转自：洛阳发布

发布人：

关宇飞市发展改革委党组书记、主任

刘明元市发展改革委党组副书记、副主任

陈  宁 市发展改革委党组成员、副主任

张  楷市发展改革委党组成员、副主任

杨  艳市发展改革委党组成员、副主任

杨溢治市发展改革委党组成员、二级调研员

主持人：

梁纪朋市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任梁纪朋：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席洛阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。

今年是“十四五”规划实施收官之年，洛阳市政府新闻办将举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，重点介绍我市牢记嘱托、感恩奋进，高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践和亮点成效。

今天是系列新闻发布会的第一场，我们很高兴邀请到市发展改革委党组书记、主任关宇飞先生，请他介绍“十四五”时期经济社会发展成就，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的发布人还有：市发展改革委副主任刘明元先生，市发展改革委副主任陈宁先生，市发展改革委副主任张楷先生，市发展改革委副主任杨艳女士，市发展改革委二级调研员杨溢治先生。欢迎各位发布人！

下面，先请关宇飞先生作主发布。

市发展改革委党组书记、主任关宇飞：

各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表市发改委感谢各位以及社会各界对全市发展改革工作的关心、理解和支持。

回顾“十四五”，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次在河南考察时的重要讲话精神，紧紧围绕“建强副中心、形成增长极”的目标，始终把创新作为引领发展的核心，牢牢扭住 “三项重点工作”，用好用活 “三个重要抓手”。面对超预期的因素冲击和各种压力考验，全市上下，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，一系列事关洛阳发展全局的大事要事实现了重大突破，现代化洛阳建设迈出坚实步伐。下面从9个方面作以介绍：

综合实力持续增强。“十四五”以来，全市统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险等各项工作，经济增长动能加快转换，经济发展质效持续提升。预计“十四五”末全市经济总量将突破6000亿元，人均GDP突破8万元；全市培育形成了新材料、先进装备制造等两个超千亿级产业集群；粮食产量连续5年稳定在48亿斤以上，外贸进出口总额年均增长6.8%，工业增加值、服务业增加值将分别突破2000亿元和3000亿元，常住人口城镇化率接近70%、高于全省近10个百分点。

创新效能整体提升。坚持把创新落在产业上、把产业落在“风口”上，统筹推进创新平台建设、创新主体培育、创新人才引育、创新资本运作等工作，高标准建设龙门实验室，普莱柯建成并投运了中部地区规模最大的生物P3实验室，全球首台25兆瓦级风电主机轴承、神舟载人飞船、C919大飞机、长征系列运载火箭等一些全国范围内的世界领先设备和大国重器都体现了“洛阳印记”。全市各类创新平台达4083家、提前实现翻一番预定目标；高新技术企业、科技型中小企业数量分别较“十三五”末增长103%和83%；我市全社会研发投入强度达到3.47%、连续6年居全省第一；全市技术合同成交额在“十四五”期间年均增速高达37.7%，拥有省级科技成果转移转化示范区5家、数量居全省第一。

产业格局加快重塑。深入实施产业发展“136”工作举措，加快推动传统产业与风口关联、向风口转型。宁德时代洛阳基地一期正式投产、累计产值突破百亿元，二期即将年内投产，三期、四期主体正在加快建设，将逐步形成千亿级产值规模，带动上下游配套及服务业产值同步破千亿元；总投资270亿元的中石化百万吨乙烯项目加快建设、长周期设备订货、下游产业链招商加快推进，以中航光电为龙头的光电产业实现跨越式发展，加快数字技术与实体经济深度融合，累计培育省级以上智能工厂等试点示范超过300家，带动企业平均生产效率提升25%以上、运营成本降低约20%，规模以上工业企业实现新一轮“三化改造”全覆盖，高新技术产业增加值占规上工业比重达55.8%、较“十三五”末提高11.9个百分点，全市优势产业链规模今年将达到5200亿元，我市成功入选首批全国制造业高质量发展50强城市。

城乡融合步伐加快。深入实施城市提质“351”工作举措，城市发展由伊洛河时代迈入黄河时代，中心城区面积从803平方公里增加到2229平方公里。呼南高铁焦洛平段三大控制性工程开工建设，栾卢、新伊等高速建成通车、“三纵三横三环”高速路网基本成型，地铁双线运营，形成中心城区“十字+外环”的30分钟通勤圈，成功入选全国性综合交通枢纽城市。老旧小区改造惠及群众32万户以上，累计建成邻里中心363个、实现城市区邻里中心服务全覆盖，城市阳台一期建成开放，城市区“15分钟生活圈”基本形成。深入实施乡村振兴“151”工作举措，乡村特色产业总产值突破300亿元，累计新建改建农村公路1200公里，总投资超80亿元的故县水库灌区工程加快建设，将为农业灌溉、城乡生活用水和工业供水功能提供有力支撑。农村经济合作组织和村民自治组织实现行政村全覆盖，城乡居民人均可支配收入倍差由2.47收窄至2.28。

文旅融合提质增效。我市准确把握文旅产业“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”的发展趋势，大力发展新文旅产业，加快实现旅游城市向城市旅游转变。天街实现贯通，新天津桥开工建设，隋唐洛阳城中轴线保护展示工程等重大文旅项目加快实施，洛邑古城、应天门、老君山等沉浸式景点在全国“火爆出圈”，高品质古都文化体验区加快建设，文旅产业成为富民增收的重要支撑。五大都城遗址博物馆群加快建设，成功举办世界客属第33届恳亲大会，牡丹文化节、世界古都论坛等影响力持续提升，2024年全市接待游客1.53亿人次、旅游总收入1208亿元，分别较“十三五”末提高64.5%、51.9%。

改革开放纵深推进。加快深层次改革和制度型开放，有效破解了制约高质量发展的体制机制障碍，洛阳入选全省唯一的要素市场化配置综合改革试点，洛拖、洛耐、洛矿等一批“共和国长子”企业焕发新生，洛轴混改成功、营收增长2倍、利润增长3倍、成为全国示范，国企改革三年行动获评省A级，2023年度营商环境评价排名全省第一。深度融入共建“一带一路”，全市累计形成231项制度型开放改革成果，跨境电商综试区位居全国第二档，综保区入选全国B类，对外直接投资居全省第二位。

绿色转型步伐加快。全面贯彻落实习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续擦亮良好生态环境底色，全市空气、水、土壤等环境质量持续改善。大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源，洛宁抽水蓄能电站1号机组即将建成投用，全市清洁能源装机占比超过50%、较“十三五”末提高13个百分点以上。成功获批并投建省级源网荷储一体化项目71个、数量居全省第一，建成后每年可就近消纳绿电7.42亿度以上。黄河孟津段入选全国幸福河湖优秀案例、伊洛河（洛阳段）获评全国“美丽河湖”。我市成功入选国家减污降碳协同创新试点城市。

民生福祉全面增进。全面加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，用心用情解决好群众急难愁盼问题，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。持续提升就业创业服务水平，“十四五”期间实现城镇新增就业超80万人，居民人均可支配收入年均增速高于经济增长。推动教育优质均衡发展，完成638个农村教学点撤并、152所农村义务教育寄宿制学校新建改扩建、7所中心城区高中外迁。“健康洛阳”加快建设，成功争取呼吸、中医（脑病）2个国家级区域医疗中心和5个省级区域医疗中心，是中西部地区拥有区域医疗中心数量最多的非省会地市，在全省率先实现县域三级综合医院、急诊急救中心全覆盖，2879个行政村卫生室全部实现公有化。加快构建“五级四类”城乡养老服务体系，我市入选全国基本养老服务综合平台试点。

安全底线巩固夯实。统筹发展和安全，粮食、能源等重点领域安全保障的能力持续增强，积极稳妥防范化解地方债务、金融机构、平台公司等风险隐患，“三保”底线持续兜牢，地方债务风险整体可控。扎实有效开展安全生产治本攻坚行动，深入推进法治洛阳、平安洛阳建设，社会大局和谐稳定。

近五年来，市委市政府团结带领全市人民系统谋划建强副中心、形成增长极的思路举措，以重点工作突破带动全局工作跃升，现代化洛阳建设加快推进，为“十五五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。展望“十五五”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，鼓足干劲、奋发进取，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出洛阳贡献！

谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任梁纪朋：

谢谢。接下来进入提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。

河南日报记者：

重点项目建设是扩大有效投资的关键载体、更是推动经济社会高质量发展的重要支撑。请问，“十四五”期间，洛阳在重点项目建设中取得了哪些突出的成果？这些成果对洛阳经济社会高质量发展带来什么影响？

市发展改革委党组书记、主任关宇飞：

感谢您的提问。“十四五”以来，全市上下深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，树牢“项目为王”理念，紧盯先进制造业、重大基础设施、文旅融合、民生保障等重点领域，统筹推进制造业转型、城市能级提升、文旅融合发展和民生持续改善，实施了一批具有引领性、支撑性的重大项目，为洛阳现代化建设注入了强劲动力。主要体现在四个方面：

一是先进制造业实现新突破。我们坚持以科技创新引领产业升级，累计实施先进制造业项目555个，总投资达到5631亿元。宁德时代洛阳基地、中航光电高端电子器件产业园、洛轴新能源智能化生产基地、普莱柯P3实验室等一批标志性项目建成投产，带动新材料产业规模突破千亿元，人工智能、机器人、生物医药等未来产业保持两位数高速增长，产业结构持续优化，新动能加速壮大，产业链群竞争力显著提升，制造业正成为洛阳高质量发展的坚实支撑。

二是城市基础设施迈上新台阶。我们聚焦提升城市综合承载能力，实施重点基础设施项目274个、总投资5422亿元。栾川到卢氏高速、伏牛1号生态旅游公路、洛阳地铁2号线、滨河南路下穿天街、火车站南广场改造工程等一大批交通、水利、能源、新基建项目建成投用，城市联通性、便利性和辐射力不断增强，水资源保障、能源供应和防灾减灾能力持续提升，绿色转型和数字化治理取得明显进展，为洛阳建设中原城市群副中心城市、全国综合交通枢纽和绿色低碳城市提供了有力支撑。

三是文旅融合开创新局面。我们围绕打造国际文化旅游名城，实施重点文旅文创项目163个，总投资1651亿元，隋唐大运河博物馆、洛邑古城二期、汉魏故城遗址博物馆、天街遗址保护展示工程等一批精品项目建成运营，伊川龙凤山景区、嵩县全域旅游等新业态蓬勃发展，推动洛阳旅游从观光型向体验型、度假型转变，文旅吸引力和竞争力大幅提升，为建设国家文旅融合示范区奠定了坚实基础。

四是民生福祉达到新水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，实施重点民生和社会事业项目144个，总投资1227亿元。中心城区高中外迁、洛阳职业技术学院新校区、北京中医药大学东直门医院洛阳医院、西交大二附院伊滨医院、豫西公共卫生中心、社区体育公园和邻里中心等一批民生工程建成开放，教育、医疗、养老、文化等公共服务体系更加完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，“幸福洛阳、平安洛阳、宜居洛阳”的成色更足、底色更亮。

下一步，我们将按照省委省政府、市委市政府部署要求，围绕创新驱动能力提升、基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生和社会事业改善等领域，持续深化重点项目建设，充分发挥重大项目牵引性、带动性作用，以重点项目建设高质量带动洛阳经济社会发展高质量。

新华网记者：

“十四五”以来，洛阳市在向上争取政策、资金和项目方面取得了哪些显著成效？

市发展改革委党组副书记、副主任刘明元：

大家上午好！感谢这位记者朋友的提问。

自“十四五”规划实施以来，国家围绕构建新发展格局、推动高质量发展，相继出台了一系列重大宏观政策举措，为我们加快现代化建设提供了前所未有的机遇。特别是近年来，中央在扩大内需、稳定增长、推动产业升级方面打出了一系列“组合拳”，创新发行超长期特别国债，重点支持国家重大战略、重点领域和重大民生项目建设，主要包括大规模实施消费品以旧换新政策，对家电、汽车、数码产品等重点品类给予补贴；大力推进工业设备更新和技术改造，提升产业基础能力和产业链现代化水平；部署实施“两重”建设项目，聚焦关键核心技术攻关和重大工程落地等等。

面对这一系列重大政策窗口，市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署、靠前指挥，市发改委会同相关部门建立了“政策动态跟踪—项目精准谋划—对上积极争取—落地高效推进”的全链条工作机制，主动对接国家和省里政策导向，精心谋划储备了一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，向上争取工作取得了显著成效。“十四五”以来，全市已累计争取中央及省预算内资金、超长期特别国债等各类上级资金117亿元，支持项目约700个。特别是2023年国家发行增发国债、2024年启动超长期特别国债政策以来，我市共争取国债资金50亿元、176个项目纳入国家项目库，比如我们总投资80多亿元的故县水库灌区工程，将新增灌溉面积44.52万亩，粮食增产1.5亿公斤，对提升当地生产生活条件、改善生态环境具有明显作用。实施建设中心城区4所高中改扩建，新建综合教学楼、科创楼等5栋，有效拓展市区办学空间。实施各县区26个供排水管网和燃气管道的更新改造项目，有效解决中州路、玄武门大街等城市主干道排水问题，打通了涧西片区、金谷园片区、老城南关片区、洛南里坊片区等14个片区的管网“梗阻”。改造老旧供水管网35公里，解决居民小区中水管水压不稳和管网漏损等问题。对超期服役的燃气管网实施更新改造，有效降低170个小区的燃气泄漏、爆炸等安全隐患。这些民生项目的实施，从保障农业、到扩充教育资源、改善居民用水质量、排水安全等方方面面惠及民生，切实提升老百姓生活的幸福感、获得感和安全感。

大规模设备更新政策是从2024年实施。我市积极承接国家政策，全市共有66个设备更新项目获得国家支持，争取资金近10亿元。我们一批工业企业通过设备更新政策，淘汰、更换各型老旧设备上千台套，极大提升企业绿色化智能化水平。今年我市还获批了564部老旧电梯的更新改造，获得资金支持8460万，目前正在加紧推进电梯设备升级换代。

总之，这些政策和资金，不仅有效拉动了我市的经济增长，更在改善群众生活品质、提升城市功能、增强发展后劲方面发挥了重要作用。下一步，我们将继续抢抓政策机遇，强化项目全周期管理，真正把政策红利转化为发展实效，为洛阳加快建强副中心、形成增长极提供坚实支撑。

谢谢！

顶端新闻记者：

洛阳成功入选全国性综合交通枢纽城市、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽建设名单，请问“十四五”期间，洛阳枢纽城市建设取得了哪些积极成效？

市发展改革委党组成员、副主任陈宁：

感谢您的提问。“十四五”以来，我市围绕“中原城市群副中心城市”的定位和加快推进枢纽城市建设的总体要求，加强战略谋划，统筹基础设施建设，推动交通物流融合发展，成功入选全国性综合交通枢纽城市、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽建设名单，枢纽城市建设取得了积极成效。

在加快构建综合交通枢纽方面。全市综合交通网络总里程超2万公里，已基本形成以铁路、高速公路、民航为骨架，普通干线公路、农村公路为依托的交通运输网络。一是铁路网布局优化完善。焦洛平高铁纳入国家铁路网建设重点工程并于今年6月开工建设，洛阳迈向“高铁十字枢纽”的步伐全面加快。完成洛阳火车站、洛阳龙门站的改造工程，其综合交通枢纽功能不断提升。开通洛阳龙门至北京西、上海虹桥、杭州东、深圳北等始发高铁，铁路客运服务能力显著提升。二是公路网加密提质。郑西高速栾双段、新伊高速、渑淅高速北段、栾卢高速等相继建成通车，沁伊高速、济新高速、郑洛高速等即将通车，高速公路通车里程今年年底将突破800公里，“三纵三横三环”高速路网体系加速构建。市区快速公路网布局基本形成，中心城区至新安、孟津、宜阳、伊川等县区实现快速通达，道路通行能力大幅提升。三是航空、轨道交通有序推进。洛阳北郊机场改扩建项目取得实质性进展，伊滨通用机场建成并取得A类通用机场许可证，洛宁通用机场选址已获批复。轨道交通1、2号线相继开通运营，全长43.5公里，形成“十”字形地铁骨架。

在提升物流枢纽能级方面。国家级物流设施相继落地，我市在全国全省物流体系中的战略地位日益凸显，已成为具有重要影响力的区域物流枢纽城市。一是国家物流枢纽落地。生产型、商贸型国家物流枢纽，国家骨干冷链物流基地相继获批，我市成为中部地区首个拥有“两枢纽、一基地”的非省会城市。生产型物流枢纽已建成23条铁路专用线，21.5万平米仓库，年货物吞吐量超2000万吨；商贸型物流枢纽已建成3条铁路专用线，8.5万平方米仓库，拥有上海期货交易所指定的我省第一批铝锭交割仓库，年货物吞吐量近500万吨；国家骨干冷链物流基地，已建成国内最大、省内唯一的单体多温区冷链无人智能仓，省内规模最大的高标准多温区医药物流园。二是物流基础设施网络基本完善。建成30亩以上物流园39个，其中150亩以上12个，数量位居全省第三。城市区各类物流园区仓储面积达350万平米以上，物流园区业态包含冷链、快递、电商、医药、专业市场、干线运输等各个领域，为我市产业发展和居民日常生活形成服务支撑。三是开放能级持续放大。探索实施“中欧班列+铁海联运+保税物流”的运营模式，开行“洛阳至中亚”“洛阳至俄罗斯”“洛阳至东盟”国际货运班列，以及“洛阳至宁波”“洛阳至青岛”“洛阳至连云港”铁海联运班列，直通全国150多个地市，辐射88个海外城市，推动豫西北、豫西南及晋东南等地的货源加速向洛阳集聚。

目前，全市综合交通网络日趋完善、国家物流枢纽辐射范围不断扩大、枢纽城市地位持续强化，已逐步成为畅通国内大循环的重要支撑点和服务国内国际双循环的重要连接点，对经济社会发展的支撑作用更加凸显。

谢谢。

中国发展网记者：

今年5月，习近平总书记在河南考察时强调提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。请问“十四五”期间，洛阳在产业发展方面取得哪些成效？

市发展改革委党组成员、副主任张楷：

感谢记者朋友对洛阳产业发展的关注。今年5月19日，习近平总书记莅临河南，第一站就视察了国家“一五”期间布局的洛阳轴承厂，并对洛阳在产业转型发展方面的工作给予了充分肯定，这极大鼓舞了我们加快发展产业的信心决心。“十四五”期间，我市坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦“四新一装备”风口产业，加快构建现代化产业体系，产业发展质量显著提升。主要体现在5个方面：

一是创新能力大幅提升。坚持创新第一动力，推动科技创新和产业发展深度融合。创新平台矩阵加速成型，全国重点实验室7家、占全省1/3，各类创新平台4083家、超额完成“十四五”倍增目标。高新技术企业、科技型中小企业数量稳定增长，“专精特新”企业数量“两年翻一番”。2024年全社会研发投入强度达到3.47%，连续六年领跑全省、连续五年超过全国。

二是传统优势产业不断壮大。2024年，全市优势产业链规模达4600亿元。农机装备产业入选国家先进制造业集群、实现全省“零”的突破，新材料、先进装备制造两个千亿级产业集群加速崛起。宁德时代洛阳基地和百万吨乙烯两大“龙头”项目加快建设，带动72个上下游产业链配套项目落地，产业集聚效应加快显现。今年1-8月，全市规模以上工业增加值增长8.8%，位居全省第一。

三是未来产业加快培育。围绕新一轮产业发展变革趋势，大力发展新能源、新材料、新IT、智能装备等“四新一装备”风口产业，2024年全市高新技术产业占比首次过半，占规上工业比重55.8%，人工智能、机器人等未来产业实现两位数增长，产业结构呈现向优、向新的良好态势。

四是项目建设提质增效。深入实施“转作风、大攻坚、建新功”行动，实行“领导分包+工作专班”、联审联批、项目例会等工作机制，加强监测分析预警，加大统筹协调力度，强化土地、资金等要素保障，全力推动重点项目早开工、快建设、早达效。“十四五”期间，累计实施重点产业项目近800个，完成投资超3000亿元。

五是平台载体提档升级。将全市29个各类园区整合为13个省级及以上开发区，确立了“一县一开发区”格局。2024年，全市开发区规上企业营业收入达4200亿元，规上主导产业营收2800亿元，占比66.6%。高新、伊滨、宜阳开发区进入全省分档前十名，洛阳经开区、伊滨开发区入选全省转型升级试点开发区，开发区已成为我市经济建设主阵地、主战场、主引擎。

下一步，我们将牢记总书记嘱托，锚定“两高四着力”，积极发展新质生产力，努力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为我市建强副中心、形成增长极贡献力量！

谢谢大家！

河南广电台记者：

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。请问，洛阳市在“十四五”期间是如何推动绿色低碳转型的？目前在绿色发展方面取得了哪些具体成果？

市发展改革委党组成员、副主任杨艳：

感谢这位记者朋友的提问，也感谢媒体朋友们对洛阳市绿色发展的关注。“十四五”以来，我市全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入实施碳达峰“十大行动”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，经济社会发展全面绿色转型取得新成效。主要体现在以下4个方面：

一是新型能源体系加快构建。坚持先立后破，稳妥推进能源绿色低碳转型，科学合理控制煤炭消费，累计关停煤电机组104.5万千瓦，煤电装机比例累计下降10个百分点。大力发展清洁能源，统筹推进风电资源规模化开发、分布式光伏多场景建设应用，清洁能源装机总规模840.6万千瓦，占比达到51%。强化能源调节能力建设，洛宁抽水蓄能电站1号机组即将投用，全市获批源网荷储一体化项目82个，项目数量及质量位居全省首位，建成后每年可节煤34万吨、减碳89万吨、就近消纳绿电11.3亿度。

二是产业绿色转型成效明显。坚持优化存量、培育增量，持续推进生产方式绿色低碳转型。累计淘汰落后设备656台、淘汰焦化产能100万吨、化解钢铁产能103万吨。2068家规模以上工业企业实现“三大改造”全覆盖，近5年滚动实施项目超2500个，产业绿色化智能化高端化水平持续提升。同时，我们坚持把新能源、新材料等“风口产业”作为产业发展主攻方向，宁德时代洛阳基地加快建设、二期项目即将投产，全市建成省级以上绿色工厂133家、绿色园区5家，高新技术产业增加值比重提高至55.8%，绿色产业规模不断壮大。

三是交通运输结构持续优化。深入实施“公转铁”，建成伊电、万基、中储铁路专用线3条，开通多式联运线路16条，多式联运货运量年均增长10%，水泥等重点行业清洁运输比例超过80%，入选国家绿色货运配送示范工程创建城市。加快实施新能源车辆替代行动，城市区4256台出租车全部更换为新能源车，营运公交车新能源占比达到100%。2025年新增网约车、新增配送货车新能源占比达到100%。建成公共充电桩超2万个，实现高速服务区充电桩全覆盖、码头电力设施全覆盖。

四是生态优势逐步转化为发展优势。绿色低碳生活方式逐渐成为社会共识，全市新建建筑执行绿色标准的比例达到100%，构建“地铁+公交+慢行”的绿色出行体系，城市公共交通机动化出行分担率达到51%，我市获评国家绿色出行创建达标城市。因地制宜发展生态经济，全市绿色食品等“三品一标”总数达到395个，位居全省第一；积极发展生态旅游、康养民宿等产业，累计创建省级特色生态旅游示范镇25个、乡村旅游特色村65个；打造国家级生态文明建设示范区3个、“两山”实践创新基地2个，将生态优势转化为发展优势正一步步成为现实。

下一步，我们将继续坚持以习近平生态文明思想为指引，多措并举，持续推进经济社会发展全面绿色转型，努力推动洛阳市绿色发展水平迈上新台阶。

谢谢！

洛阳日报记者：

营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是企业生存发展的土壤。请问，“十四五”期间，洛阳在优化营商环境方面采取了哪些改革举措，取得了哪些突出的成效？

市发展改革委党组成员、二级调研员杨溢治：

感谢您的提问。“十四五”以来，洛阳市深入贯彻落实党中央、国务院，省委省政府关于优化营商环境的决策部署，持续深化营商环境综合配套改革，建设水平始终保持全省前列，入选首批河南省优化营商环境创新示范市，在万家民营企业评营商环境中，名列全国最佳口碑地级市前十。主要做法是：

一是推动行政审批“便利化”。全面推进系统性重塑行政审批制度改革，实施集中审批、并联审批，深化“高效办成一件事”，实现线上“一网通办、掌上可办”、线下“一窗受理、综合服务”，192个事项“免证可办”、53项高频便民服务应用“指尖可办”，最大程度为企业办事提供便利。

二是推动要素保障“市场化”。全力融入服务全国统一大市场，深化要素市场化配置改革，提高人才、资金、土地等核心要素市场化配置能力，成立洛阳市人才集团，建好用好小微企业融资协调工作机制，重大项目实现“拿地即开工”，要素保障对经济高质量发展的支撑能力显著增强。

三是推动监管执法“温情化”。开展规范涉企行政执法专项行动，全面实施“双随机、一公开”监管、信用监管、非现场监管，全市入企行政检查次数同比下降31%，最大限度实现“无事不扰”。出台行政执法“四张清单”，清单内604个事项可减轻处罚或免于处罚，让行政执法既有“力度”，更有“温度”。

四是推动对外开放“制度化”。发挥“五区联动”战略叠加优势，探索“研究－复制－创新－推广”的“链动式”创新机制，6项创新成果在全国复制推广。商贸服务型物流枢纽成功入选国家物流枢纽建设名单，成为中部地区唯一拥有多类型国家物流枢纽的非省会城市，推动国际货运班列和铁海联运班列开行“双增长”。

五是推动涉企服务“精细化”。牢固树立“政府部门围着企业转”的意识，设立“企业家日”，成立民营企业之家，做实“万人助万企”活动，为企业提供清单化、全流程、综合性服务，企业活力不断迸发，全市市场主体同比增长7.99%、达到77.9万户。

“营商环境没有最好、只有更好”。下一步，我们将对标国家营商环境创新试点城市改革方向，以更大力度、更实举措持续深化重点领域改革，全力营造全省最优、全国领先的一流营商环境，让营商“软”环境成为高质量发展“硬”支撑，为加快现代化洛阳建设提供坚强保障。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任梁纪朋：

媒体朋友们，正如今天发布会介绍的，洛阳聚焦建强副中心、形成增长极，坚持以创新引领发展，扭住“三项重点工作”，用好“三个重要抓手”，推动关系洛阳发展全局的大事要事取得重大突破，现代化洛阳建设迈出坚实步伐。希望大家持续关注支持洛阳经济社会发展，聚焦洛阳“十四五”时期发展成就，全方位、多角度、立体式做好宣传报道，讲好洛阳故事，彰显光明前景，为不断开创现代化洛阳建设新局面，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章营造浓厚的舆论氛围。

最后，再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见！