12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动，中国最大自由贸易港的建设迈入实质性阶段。这不仅是海南一隅之事，更是牵引全国经济格局演变、重塑区域发展动能的重大战略部署。对地处内陆的山西而言，这场千里之外的深刻变革，无疑也同样蕴藏着巨大的机遇，成为“十五五”期间山西企业“出海”的重大课题。

海南“封关”与山西何关？许多人或许会问：一个沿海岛屿的高度开放，与地处中部、以能源和基础产业见长的山西有何关联？机遇在前，山西企业家已经开始深入剖析海南在贸易、投资、资金、人员往来、运输等方面的制度型开放与政策创新，如何通过全国统一大市场的传导与链接，为山西带来产业转型的新空间、能源革命的新路径、对外开放的新跳板以及思维革新的新催化剂。

山西正处在转型发展的关键时期。面对高质量发展的要求，我们既要立足本土，深耕传统优势，更需放眼全国，主动嵌入国家重大开放战略。海南自贸港的封关运作，正为我们提供了一个在更广阔坐标系中重新定位、借势发力的契机。春江水暖鸭先知，看啊！几十名山西企业家在封关的前9天，就已经提前布局海南自贸港，“琼晋合作”经贸推介会，就是我们的企业家发出的时代最强音。

走出去，雁南飞！危机重重，山西不气馁；南望机遇，山西企业家选择了“不躺平”。他们秉持着晋商精神，踏上了历史上又一次勇敢开拓的征程。我们特此推出【重磅·财经述评】，邀请山西财经大学4名在校大学生，从多个维度，系统阐述海南封关可能为山西带来的具体机遇、可行路径及应对之策。我们希望，这一系列探讨，不仅能提供观察的视角，更能激发行动的思考，助力山西在融入国家高水平对外开放格局中，书写属于自己的崭新篇章。

——编者

海南封关：晋企提前南下借“岛”出海

吴雨曈

2025年12月18日海南全岛封关运作启动，这一中国改革开放的新标杆事件，其辐射力正跨越山河，直抵两千公里之外的山西。当外界的目光聚焦于海南时，山西一批具备全球战略视野的企业已悄然南下，将海南这个“新出海口”视为撬动国际市场的核心战略支点。

晋企战略位移：从生产腹地到开放前哨的“总部迁徙”

行动印证趋势。近期，山西省内一批实体制造龙头企业密集在海南布局。其中，来自长治的山西壶化股份是一个典型。这家国内民爆行业的领军企业，已正式将国际业务总部落户海南老城科技新城。

其2025年半年度报告显示，公司上半年实现营业收入6.25亿元，同比增长28.36%；归母净利润9572.95万元，同比增长53.07%。

公司董事长秦东对此有明确考量：“封关后，海南‘零关税’商品范围大幅扩大，跨境资金流动更加便利，贸易便利化水平显著提升。对我们这样进出口业务量大的企业来说，这里就是对接全球资源，优化跨境供应链布局的最佳前台。”其国际业务，正通过海南这个区域枢纽节点，高效对接蒙古、澳大利亚及非洲等多个市场，以此降低制度性交易成本。

壶化股份并非孤例。在2025年12月9日举办的“琼晋合作”经贸推介会上，山西魏公坊醋业、舒克贝塔无人机科技等公司，也分别与海南合作伙伴就智能仓储物流、跨境项目开发签约合作。而消费龙头山西汾酒在琼设立国际贸易公司，省属国企华远国际陆港集团布局国际供应链，共同勾勒出一幅“龙头引领，国企扛旗，特色跟进”的多元化进击矩阵。其深层目标，是利用海南作为“国内国际双循环交汇点”的独特节点，将山西的产业腹地纳入全球资源配置的网络。

跨越山海的合作：内陆产业与开放高地的深度互补

海南与山西，地理禀赋迥异，却因国家战略与市场规律形成了深度互补的耦合关系，其中琼晋合作备受关注。

山西坐拥坚实的能源重化工与装备制造基础，但长期受困于内陆区位导致的国际物流成本高昂、跨境贸易规则对接不畅等非关税壁垒。海南封关后“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式，以及不断扩围的“零关税”清单，恰好为山西提供了低成本对接国际高标准经贸规则的“制度接口”与“压力测试区”。

由此催生的“海南国际总部+山西生产基地”模式，表面是产业链的空间分工优化，实质是内陆企业突破传统出海壁垒的路径创新。企业将离岸贸易、跨境结算、保税研发等高端职能置于海南，直接享受政策红利，同时反哺山西本土制造业向高端化、智能化升级。另一条路径“夏养山西、冬养海南”的产业共同体，则是将山西的生态文化资源禀赋，与海南的国际客源虹吸效应深度融合，共同打造具有国际竞争力的服务贸易产品，开辟非资源型产业的全新赛道。

未来之路：从政策套利到规则对标的长远考量

晋企南下海南的终极价值，远不止于寻求短期政策套利空间，更在于推动山西整体完成从“资源依赖”向“开放驱动”的战略升维。海南作为国家规划的“最高水平开放平台”，其先行先试的贸易便利化、投资自由化、金融创新等政策，为山西本土的内陆开放型经济试验区建设与未来可能的自贸区申建，提供了可复制、可借鉴的现成模板。

这场跨越两千公里的合作，对山西意味着双重“练兵”：一是企业在此积累跨国运营、国际合规与全球供应链管理的实战经验；二是政府学习如何构建与国际通行规则相衔接的开放型经济治理体系。真正的考验在于，山西能否系统性将自身产业转型战略与海南的制度创新进行深度嫁接，推动本土规则、标准、管理与自贸港的全面对标。

未来，政府需搭建常态化对接平台，破解“实质性运营”认定等政策落地堵点；企业则必须彻底摒弃“内陆思维”，强化全球资源整合能力。唯有如此，这场始于“借船出海”的南行，方能最终实现向“造船出海”乃至主导行业规则、引领发展格局的能级跃升，为内陆地区的高水平开放与高质量发展，蹚出一条可资借鉴的“山西路径”。

雁南飞！解码开放大潮下的晋琼联动新机遇

高雨霖

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。海南自贸港从蓝图到现实的跨越，如何能牵动三晋大地的发展脉搏？封关之后，晋琼两地将迎来怎样的联动新局？

全岛封关并非封岛，而是构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊监管格局——“一线”让境外人、财、物、数据更自由便利进入海南，“二线”则对进入内地的要素实施规范管理，这一制度设计既保障了海南的开放红利，也为包括山西在内的内地省份搭建了对接国际的桥梁。

封关后释放的核心政策红利中，“加工增值超过30%销往内地免关税”的规定，对山西企业而言堪称重大机遇。这一政策明确，符合海南鼓励类产业目录的企业，使用进口原料在海南加工增值超30%后内销，可免交进口关税。山西作为能源大省与特色农产品产区，煤炭、焦炭、红枣、小米等优势产品，若借力海南自贸港平台，不仅能降低加工出口的成本门槛，更可通过海南的国际物流枢纽地位，便捷对接东南亚、中东等海外市场。此前，海南某医疗器械企业凭借加工增值试点政策，实现年产值近2亿元、员工规模从数人扩张至600人的跨越式发展，这样的成长路径，同样为山西企业提供了可借鉴的范本。

对山西百姓而言，封关带来的实惠同样触手可及。封关后，海南“零关税”商品税目从1900种扩大至6600多种，零关税水平提升至74%，内地禁止或限制进口的部分货物可在海南流通。这意味着山西人赴琼旅游时，能以更优惠的价格购买全球美妆、高端家电等商品，优化升级的离岛免税政策也让“海南免税购物”成为更多山西家庭的出游选择。

长期以来，山西致力于摆脱“一煤独大”的产业结构，加快构建开放型经济体系。海南自贸港的建设，为山西提供了学习借鉴的范本——如何通过制度创新优化营商环境，如何通过对外开放吸引高端人才与产业项目，如何实现传统产业的转型升级与新兴产业的培育壮大。

晋琼两地，一北一南，一个是能源革命的先行者，一个是对外开放的新高地。海南封关不是一道“分界线”，而是一座“连心桥”。它连接着海南的政策红利与山西的产业优势，连接着沿海的开放活力与内陆的转型动力。在这场席卷全国的开放大潮中，山西主动“入局”——找准晋琼联动的契合点，抓住政策机遇，方能在开放发展的道路上，书写属于山西的新篇章。

海南封关：三大维度激活区域发展新动能

赵苑婷

南海之滨的开放实践，正通过政策、产业与制度的协同，为山西破解转型难题、拓展开放通道提供关键契机。晋琼两地以“资源+平台”模式，书写跨区域发展新篇。

能源产业联动：绿电南移，技术赋能

海南的绿色能源需求，吸引了山西企业南下。在万宁，中国能建山西电建承建的100兆瓦农光互补项目已成功并网，其创新的山地施工技术克服了当地复杂地形。更深层的对接随之展开——山西电建与海口市琼山区政府举行高层会谈，计划在新能源、数字化基建等领域深化合作。与此同时，传统晋企如美锦能源集团曾赴洋浦考察，探索氢能等清洁能源合作，展现了借自贸港政策进行前瞻布局的战略眼光。

特色产业出海：借船出海，科技赋能

海南成为山西特色产业“出海”与“增效”的跳板。农业科技方面，山西长治的潞党参在三亚崖州湾科技城实现南繁育苗，利用当地气候将育苗周期从50天缩短至28天，并计划建设“长治+三亚”双研发中心。在建筑领域，山西四建集团在三亚打造的“晋润园”项目荣获“广厦奖”，而山西建投等企业积极推动“海口好房子”太原巡展，推动了两地产业理念与市场的深度融合。

产业协同与生态共建：政府搭台，共拓蓝海

两地政府积极搭建平台，引导产业协同。近期，山西省多部门在海口举办“康养产业合作交流会”，组织双方机构对接，共探利用海南生态政策优势与山西文旅康养资源，开拓“银发经济”。这标志着合作已从单一项目迈向系统性的产业生态共建。

从能源项目到农业科技，再到康养产业，晋琼合作已超越简单贸易，步入构建协同生态的新阶段。山西正借助海南这一“近邻”跳板，加速从“资源输出大省”向“开放协作强省”转型。这场跨越山海的奔赴，正奏响区域协同发展的新乐章。

海南封关，惹得晋商瞩目千里之外

丁心彤

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。就在封关前9天，一场“2025外企海南行·琼晋合作”推介会在海口举行，来自14个国家的60余位外企代表与海南、山西企业代表共300余人齐聚。

海南全岛封关是一项系统性、综合性的制度安排，核心是建立与内地不同的关税及贸易制度。为确保顺利过渡，海南采取“分步实施、压力测试、逐步完善”的路径，封关前已在多个口岸开展多轮压力测试。目前，全岛8个一线口岸和10个二线口岸均已完成硬件与系统升级，形成全覆盖监管网络，有效提升了通关效率和监管能力。

政策内核：三大政策支柱的具体内涵与实施细节

海南自贸港“一线放开”体现为“零关税”负面清单管理，清单商品从封关前1900多种大幅扩容至6600多种，显著降低企业成本。“二线管住”依托智能系统，对进入内地的货物依法征税，洋浦港已实行“7×24小时热运行”，确保高效监管。“岛内自由”推行海关便利化改革，符合条件货物可“径予放行”，申报项由105项减至33项，并对低风险货物实施“先放后检、即报即放”，大幅提升通关效率。

山西机遇：产业互补性与合作契合点分析

对山西而言，此举意味着获得了一个低成本接入国际市场的战略通道。两省在产业与资源上互补性强，此前举办的“琼晋合作”推介会吸引多国外企参与，成为重要合作平台。

山西拥有文旅康养、能源装备、新材料及特色专业镇等优势产业，与海南的国际旅游、高新技术及现代服务业定位高度契合。借助海南，山西企业可低成本进口先进设备与技术，同时将本地特色产品推向国际市场，实现双向共赢。

合作空间：长远规划与潜在领域

海南自贸港封关运作，为山西带来的不仅是眼前的合作项目，更是长远的战略机遇和转型平台。海南省贸促会与英国、印尼华商机构签署的合作协议，实际上为山西企业搭建了通往欧洲和东南亚市场的桥梁。

在能源领域，中国能建山西电建已与海口琼山区政府进入实质合作洽谈，计划结合山西传统能源建设经验与海南区位政策优势，开拓“一带一路”沿线能源项目。

儋州市市长陈阳说：“封关运行后，我们会边运行、边发现、边整改、边完善，相关放开货物的范围很可能持续拓展。”这种渐进式、动态调整的政策实施方式，为包括山西在内的各省份企业提供了持续参与和优化的空间。

未来，山西有望在高端装备制造出口、文旅国际推广、新能源技术合作等领域与海南深化协同，共同服务国家高水平对外开放战略。

海南自贸港的封关不是结束，而是一个新开始——对海南如此，对千里之外的山西亦然。