（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
今年1~8月，上海市工业综合开发区完成财政收入79.16亿元。
本报记者 | 邱爱荃
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。能否高质量完成“十四五”规划目标任务，对实现“十五五”良好开局至关重要。
今年7月7日，中共十二届上海市委七次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神为国担当勇为尖兵深化国际科技创新中心建设的意见》，明确了新征程上深化国际科技创新中心建设的“路线图”“任务书”。
7月11日，上海市奉贤区第五届委员会第十一次全体会议审议通过了《中共上海市奉贤区委关于全力打造南上海重要增长极的意见》（以下简称《意见》），指出全力打造南上海重要增长极是奉贤服务国家战略、融入上海发展大局的使命担当，是推进中国式现代化奉贤实践的关键一跃，必须不断增强为国担当、勇为尖兵的责任感使命感，加快打造能级高、结构优、综合竞争力强的产业生态。
大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。作为区域经济主阵地和科技创新排头兵，上海市工业综合开发区正以科创为笔、生态为墨，绘制全球创新城市的未来画卷。
科技创新引领新质生产力
科技创新是转型发展的核心驱动力。从全球竞争格局看，科技实力已成为衡量国际大都市核心竞争力的核心指标，谁能在科技创新领域占据先机，谁就能在全球资源配置中掌握主动。
走进位于上海市工业综合开发区内的同创普润（上海）机电高科技有限公司（以下简称“同创普润”）展厅，满墙的技术专利证书映入记者眼帘，一块块由高纯度金属锭制成的靶材整齐排列，状如锅盖大小般的圆盘，铝、铜、锰、钽色泽不一，但每块的纯度都达到了5N及以上，视觉上质地均匀，光可鉴人。
这一块块高纯度的金属锭是集成电路制作过程中必不可少的材料，在一定的真空环境下，利用荷能粒子轰击靶材表面，粒子和靶材原子会发生动能交换，使靶材表面溅射出粒子并沉积在基底表面形成金属薄膜（如铝、铜等）。这层薄膜构成了芯片内部晶体管、电容、电感等元件之间的电路连接，其性能与靶材的纯度息息相关。
在过去很多年里，全球半导体靶材原料技术高度集中于国外少数几家企业，一度成为限制中国半导体产业自主突围的难题。
2012年，国内著名电子材料专家姚力军在奉贤创建了同创普润，专注于芯片制造用超高纯铝、钽、铜、锰等金属材料的研发与生产。从一家小型初创企业做起，它在13年间逐步建立了纯度达到6N（99.9999%）的超高纯金属材料现代化生产线，从核心技术到产业设备全部实现自研可控，在集成电路国产化的产业链版图上，疏通了一条关键链路。
这仅仅是上海市工业综合开发区以科技创新引领新质生产力发展的一个缩影。在科技创新带动下，新动能新活力新优势积厚成势，支撑经济高质量发展大盘更稳。
“我们要持续深化‘三化、三性’服务理念，不断加快建设现代化产业体系，促进生产性服务业与战略性新兴产业深度融合，聚焦四大主导产业，做优园区特色产业，重点在新能源、新材料、人工智能、合成生物等产业领域大力引育，不断增强园区发展潜力。”上海市工业综合开发区相关负责人表示。
今年1~8月，上海市工业综合开发区完成财政收入79.16亿元,同比增长11.06%,实现地方财政收入23.38亿元，完成全社会固定资产投资14.21亿元，规模以上工业产值累计完成303.71亿元。
合力构建创新创业“生态圈”
科技成果集中亮相，创业路演精彩纷呈，合作协议相继达成……走进上海市工业综合开发区的首栋“亿元楼”、奉贤区市级科技企业孵化器之一——凤创谷科创基地，从陈设布局到实验室里的研发人员，年轻的气息扑面而来。凤创谷相关负责人告诉记者，园区企业团队以年轻人为主，科研人员的平均年龄在35~40岁，年轻力量为科技创新注入源头活水。
据介绍，自2016年9月启动运营以来，凤创谷内已聚集149家美丽健康、智能信息和生物医药三大产业板块的创新创业企业。凤创谷于2020年首次实现税收破亿元，目前已成功孵化了30余家企业。作为上海市海聚英才创新创业示范基地，凤创谷还积极承接举办各类创新创业大赛，通过以赛聚才，大力引进集聚一批站在国际科技前沿、引领科技创新发展方向的战略科学家及其团队。
“凤创谷以生物科技、美丽健康、智能信息为核心产业导向，通过打造‘育凤荟’服务品牌和建立‘驻企店小二’服务机制，为园区企业提供讲座、培训、创业大赛、融资渠道等‘一站式’服务。”凤创谷园区相关负责人介绍说，凤创谷以打造“人才聚集高地”为目标，以“产才融合”为发展理念，通过融智、融资、融合为区域产业转型升级“造血”，立志成为南上海最具影响力的孵化基地。
“一开始选择这里，是觉得创业环境很不错，而且周围也都是生物医药类的公司，可以形成集聚效应。没想到短短几年，我们就在园区的孵育下生根发芽，拥有了试剂研发生产中心、仪器研发生产中心、测序技术服务中心、储运中心和综合管理中心。”上海伯杰医疗科技股份有限公司（以下简称“伯杰医疗”）创始人兼总经理赵百慧感慨万千。
而赵百慧口中的“这里”，就是上海市工业综合开发区重点打造的创新创业产业园——凤创谷。2023年7月19日，伯杰医学健康X研究院在奉贤区举办成立仪式。赵百慧表示，伯杰医疗扎根奉贤，以创新发展为立业之本，研究院的成立将加速产学研合作转化，推动行业内及跨学科交叉融合，成为创新策源地，助力健康中国战略。
据伯杰医学健康X研究院执行院长陈静介绍，“X”代表未来和希望，代表多领域、多学科、多元素共同合作。研究院成立后，聚焦医学诊断关键原材料和底层核心技术的研发和突破，打造创新基础，加强人才培养和交流合作，致力于成为医学诊断技术创新的重要窗口，促进大健康产业发展。人才培育是产业发展的源头活水，伯杰医疗作为上海市产教融合型试点企业，十分重视产业人才引进和产学研成果转化。借助X研究院，伯杰医疗将联合更多高校、对接多学科人才，协力推动底层技术创新，为行业高质量发展打下基础。伯杰医疗将进入新的发展阶段，在底层技术的创新和产品研发方面进一步整合资源，向“世界一流的病原体诊断专家”这一愿景不断迈进。
近年来，凤创谷始终坚持“产才融合”发展理念，聚焦“美丽健康、智能信息、生物科技”等前沿领域，以科技创业苗圃为创新源头，以专业孵化服务为核心要素，以科技金融服务为延伸功能，打造“创业苗圃+专业孵化器+企业加速器+产业园区”的接力式、全周期企业培育体系，形成集企业孵化、技术支撑、人才集聚、创新聚合为一体的多维度、立体式产业孵化格局，通过集聚、整合、挖掘创新创业资源要素，全力培育“一个品牌、三项行动、六大体系”的孵化服务生态，为企业提供全方位支持。
优化营商环境激活发展新动能
良好的营商环境是经济发展的助推动力。优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。
今年7月，位于奉贤综合保税区的泰坦生命科学总部园完成竣工验收。这个占地82.7亩、总投资超过10亿元的项目，是泰坦科技在奉贤乃至上海布局的关键一子，为生物医药产业赛道注入了强劲动力。
从“量体裁衣”的拿地规划调整，到海关监管的业务先行，在项目落地过程中，上海市工业综合开发区与奉贤海关主动作为，不断优化营商环境，丰富美丽大健康产业链生态。
据介绍，作为奉贤引入的重点科技产业项目之一，泰坦生命科学总部园建成后将开展高端科研试剂、仪器设备的保税研发制造，打造科学服务业高新精产品出口基地，建设国内首个“科学服务研发转化功能型平台”。
然而，奉贤综合保税区内暂无适配地块。面对企业迫切的用地需求，上海市工业综合开发区“量体裁衣”开启“绿色通道”，主动调整综保区23街坊的规划，定制出理想地块。
“我们还同步规划周边配套道路。”上海市工业综合开发区规划建设科相关负责人介绍，为满足项目工期节点和物流通行要求，他们一边协调奉科路中分带进行改造、为货运车辆提前开通便道，一边联动各单位探索平行审批模式，实现资料在线流转、压缩审批周期。从“无地”到“动工”的转变，是上海市工业综合开发区优化营商环境的生动诠释。
“进出口业务开展条件有哪些，受限范围有哪些，业态模式有哪些？”作为国内本土科学服务行业的头部企业，泰坦科技项目设备种类繁多，涉及超过2万种进口科研仪器，对通关效率和监管支持都提出较高要求。对此，上海市工业综合开发区联合奉贤海关多次召开专题协调会。“我们主动关心项目推进进度，辅导企业开展海关注册备案、账册开立、一般纳税人资格申请、生产设备和国内物资入区等环节工作，加强政策指导，帮助项目顺利快速落地。”奉贤海关保税监管一科负责人介绍，他们结合企业的业务特点，帮助企业解读相应适配政策，让企业享受到最好的服务。
奉贤海关不仅跨前一步将服务前置，更指派业务骨干开展进口产品标准要求宣贯，提供“7×24”小时预约查验，畅通泰坦项目进口业务渠道。在地方相关部门牵线搭桥下，综保区内成熟的物流仓储企业与泰坦进行合作试单。两年间，奉贤海关支持泰坦顺利走通实验室仪器设备方面进口试单，进口额达54.2万美元。
为帮助项目顺利动工，上海市工业综合开发区还帮助企业搭建起一条跨越两公里的“能源生命线”。因厂区方案设计的特殊性，场地内无法建设专用开关站，上海市工业综合开发区地毯式摸排周边电网资源，发现两公里外另一在建项目有富余接入点，经协商后并联推进审批施工，确保工程全速推进。
从项目落地到竣工验收，泰坦生命科学总部园的顺利推进，是企业与政府双向奔赴的成果。“面向未来，我们将继续以有温度、有力度的服务理念，打造一流营商生态，推动更多优质项目在这片热土上落地生根、开花结果，为区域高质量发展注入源源不断的新动能。”上海市工业综合开发区相关负责人表示。
（本版图片均由上海市工业综合开发区提供）
