小水电的装机容量界限在不同的国家、不同的时期有不同定义。大部分国家将小水电单站装机容量界限定义在1万千瓦及以下。
图表1：各国对小水电的不同定义
资料来源：Wind、韦伯咨询
自建国以来，中国对小水电的定义有过5次变动，其涵义也不断丰富。20世纪90年代及以后定义单站装机容量5万千瓦及以下为小水电。
图表2：中国在不同时期对小水电的定义及变化
1878年，法国建设了世界上第一座小型水轮机发电站。中国的第一座小型水电站是1912年在云南昆明市郊建成的石龙坝水电站，初期装机容量为2×240千瓦。1949年以前建成的500千瓦以下的小水电站有33座，装机容量3634千瓦(不包括台湾地区)。
图表3：建国后中国小水电发展阶段及主要特征
2010-2016年，全国小水电站数量稳步增长，年净增加的电站最多的是2013年的1050座，2016年达到最高峰的47529座。
2017-2020年，农村水电站数量逐年减少，四年分别减少31座、983座、1070座、1488座，呈逐年上升趋势。
经过清理顿，近两年小水电数量趋于稳定，2023年全国总量约4.1万座，与上年基本持平。
图表4：2011-2023年中国小水电站历年数量变化及增长趋势（座，%）
目前，我国小水电站共有4.5万多座，长江经济带10省市占比超过全国一半。
2018年底，水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局等部门拉开了史上最大规模的长江经济带小水电整治序幕。
两年间，3500多座违规电站被勒令退出，2万多座完成整改，2020年底完成阶段性目标。
截止2022年底，长江经济带清理整改任务完成，累计退出电站4042座，2.1万座整改、保留类电站生态流量保障得到加强。
与长江流域相比，黄河流域小水电的数量相对较少，有700座左右。2020年，黄河流域小水电突出问题清理整治初步方案形成。2021年，加快清理整治过度的小水电开发。
截止2022年底，黄河流域2700余座电站完成清理整改问题核查和综合评估。2023年完成300座以上小水电站清理整改任务。
2024年底前，力争完成黄河流域清理整改工作。
2009年起水利部开始构建绿色水电评价指标体系，2016年中央一号文件明确要求“发展绿色小水电”，2017年水利部启动绿色小水电示范电站创建工作。
图表5：2020-2030年中国绿色小水电发展规划及目标
2018年起绿色小水电站数量快速增长，2020-2021年两年分别新增278座和254座，此后开始回落。
截至2023年底，全国累计建成示范电站1067座，总装机容量987万kW，年平均发电量349亿kW·h，分布于25个省区市。
图表6：2017-2023年中国绿色小水电示范电站数量及增长率（个，%）
力争到2025年，我国再创建一批更高水平的绿色小水电示范电站和具有一定规模效益的绿色小水电示范县，引领和带动全行业形成绿色发展格局。
2020年，小水电发电量2400多亿千瓦时，相当于2.15个三峡水电站的年发电量，分别约占水电与非化石能源发电量的25%和10%。
截至2022年底，全国现有小水电站的装机容量为8063万千瓦，占全国水电装机总容量的比例为19.4%。
图表9：2011-2022年中国小水电装机容量变化及增长率趋势（万千瓦，%）
尽管大型水电站仍然是水电领域的主力军，但小水电站以其灵活性和分布广泛的特点，在补充和平衡能源供应方面发挥着不可替代的作用。
《2025年中国小水电行业专题调研与深度分析报告》
一、报告简介
《2025年中国小水电行业专题调研与深度分析报告》由韦伯咨询水电行业研究专家团队耗时数月，经过全面深入的市场调研，引用国内外权威数据，运用科学的产业研究模型及方法，最终形成了涵盖农村小水电行业政策环境、市场需求、竞争格局、全国重点省市发展情况、重点企业经营状况以及在各个细分领域的布局与进展、行业发展趋势与前景预测、投资机会挖掘等内容详尽的深度研究报告，对预知小水电行业未来需求情况、国家政策走向、竞争对手的业务布局、紧紧抓住相关领域的投资机会、制定公司应对战略与实施方案等都有很高的参考价值。
正文目录
第一章 中国小水电行业发展背景与环境
第一节 小水电的定义及标准
第二节 中国小水电资源分布
第三节 全球小水电发展现状
第四节 中国小水电发展主要阶段
一、1949年至改革开放初
二、改革开放到20世纪末
三、21世纪初-2016年
四、2017年-2024年
第五节 中国水电装机现状及前景
一、水电装机现状及特点
二、“十五五”水电装机前景
第二章 中国小水电发展的宏观政策分析
第一节 水电电价模式及政策变迁
一、我国水电上网电价变迁
二、电价政策面临的新问题
三、分布式发电管理管理办法
四、小水电生态电价补偿政策
五、小水电差别化上网电价试点
第二节 农村小水电扶贫工程试点
第三节 小水电分类整改及清理整顿
一、长江流域小水电清理整改
二、黄河流域小水电清理整治
三、其他省份小水电清理整改
第四节 小水电生态流量监管及绿色改造
一、绿色小水电的创建及改造
二、农村小水电生态流量监督
三、农村小水电安全隐患治理
四、农村水电增效扩容及改造
五、小水电绿色发展成效经验
第五节 小水电未来政策方向及趋势
一、小水电发展方向和监管要求
二、农村水利水电工作要点梳理
三、小水电项目的立项政策分析
四、小型水电站更新及绿色改造
五、小水电标准体系的建设情况
第六节 小水电未来现代化及可持续发展
第三章 中国农村水电建设及经营现状分析
第一节 水电站数量及在建规模
一、历年水电站数量变化
二、在建及新开工电站变化
第二节 农村水电电源建设
一、装机容量
二、发电量
三、开发率
第三节 供用电情况
一、农村水电区域分布情况
二、农村水电上网电量电价
三、全国及各省农村用电量
第四节 投资情况
第五节 经营情况
第六节 增效扩容改造
一、改造投资规模
二、改造范围及项目
第七节 各省小水电价格
第四章 重点省份小水电政策及发展情况
第一节 云南省
一、农村小水电政策规划
二、小水电资源开发建设
三、小水电入市交易模式
第二节 四川省
一、农村小水电建设规划
二、小水电数量及装机情况
三、重点地市小水电情况
第三节 广东省
一、小水电重点政策规划
二、小水电的开发及分布
三、差异化上网电价政策
第四节 福建省
一、小水电发展政策规划
二、小水电装机及建设情况
三、小水电站拍卖及案例
第五节 湖南省
一、农村水电装机及扶贫
二、小水电清理整改进展
三、小水电监管与考核政策
第六节 重庆市
一、小水电站数量及装机
二、发电情况及上网电价
三、绿色小水电激励政策
第七节 贵州省
一、小水电发展政策规划
二、小水电装机及建设情况
三、小水电集约化改革案例
第六节 其他省市
一、浙江省
二、湖北省
三、江西省
四、陕西省
五、青海省
六、广西自治区
第五章 中国小水电行业重点企业及案例分析
第一节 广东韶能集团股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、水电业务战略及规划
四、水电装机及电量电价
五、水电业务竞争优势分析
六、水电业务的风险及对策
七、小水电营收及盈利能力
第二节 湖南郴电国际发展股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、水电业务发展战略规划
四、水电业务收入及盈利能力
五、小水电投资及项目的拓展
六、供电业务优势及主要挑战
第三节 南方电网储能股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、公司发展战略及规划
四、电站装机及营收盈利
第四节 福建闽东电力股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、水电业务发展战略及规划
四、水电站的分布及经营情况
五、水电装机容量及售电情况
第五节 贵州黔源电力股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、水电业务战略及规划
四、水电开发及经营指标
五、水电站分布及装机情况
六、上网电量及电价调整情况
第六节 湖北能源集团股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、水电业务发展战略及规划
四、水电装机及产销增长分析
五、水电业务营收及盈利能力
六、售电业务布局及发展情况
第七节 乐山电力股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、水电业务战略及规划
四、水电装机及售电情况
五、水电业务盈利能力分析
六、小水电关停及影响分析
第八节 甘肃电投能源发展股份有限公司
一、公司主营业务
二、公司整体经营状况
三、水电装机及发电情况
四、市场化售电业务分析
五、电站分布及营收盈利
六、水电业务竞争力分析
第六章 中国小水电行业发展前景与趋势
第一节 小水电的投资前景分析
一、农村小水电的发展前景
二、小水电站供电价格分析
三、小水电行业的投资特点
四、小水电行业的市场化程度
五、小水电信息化的发展趋势
六、农村小水电站退出及拆除
第二节 小水电开发的风险及化解
一、对自然资源过于依赖
二、弃水限负荷的风险
三、宏观经济波动风险
四、市场竞争更加激烈
五、小水电的清理整改
第三节 小水电绿色发展面临的机遇
第四节 小水电行业的投资机会分析
一、小水电扶贫规划带来的机会
二、地方政府的扶持带来的机会
三、小水电清理整改来的机会
四、“一带一路”推进带来的机会
图表目录
图表 1：小水电的主要特点
图表 2：1950-2025年中国各个阶段对小水电的定义及变化情况
图表 3：各国对小水电的定义及界定
图表 4：建国后中国小水电发展阶段及主要特征
图表 5：2024年中国各类电力装机构成及水电占比情况（%）
图表 6：2024年全国水电装机容量Top10省份分布情况（万千瓦）
图表 7：部分省份水电（含小水电）标杆上网电价
图表 8：广东省“绿色小水电示范电站”在生态流量泄放达标时上网电价提升情况
图表 9：广东省小水电站生态流量泄放不达标情况下的上网电价情况
图表 10：农村水电扶贫工程建设中央投资比例（分省区）
图表 11：全国及各省农村水电扶贫中央预算投资情况（万元）
图表 12：2020-2030年中国绿色小水电发展规划及目标
图表 13：绿色小水电站在各省的占比情况
图表 14：各省份绿色小水电站的分布情况
图表 15：全国及各省份绿色小水电示范电站创建数量分布（座）
图表 16：全国各省份绿色小水电示范电站创建数量分布
图表 17：海南省完善小水电站上网电价形成机制
图表 18：2017-2023年全国绿色小水电示范电站数量及增长率（座，%）
图表 19：2023年度全国130座绿色小水电示范电站名单及在各省的分布情况
图表 20：2023年度全国89座绿色小水电示范电站期满延续名单及在各省的分布情况
图表 21：2023年度全国27座退出绿色小水电示范电站名录名单及在各省的分布情况
图表 22：各省份农村水电增效扩容改造实施情况（千瓦，个）
图表 23：2011-2020年全国农村水电站数量增减情况（座）
图表 24：2011-2023年全国农村水电站数量及增长情况（座，%）
图表 25：近十年中国农村在建及新开工电站规模变化（万千瓦）
图表 26：各省农村水电新增装机情况（万千瓦）
图表 27：农村水电新增装机按规模划分及占比
图表 28：全国电源装机容量结构
图表 29：农村水电装机结构
图表 30：农村水电年末装机结构图
图表 31：全国电源装机容量结构图
图表 32：各省（自治区、直辖市）农村水电年末装机容量（万千瓦）
图表 33：全国农村水电站总装机容量及增长率（万千瓦，%）
图表 34：农村水电站装机规模及变化（万千瓦）
图表 35：各省份农村水电装机规模及排名（万千瓦）
图表 36：全国水电发电量结构及农村水电发电量
图表 37：全国电源发电量及农村水电占比情况
图表 38：中国各省份农村发电量（亿千瓦时）
图表 39：近十年中国农村水电发电量及增长率（亿千瓦时，%）
图表 40：各省份农村水电发电量情况及排名（万千瓦时）
图表 41：农村水电装机容量占水能资源可开发量比重变化（%）
图表 42：小水电站上网电价的三种定价模式及标准
图表 43：2014-2024年中国农村用电量及增速（亿千瓦时，%）
图表 44：中国各省份农村用电量（亿千瓦时）
图表 45：全国农村水电完成投资构成（本年完成投资100.1亿元）
图表 46：农村水电完成投资区域构成
图表 47：农村水电财政资金构成比例
图表 48：各省农村水电站建设完成投资规模和结构（万元）
图表 49：全国农村电站建设完成投资分布情况
图表 50：近十年中国农村水电建设完成投资额及增速（亿元，%）
图表 51：农村水电独立核算单位构成比例
图表 52：2025年福建省水电站（厂）的上网电价情况（元/度）
图表 53：亿信水电近三年发电报表（万KWH、万元）
图表 54：湖南省小水电数量及装机容量分布情况（万千瓦，%）
图表 55：浙江省整改类小水电存在的问题
图表 56：陕西省农村小水电新增装机容量（MW）
图表 57：陕西省农村小水电平均利用小时
图表 58：陕西小水电行业投资规模（万元）
图表 59：1993-2024年韶能股份发展历程回顾及重点事件梳理
图表 60：2020-2025年韶能股份主要财务数据及运营指标（亿元，%）
图表 61：2020-2025年韶能股份归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 62：2024年韶能股份主营业务分产品营业情况（亿元，%）
图表 63：2024年韶能股份电力经营数据（万千瓦，亿千瓦时）
图表 64：2024年韶能股份电力装机容量分布（万千瓦）
图表 65：2024年韶能股份水电发电量、上网电量、平均售电价格（亿千瓦时，元/千瓦时）
图表 66：2024年韶能股份水电发电厂发电效率及平均年利用小时（%，小时）
图表 67：2019-2024年韶能股份水电企业售电收入及毛利率（万元，%）
图表 68：2024年韶能股份旗下水电业务子公司财务数据及指标（元，%）
图表 69：截止2024年底郴电国际前十名股东持股情况
图表 70：2020-2025年郴电国际营业收入及增长率（亿元，%）
图表 71：2020-2025年郴电国际归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 72：2024年郴电国际主营业务分产品营收情况（亿元，%）
图表 73：2024年郴电国际上网电量及电价情况（万千瓦时，元/兆瓦时）
图表 74：2024年郴电国际售电量、收入及成本情况（万千瓦时，万元，%）
图表 75：南网储能资产重组图示
图表 76：2020-2025年郴电国际营业收入及增长率（亿元，%）
图表 77：2020-2025年郴电国际归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 78：2024年南网储能主营业务分产品营收情况（亿元，%）
图表 79：截止2024年底南网储能投运装机分布情况（万千瓦，%）
图表 80：2024年南网储能调峰水电业务营业收入及毛利率（元，%）
图表 81：2024年南网储能调峰水电业务电量电价及外购情况（万千瓦时，元/兆瓦时）
图表 82：南网储能外购地方小水电规模及增长情况（万千瓦时，%）
图表 83：2020-2025年闽东电力营业收入及增长率（亿元，%）
图表 84：2020-2025年闽东电力归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 85：2024年闽东电力主营业务分产品营收情况（亿元，%）
图表 86：2024年闽东电力旗下经营水电业务的子公司主要财务数据（元）
图表 87：截止2024年底闽东电力水电权益装机容量及占比（万千瓦，%）
图表 88：2021-2024年闽东电力水利发电及售电量变化（万千瓦时）
图表 89：2024年闽东电力水电项目装机及发电利用主要指标
图表 90：黔源电力股权结构图示
图表 91：2020-2025年黔源电力营业收入及增长率（亿元，%）
图表 92：2020-2025年黔源电力归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 93：2024年黔源电力主营业务分产品营收情况（亿元，%）
图表 94：2024年黔源电力水电业务主要经营数据及指标
图表 95：2024年黔源电力旗下控股公司水电业务经营情况（元）
图表 96：黔源电力控股水电站主要装机指标
图表 97：黔源电力旗下水电站控股装机容量流域分布（MW，%）
图表 98：湖北能源发展历程回顾及重点事件梳理
图表 99：三峡集团及旗下上市平台资产情况（亿元、万千瓦）
图表 100：2020-2025年湖北能源营业收入及增长率（亿元，%）
图表 101：2020-2025年湖北能源归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 102：2024年湖北能源主营业务分产品营收结构（亿元，%）
图表 103：2024年湖北能源水力发电产销量及增幅（亿千瓦时，%）
图表 104：2024年湖北能源电力装机及发电情况（万千瓦，亿千瓦时）
图表 105：2018-2024年湖北能源水力发电业务收入及毛利率变化趋势（亿元，%）
图表 106：清江流域与长江流域水电站分布示意图（湖北省内）
图表 107：2024年湖北能源旗下水电业务子公司财务数据（元，%）
图表 108：2020-2025年乐山电力营业收入及增长率（亿元，%）
图表 109：2020-2025年乐山电力归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 110：2024年乐山电力主营业务分产品营收情况（亿元，%）
图表 111：2024年乐山电力水电上网电量电价、售电及外购电量（万千瓦时，元/兆瓦时）
图表 112：2022年乐山电力水电电量、收入及成本情况（万千瓦时，万元，%）
图表 113：2024年乐山电力分地区营收、成本及毛利率（元，%）
图表 114：2020-2025年甘肃能源营业收入及增长率（亿元，%）
图表 115：2020-2025年甘肃能源归母净利润及增长率（亿元，%）
图表 116：2024年甘肃能源主营业务分产品营收结构（亿元）
图表 117：2019-2023年甘肃能源水电装机容量及占比变化趋势（万千瓦，%）
图表 118：2024年甘肃能源水电业务主要经营数据（万千瓦，亿千瓦时）
图表 119：2024年甘肃能源电力生产及销售情况（千瓦时，%）
图表 120：2024年甘肃能源主营电力业务的控股子公司财务数据（万元）
图表 121：2024年甘肃能源水电业务营收及毛利率增长情况（元，%）
图表 122：2024年甘肃能源水电产品营业成本构成及同比增长情况（元，%）
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