2025年12月2日，巴西外贸委员会管理执行委员会（GECEX）一纸2025年第819号决议，再次将贸易壁垒的“重锤”砸向中国摩托车轮胎产业。该决议对原产于中国、泰国和越南的摩托车轮胎作出第二次反倾销日落复审肯定性终裁，决定继续征收为期5年的反倾销税，其中中国产品税率高达2.18美元/千克，与越南持平，泰国则为1.10美元/千克。该决议自发布之日起生效，涉及南共市税号4011.40.00项下的产品。

这已是巴西对中国摩托车轮胎实施反倾销措施的第十三个年头。追溯这场贸易摩擦的源头，2012年6月25日，巴西首次对中国大陆、中国台湾地区、泰国和越南的摩托车轮胎启动反倾销调查。2013年12月，巴西作出肯定性终裁，对中国大陆征收2.21－7.40美元/千克的反倾销税，终止对中国台湾地区的调查。此后，经过2018年第一次日落复审及2019年肯定性裁决，中国摩托车轮胎在巴西市场始终背负着2.18美元/千克的税负。2024年12月，应巴西轮胎工业协会申请，巴西发起第二次日落复审，最终导致了本次裁决。

巴西市场：高需求与高壁垒并存

巴西作为南美洲重要的摩托车及轮胎市场，拥有庞大的消费群体。数据显示，2023年巴西摩托车销量约150万辆，在役摩托车数量近3000万辆，催生了稳定且可观的轮胎替换需求。中国摩托车轮胎凭借其性价比优势，一度在巴西进口市场占据约80%的份额，巴西亦成为中国摩托车轮胎（尤其是内胎）的第一大出口市场。

然而，本土产业的保护诉求使得巴西频繁使用反倾销措施。巴西轮胎工业协会多次强调，进口产品对其国内产业造成了损害。此次续征反倾销税，正是这种保护主义政策的延续。

中国轮胎企业：成本激增，市场份额承压

2.18美元/千克的反倾销税，对于中国摩托车轮胎出口企业而言，无疑是沉重的负担。以2024年中国摩托车外胎约2.66美元/千克的平均出口价计算，反倾销税占比超过80%。若叠加其他关税、物流及运营成本，中国轮胎原有的价格优势将荡然无存，中低端市场份额面临严重流失风险。

对于佳通、玲珑、中策橡胶、三角轮胎等深耕国际市场的轮胎巨头而言，尽管此次摩托车轮胎反倾销税并非直接针对其汽车轮胎产品（此前巴西已对特定汽车轮胎征收反倾销税），但整体贸易环境的恶化无疑增加了其在巴西乃至整个拉美市场的不确定性。

突围之路：多元化、高端化与本地化

面对巴西持续的高额关税壁垒，中国轮胎企业亟需调整战略，寻求突围：

积极应诉，争取公平待遇：鼓励企业在反倾销调查中积极应诉，争取个别税率，降低整体税负。

产品升级，迈向价值链高端：加大研发投入，向绿色、智能、高性能轮胎转型，从价格竞争转向技术竞争和品牌竞争，提升产品附加值。

市场多元化，分散风险：减少对单一市场的依赖，积极开拓拉美其他国家及“一带一路”沿线市场。数据显示，2024年中国相关摩托车外胎对非拉美等市场出口占比已达88%，为市场多元化奠定了良好基础。

海外设厂，规避贸易壁垒：借鉴头部企业经验，通过在海外投资建厂，实现本地化生产，绕过关税壁垒，贴近目标市场。

行业警示：贸易摩擦常态化，提升核心竞争力是关键

此次巴西对中国摩托车轮胎续征反倾销税，再次凸显了国际贸易摩擦的长期性和复杂性。中国轮胎行业历经多次贸易摩擦，已积累了一定的应对经验。商务部及相关机构也建议企业密切关注政策动态，借助多元平台获取援助，并加强国际合作，推动贸易自由化。

未来，中国轮胎企业唯有苦练内功，提升核心竞争力，通过技术创新、品牌建设和全球化布局，才能在复杂的国际贸易环境中立于不败之地。贸易壁垒虽带来阵痛，但也正倒逼中国轮胎产业从“量大”向“质强”加速转型。中巴作为重要的贸易伙伴，双方也应通过对话协商，妥善处理分歧，促进贸易平衡发展，实现互利共赢。在这场全球化的棋局中，时刻紧盯政策“天气预报”，并积极运用规则维护权益，将是中国企业应对挑战的必修课。