党的十八大以来，习近平总书记多次视察北京并发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。“动批”（北京动物园服装批发市场）的疏解腾退和转型提升是新时代背景下习近平总书记指示精神在首都落地的一个生动实践。

　　2014年，习近平总书记在北京考察工作并主持召开座谈会，提出“调整疏解非首都核心功能”，“动批”正式启动转型。西城区在空间腾退的基础之上，系统推进区域的产业升级，提出在中关村西城园建设金融科技产业园区。2018年5月北京市政府决定以西城区“动批”为核心区域，建设北京金融科技与专业服务创新示范区。2019年1月，《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》中明确在西城区建设“国家级金融科技示范区”，标志着金科新区建设上升为国家战略，成为首个国家级金融科技示范区（以下简称“金科新区”）。

　　金科新区启动建设以来，目标突出高站位、创新引领和国际化。产业定位强调金融、科技深度融合。产业方向明确金融监管科技特色，着重在监管科技、基础设施和安全保障等领域发力。空间布局突出与海淀区联动，覆盖中关村西城园和海淀北下关、中关村南大街沿线共15平方公里区域。金科新区西城区域涵盖中关村西城园10平方公里政策区范围，包括北展、德胜和广安三大街区，核心区包括北展地区约30万平方米的空间。核心区将重点布局监管科技、金融科技、风险管理、金融安全和支撑金融科技的创新型专业服务，德胜和广安地区将主要承接金融科技的创新业态和创新平台，为核心区建设提供空间和产业结构支撑。

　　2018年以来，金科新区产业转型升级成效凸显，成为首都核心区的一张新名片；发展态势总体平稳，各项经济指标稳步增长；科技创新应用能力日益增强，催生了一批新业态、新模式，培育了10余项全国首创成果；市人社局首设金融科技职称评审专业，畅通金融科技专业技术人才职业发展通道；科技监管创新优势彰显，成为“监管沙箱”核心承载区；发展环境持续优化，楼宇品质街区环境显著改善，品牌影响力持续提升。在市委市政府的坚强领导下，扎实推动金科新区建设，取得了显著成效，创造了国内金融科技领域“三个第一”：第一个提出并建设以金融科技产业为主要产业的示范区；截至目前唯一一个被国务院确定的国家级金融科技示范区；第一个探索金融科技创新试点机制的园区。

　　高品质建设产业园区，推动街区环境显著提升。原“动批”商圈改造为金科新区核心区提供了35万平方米优质、配套完善的产业空间资源，为集中连片发展金融科技产业提供了有力支撑。新动力金融科技中心项目入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，被国家发展改革委评为“盘活存量资产扩大有效投资典型案例”。2024年金融科技大会期间北京金融科技中心全面建成投用，为核心区增添8.4万平方米高品质产业空间。通过北京市科委、中关村管委会评定，西城金融科技特色产业园入选2024年“中关村特色产业园”，实现西城区“零的突破”。集聚创新要素、优化创新生态，着力形成“国家级金融科技示范区+特色产业园+孵化平台+特色楼宇”的金融科技产业走廊。

　　高质量推动新质生产力发展，产业生态持续向好。研究形成了金融科技产业图谱，上线园区金融科技产业分析平台1.0，构建以金融科技产业图谱为核心的“企业－产业－区域”三级精准画像体系。根据图谱，金科新区目前已汇集金融科技企业和专业服务机构269家，注册资本金超过1400亿元。金融科技基础设施及专业服务机构持续发挥支撑作用，国际信用卡及清算机构加快引进，金融机构和央企总部设立的子公司加速落地，头部互联网集团的子公司快速成长。

　　高站位服务金融监管，先发优势更加彰显。服务中国人民银行和中国证监会在金科新区率先探索与国际接轨的金融科技创新监管工具，为企业提供测试和优化金融创新产品的安全环境，加速金融科技创新步伐。聚焦数字化监管水平提升，服务国家金融管理部门基础设施建设，在资金支付、安全合规、标准创制等方面为金融监管提供支撑。

　　高层次推进国际化交流，国际影响力全面提升。举办四届“一会两赛三论坛”系列品牌活动，金融科技大会和成方金融科技论坛已成为专业化、国际化的金融科技领域交流平台，全面提升了金科新区品牌影响力和产业吸引力。首创金融科技开放合作平台，依托“全球金融科技中心网络”，积极对接美国纽约、英国伦敦、中国香港等35个金融科技中心城市，持续开展全球金融科技交流活动，面向全球推介金科新区的最新发展成果和典型经验。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，未来金科新区将按照党的二十届四中全会和中央金融工作会议部署，对标国家级金融科技示范区的要求，准确把握新质生产力发展方向，发挥西城区特色优势，强化产业链协同，加快提升产业规模，力争将金科新区建设成为具有国际竞争力的金融科技中心，与社会各界一起共话数智时代下的金融科技新篇章。

　　■ 擘画科技创新新蓝图

　　开展“十五五”规划前期研究，谋划金科新区未来发展方向，在深入研究对标《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》的基础上，细化未来三年的金科新区重点建设任务，拟联合市级相关部门出台支持国家级金融科技示范区建设行动方案，推动科技与产业深度融合，使金科新区成为具有国际竞争力的金融科技中心。围绕支持特色企业发展、创新特色平台服务、打造特色产业活动、推进特色应用场景等多个维度，加快探索以产业园区为载体构建特色产业集群的新路径，进一步巩固提升优势产业领先地位，提高产业集群共性技术共享水平，完善产业集群内部互促融合机制。

　　■ 激发产业升级新动能

　　探索科技创新带动产业创新的新路径，打造高质量发展新引擎，深化驻区企业在产业链、供应链、创新链等方面的合作，全力推动科技创新、技术创新、产业创新的深度融合，强化“央地合作·梦想伙伴计划”的品牌效应，持续推动以“揭榜挂帅”形式向科技企业开放金融应用场景，构建协同创新生态，推动金融科技与金融机构数字化转型深度融合。

　　提升企业服务的精准度，关注“腰部企业”，修订出台支持全区科技自主创新相关政策，分级分类精准施策，助推企业加强科技创新，大力培育和发展新质生产力。

　　■ 构建区域发展新生态

　　持续优化营商环境，推动多方资源协同，为金融科技企业提供多层次融资服务，充分用好北京产权交易所优势，为企业上市提供辅导和专业支持，进一步提升政策和资源投放效能，不断打造创新创意办公空间。加强与各金融科技领先城市的交流与协同，发挥“一会两赛三论坛”品牌效应，持续提升国际影响力。实施更加积极的金融科技人才培养政策，加快引进和培育行业紧缺人才，充分发挥高层次科技人才的引领作用，持续优化人才工作机制，提高金科新区对人才的吸引力。

　　涅槃重生

　　2018——转 型

　　“动批”完成疏解腾退；北京市政府正式授牌“北京金融科技与专业服务创新示范区”；西城区对外发布金科新区建设方案和《关于支持北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）建设的若干措施》（“金科十条”1.0版）

　　2019——提 升

　　经国务院批复，金科新区升级为国家级金融科技示范区；举办首届成方金融科技论坛；金科新区在全国率先探索金融科技创新监管试点

　　2020——重 生

　　新动力金融科技中心、金科广场先后亮相，打造核心区新地标；发布《北京加快推进国家级金科新区建设三年行动计划（2020-2022年）》

　　2021——腾 飞

　　举办首届全球金融科技大会和全球金融科技应用场景大赛，“一会两赛三论坛”品牌格局正式形成；发布《西城区“十四五”时期国家级金融科技示范区发展规划》

　　2022——奋 进

　　金科新区核心区建设基本完成；联合中国证监会科技监管局打造国家资本市场金融科技创新监管体系“北京样本”；首创“全球金融科技中心网络”

　　2023——厚 积

　　举办全球金融科技大会系列活动，发布《关于支持国家级金融科技示范区建设若干措施》（简称“金科十条2.0”）

　　2024——羽 丰

　　北京金融科技中心投入使用，金科新区核心区整体亮相

　　2025——再腾飞

　　获评中关村（西城）金融科技特色产业园；发布《北京市西城区促进科技创新及中关村科技园区西城园高质量发展若干措施》（“科创十二条”）