（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 朱璇

在历史与现代交融的泉州古城，既有千年海丝文化的厚重积淀，更有重点项目建设的澎湃动能——福建省泉州市鲤城区正以一场“项目攻坚战”书写发展新篇章。

今年来，泉州市鲤城区发展改革局紧扣高质量发展主线，以重点项目为“核心引擎”，创新“六维驱动”模式，从资本运作到全周期管理，从要素保障到产业升级，打出一套漂亮的“组合拳”，推动区域经济发展跑出“加速度”。

基金赋能：破解文旅项目招商瓶颈

面对大型文旅综合体项目“招商难、落地慢”的痛点，鲤城区以“政府搭台、国企唱戏”为思路，创新“基金+项目”返投模式，用“资本链”串联“产业链”。

总投资超25亿元的泉州海丝演艺剧场综合体项目，正是这一模式的生动实践：通过引导鲤城文投集团参投和谐远达文化产业基金，再以基金返投本地的方式，成功引入国内风投资本、知名导演团队等顶级资源。这一举措不仅破解了项目资金难题，更借大IP注入强大市场吸引力与文化内涵。

该项目计划2026年10月建成投用，届时，精心打造的闽南特色沉浸式演出将成为海内外游客“来泉州必看的一出戏”，有望成为泉州文化新地标、文旅新载体，被业内视作“文旅融合的标杆样本”。

在项目管理中，鲤城区发展改革局引入“全生命周期管理”理念，构建“策划—立项—建设—运营”闭环体系。

中展望总部大厦作为设立在北京的泉州市区商会响应家乡招商号召、回乡再创业的样板项目，推进过程中便享受到全周期服务：鲤城区发展改革局通过“有解工作室”联合住建局、统战部等部门多方谋划，促成项目1.5亿元增资扩股及立项；安排专人提前介入，开展复工帮扶，快速完成全部建设审批手续。该项目已于2025年初基本完工，成为江南新区标志性建筑，预计2025年底投入使用，持续为鲤城经济发展添砖加瓦。

协同攻坚：要素保障提速项目落地

项目落地，要素先行。鲤城区发展改革局牵头制定“项目提效年”活动方案，组织“五比五争”竞赛，建立“周调度、月通报”机制，聚焦土地报批、征迁、资金等关键环节破解项目推进难点。

目前，已推动泉州五中江南校区、中环城贯通工程（鲤城段）等12个项目完成“农转用”手续，新增建设用地327亩；顺利完成八卦沟改造（变电站、泵站）、城隍庙周边提升、电网基建塔基等项目交净地任务。

同时，该局联合财政、文旅、高新区等部门及区属国企，构建“协同联动、闭环推进”机制，通过“一对一”对接指导完善申报材料，确保项目贴合政策导向。今年以来，鲤城区已有4个专项债券项目通过审核，年度资金需求达27.66亿元，为项目推进注入强劲动力。

载体筑基：打造产业集聚新高地

一流产业需要一流载体，一流载体支撑一流产业。近年来，鲤城区发展改革局聚焦战略性新兴产业，规划推进多个产业载体项目，为新能源、新材料、电子信息等产业筑牢根基。

作为福建火炬电子科技股份有限公司在本地建设的第四个厂区，总投资8亿元的火炬电子紫华园项目目前已建设完成。该项目配备了光储充一体化充电站、智能立体黑灯仓库等一系列先进设施，是企业构建泉州智慧总部基地的重要战略组成部分，不仅推动火炬电子实现从半自动化到全自动化的生产转型，助力企业培育现代化管理的新业态与新模式，还进一步拓展其在新能源领域的应用，为电子元器件板块的高质量发展开辟更广阔的空间。

当前，鲤城智创中心、金上产业园等产业载体项目同步推进，全面建成后，将成为鲤城区战略性新兴产业创新集群的高能级、地标型发展载体。

有解服务：营商环境兼具温度速度

优化营商环境，鲤城区发展改革局坚持“服务在前、保障在先”。在“项目提效年”活动中，不仅推出“惠企政策包”，更以“有解思维”主动靠前服务。

夏日里，工作人员深入项目一线开展“送清凉”活动，为高温作业工人送去关怀；日常中，建立重点项目联动检查（稽查）机制，联合多部门定期督导，确保项目按计划推进。这种“既有温度又有速度”的服务，让企业真切感受到“鲤城诚意”。

面向未来，鲤城区发展改革局已启动“十五五”规划重大项目征集工作。通过广泛汇聚专家、企业、群众智慧，筛选出一批兼具前瞻性与战略性的项目，重点布局新能源、新材料、智能制造等领域。这些项目不仅将为区域经济持续发展夯实基础，更将助力鲤城在高质量发展赛道上“领跑未来”。

从基金赋能破解招商瓶颈，到全周期闭环打通建设链条；从协同攻坚提速要素保障，到载体筑基支撑产业集聚；从有解服务优化营商环境，到前瞻布局储备发展动能……鲤城区以重点项目为“引擎”，用“六维驱动”跑出高质量发展加速度。如今，一个个重大项目正从蓝图变为现实，为鲤城注入新活力，更为闽南地区高质量发展写下生动注脚。