏损的限度内，应就所有未利用的税务亏损确认递延所得税资产。这需要管理层运用大量的判断来估计未来应纳税所得额发生的时间和金额，结合纳税筹划策略，以决定应确认的递延所得税资产的金额。存货跌价准备于每个资产负债表日，本集团根据实际情况估计为转让与单项履约合同相关商品或服务估计将要发生的成本，若因转让与该履约合同相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去为转让与该履约合同相关商品或服务估计将要发生的成本的差额小于与该合同成本有关的资产的账面价值，则将超出部分计提减值准备，并确认资产减值损失。除金融资产之外的非流动资产减值(除商誉外)本集团于资产负债表日对除金融资产之外的非流动资产判断是否存在可能发生减值的迹象。当存在迹象表明其账面价值不可收回时，进行减值测试。当资产或资产组的账面价值高于可收回金额，

即公允价值减去处置费用后的净额和预计未来现金流量的现值中的较高者，表明发生了减值。公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。预计未来现金流量现值时，管理层必须估计该项资产或资产组的预计未来现金流量，并选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。商誉减值本集团至少每年测试商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组或者资产组组合的未来现金流量的现值进行预计。对未来现金流量的现值进行预计时，本集团需要预计未来资产组或者资产组组合产生的现金流量，同时选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。固定资产的可使用年限和残值本集团对固定资产在考虑其残值后，在预计使用寿命内计提折旧。本集团定期审阅相关资产的预计使用寿命和残值，以决定将计入每个报告期的折旧费用数额。资产使用寿命和残值是本集团根据对同类资产的已往经验并结合预期的技术改变、市况变动及实际损耗情况而确定。如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧费用进行调整。投资性房地产的可使用年限和残值本集团对投资性房地产在考虑其残值后，在预计使用寿命内计提折旧/摊销。本集团定期审阅相关资产的预计使用寿命和残值，以决定将计入每个报告期的折旧/摊销费用数额。资产使用寿命和残值是本集团根据对同类资产的已往经验并结合预期的市况变动及实际损耗情况而确定。如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧/摊销费用进行调整。土地一级开发项目的预计总成本本集团根据各项已发生成本占预计总成本的比例计算确认收益分成模式下的土地一级开发收入。管理层随着土地开发进度对预计总成本进行必要的重估及修正，该等估计的变化将会影响土地开发完工进度，进而影响变化当年及以后年度的收入确认金额。金融工具的公允价值本集团对没有活跃市场的以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，采用包括蒙特卡洛模型、投资标的净值法、市场法、近期交易法等在内的各种估值技术确定其公允价值。估值模型的相关假设、参数、数据来源和计量程序均需要本集团的专业判断，本集团需根据可获得的市场数据和其他信息，选择更为恰当的估值技术，评估估值技术中使用的输入值是否更容易在市场上观察到或者只需作更少的调整，对诸如确定可比上市公司、选择市场乘数、对折现率、流动性折扣等方面进行估计等，这些相关因素假设的变化会对金融工具的公允价值产生影响。承租人增量借款利率对于无法确定租赁内含利率的租赁，本集团采用承租人增量借款利率作为折现率计算租赁付款额的现值。确定增量借款利率时，本集团根据所处经济环境，以可观察的利率作为确定增量借款利率的参考基础，在此基础上，根据自身情况、标的资产情况、租赁期和租赁负债金额等租赁业务具体情况对参考利率进行调整以得出适用的增量借款利率。

43、重要会计政策和会计估计的变更

(1).重要会计政策变更

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

其他说明：

无

(2).重要会计估计变更

□适用√不适用

(3).2024年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表

□适用√不适用

44、其他

□适用√不适用

六、税项

1、主要税种及税率主要税种及税率情况

√适用□不适用

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明

√适用□不适用

2、税收优惠

√适用□不适用注1：本集团之子公司中法环境已于2023年11月通过高新技术企业认定，2023年度至2025年度适用所得税税率为15%。

注2：本集团之子公司和顺环保已于2021年12月通过高新技术企业认定，并于2024年11月重新获取高新技术企业认定，2024年度至2027年度适用所得税税率为15%。注3：本集团之子公司中新苏伊士运营的苏州工业园区固废综合处置项目符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中的危险废物处理项目相关规定，自2019年度开始享受所得税“三免三减半”，惟依规定，中新苏伊士2019年度、2020年度和2021年度适用的所得税税率为0；2022年度至2024年度适用的所得税税率为12.5%。本集团之子公司中新苏伊士新增的环境保护、节能节水、安全生产专用设备投资符合《企业所得税法》第三十四条对税额抵免的规定，可从当年或以后年度的应纳税额中抵免。注4：本集团之子公司苏滁水务运营的滁州市第四污水处理厂一期工程项目符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中的城镇污水处理项目相关规定，自2022年度开始享受所得税“三免三减半”，惟依规定，苏滁水务2022年度、2023年度和2024年度适用的所得税税率为0；2025年度至2027年度适用的所得税税率为12.5%。注5：本集团之光伏电站项目子公司依据《关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》(财税[2008]116号)的规定，由政府投资主管部门核准的太阳能发电新建项目，自光伏电站项目产生第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。注6：本集团之东吴热能、合肥联科、和合酒店及中新园舍符合《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(财税[2023]6号)和《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》(财税[2022]13号)的规定，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。注7：本集团之子公司中新国际商务和中新私人为新加坡公司，按17%的税率缴纳企业所得税。

3、其他

□适用√不适用

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

□适用□不适用

单位：元币种：人民币

其他说明：

于2024年12月31日，七天通知存款预提利息收入为8,606,262.74元(2023年12月31日：

13,428,815.77元)。于2024年12月31日，本集团金额为207,928,572.81元的货币资金存放于关联方苏州银行股份有限公司(“苏州银行”)(参见附注十四、6)。

2、交易性金融资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

其他说明：

√适用□不适用注：本集团于2021年1月26日完成购买和顺环保股权。根据本集团与交易对手签署的相关协

议，交易对手承诺2021年度、2022年度、2023年度、2024年度和2025年度净利润分别低于约定承诺将给予本集团补偿。本集团将交易对手对本集团的承诺确认为企业合并的或有对价，作为一项资产，该项金融资产分类为衍生金融资产，本集团以公允价值计量并将其变动计入当期损益。

3、衍生金融资产

□适用√不适用

4、应收票据

(1).应收票据分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(2).期末公司已质押的应收票据

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用按单项计提坏账准备：

□适用√不适用按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例不适用对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用其他说明：

不适用

(6).本期实际核销的应收票据情况

□适用√不适用其中重要的应收票据核销情况：

□适用√不适用应收票据核销说明：

□适用√不适用其他说明：

□适用√不适用

5、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

按单项计提坏账准备的说明：

√适用□不适用注1：本集团部分客商存在经营状态异常的现象，本集团认为该等应收款项难以收回，因此根据预计损失金额计提相应的坏账准备。按组合计提坏账准备：

√适用□不适用组合计提项目：按信用风险特征组合计提坏账准备

单位：元币种：人民币

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例详见附注五、10。对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币