转自：贵州日报

贵阳市观山湖区将新兴领域党建作为基层党建的重要任务，通过织密组织网络、深化党建发展共促、激活多元共治合力，不断增强新兴领域党组织政治功能和组织功能，持续提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为经济社会高质量发展注入红色动能。

强基固本筑堡垒

构建新兴领域党建新格局

随着工业、金融业、数字经济、低空经济等产业的高速发展，观山湖区新兴领域规模持续扩大，新兴领域已成为该区经济社会发展的重要力量。

为破解新兴领域党建“责任散、底数乱、覆盖难”问题，该区构建系统化工作机制，将新兴领域相关要求写入“2025年党建引领基础治理十五条措施”推进，制定《观山湖区2025年新兴领域党建工作要点》《观山湖区行业协会商会改革发展区级联席会议协调机制》等；优化调整“两新”工委成员单位，制定工委委员议事规则，形成了“组织部门宏观统筹、‘两新’工委归口指导、行管部门切实履职、镇（街道）兜底落实”的责任链条。

该区通过信息系统比对、实地走访等线下找，“筑归巢”小程序线上找、镇（街道）上门找、党员主动亮身份等方式，找到党员297名。通过党员系统和员工数据“对比查”，找到党员14名；依托市场监管、民政、税务等部门数据资源，按照“底数清、情况明”的工作要求，督促各行管部门、镇（街道）全面摸清非公有制企业和社会组织的职工数、党员数、党组织建立、群团建设情况等信息，并做好动态更新，根据最新数据统计，形成了符合“三有”标准的非公有制企业694家、社会组织259家的数据底座。

在组织覆盖上，该区推行“分类建、区域联”模式，对3名以上党员的，单独建立党组织；对1名至2名党员的，建立联合党组织；对于党员转接组织关系困难的，建立临时党组织。目前，该区已在非公有制企业中建立党组织250个，在社会组织中建立党组织90个，在非公有制企业和社会组织中建立群团组织813个；在商务楼宇集聚的区域成立楼宇党组织5个，在商圈、园区等新兴领域重点区域建立区域性党组织3个，有效扩大了组织覆盖半径。

提质赋能促共融

培育党建发展互促新样板

“多亏陈铖帮我们解决了45名骑手购买意外伤害保险难题，让员工没有后顾之忧。”贵州永辉超市世纪金源店负责人的感慨，正是该区党建指导员制度成效的缩影。

据了解，该区构建“分级选派、精准对接”的党建指导员体系，对于重点企业，由各行业主管部门选派工作经验丰富的干部担任指导员；针对已建立党组织的其余企业，由各镇（街道）整合营商等资源选派指导员；对于没有条件成立党组织的企业，由各行管部门选派指导员。目前，该区已选派170余名党建指导员，联系指导非公有制企业和重点社会组织。

针对新兴领域党员流动性强、党组织书记履职短板的问题，该区构建“上级调训、区级普训、镇（街道）兜训”的党员教育体系。今年已选派6名党组织书记参加省级、市级调训，组织106名新兴领域党组织书记和党务工作者赴武汉大学、铜仁市委党校开展重点培训，对其余260余名非公有制企业党组织书记开展全覆盖培训，督促各镇（街道）对其余党员开展兜底培训。参训人员普遍反馈“理论补得实、招数给得活，学完就能用”。

为发挥典型示范带动作用，该区以推动“两个作用”发挥为落脚点，积极选树典型，分级分批开展示范培育，发挥示范引领作用，总结推广吉利汽车“八个在车间”、观山新业态“三三融新”、贵州顺丰“三蜂行动”、蓝天科技“E企向党·护网蓝天”、贵州爱尔“医路光明·点亮睛彩”、恩典公司“红链赋能·直播聚力”、冰清玉洁“红色驱动·‘洁’能发展”等典型经验做法，在高新技术企业、龙头民营企业、制造业、互联网平台、家政服务业、卫生健康业及“两司机两员”群体和重点社会组织中，积极培育“至美观山·新兴领航”党建品牌，通过以点串线、以线覆面方式促整体提升。同时，为解决“外卖小哥”进门难、找楼难，该区推动“骑手友好型社区”建设，试点推行进出有通道、送货有地图、休息有地方、反馈有渠道、融入有路径的“五个有”建设标准，通过“政府引导+社区共建+企业落地”的模式，携手美团、饿了么、京东等平台开通骑手快速通道，破解“最后一公里”配送难题，让骑手、居民消费者切实感受到安全方便快捷。

凝“新”聚力优治理

激活多元共治新活力

“免费体检涵盖内外科、心电图、肝肾功能等项目，真是把关怀送到了我们心坎上。”近日，一辆移动体检车驶入该区观山街道新业态党群服务中心，为区域内货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等提供免费体检，这是该区暖“新”行动的生动实践。

聚焦新就业群体急难愁盼，该区推出系列暖心举措，投入21.13万元为800余名新就业群体人员提供免费体检；开展四季送活动4次，惠及新就业群体人员4800人；为新就业群体协调解决100余套公寓入住需求，落实23名新就业群体子女入学，切实增强新就业群体归属感。“我们将持续加强对新就业群体的关心关爱，在强化党建引领的同时，开展形式多样、内容丰富的暖‘新’活动，精准开展暖‘新’志愿服务。”观山湖区委社会工作部相关负责人表示。

新兴领域在履行社会责任方面，贵阳冰清玉洁物业清洁有限公司党支部与10个脱贫村建立结对帮扶机制，提供清洁技能培训、环保设施援建等服务，助力乡村人居环境整治提升，带动村集体年均增收10万元以上。黔西南商会党支部牵头整合商会资源，在兴义市投资8.5亿元建“纳具和园”康养小镇，带动农户户均年增收3万元、提供就业1.2万人次、接待游客超30万人次，成为“康养+文旅+乡村振兴”标杆。贵州顺丰速运有限公司党支部近年来受理涉工作生活、心理疏导、困难帮扶等各类诉求1200余件，诉求解决率100%，满意度达95%以上。

为推动新就业群体融入基层治理，在企业推动建立工会、新就业群体代表常态化协商恳谈机制，在社区健全党组织、物业服务企业、居民、新就业群体代表议事协商机制，收集意见建议328条，解决328条，涉及新就业群体权益保障的5条建议被纳入人大代表建议和政协委员提案；组建30余支志愿服务队，引导1600余名网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体参与“红领公益”“新心兼职”“爱心送考”等服务；邀请36名新就业群体担任“观察员”“协管员”，将服务管理自由“变量”转换为社会治理活力“增量”。

下一步，观山湖区将持续推进党的组织覆盖和工作覆盖，严密党的组织体系抓重点、破难点，持续完善新兴领域党组织设置、创新活动方式，加强“两支队伍”建设，巩固“两个阵地”，促进“两个作用”发挥，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展动能、治理效能，为经济社会高质量发展筑牢组织根基。

（权超文）