转自：贵州日报

2024年4月28日，第十二届贵州人才博览会贵州师范大学站专场招聘会举行。

在工作人员耐心辅助下，一名老人在自助终端认证社保待遇资格。

贵安新区花溪大学城2025年校地人才联动专场招聘会举办现场。

俯瞰贵安新区安巢·月熙公寓一角。

第二届全国乡村振兴职业技能大赛开幕。

社保进万家活动。

韦寒

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

“十四五”以来，贵阳市各级人社部门团结奋进，聚焦“稳就业、强保障、聚人才、促和谐、防风险”发力，交出了一份厚重而温暖的民生答卷，为推进中国式现代化贵阳实践注入了坚实的人社力量。

一组组数据，见证五年奋进足迹：“十四五”期间，累计实现城镇新增就业77.6万人，年均超15万人；到2025年底，人才总量预计达163万人，较“十三五”末期净增57万人，年均增加11万人以上；累计吸引56.9万名高校毕业生在筑就业创业，年均超10万名大学生扎根贵阳；社会保险参保总数较“十三五”末实现增长……

一件件实事，诠释民生温度质感：实现全国技能大赛金牌“零”的突破；首创社保“六个主动”服务模式，推动“人找政策”变为“政策找人”；构建“免、租、补、购”人才住房综合保障体系；仲裁服务从“事后调处”转向“事前预防”……

五载耕耘，春华秋实。贵阳人社部门用真情与实干，在黔中大地绘就了一幅充满幸福底色的民生画卷。

就业优先 筑牢民生“压舱石”

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。面对复杂形势，贵阳市人社局将稳就业、保就业置于首位，深入实施就业优先战略。

2025年4月，“筑人才·强省会”高校毕业生留筑双选会现场人头攒动。“面对面沟通，极大提升了求职效率。”贵阳信息科技学院学生穆钰婷的感慨，是贵阳实施高校毕业生留（引）筑行动成效的缩影。背后，是贵阳贵安领导领衔，各级各部门包保服务高校毕业生送岗位、送政策、送服务的扎实举措。自2021年行动启动以来，已有累计56.9万名像穆钰婷一样的青年选择贵阳贵安、筑梦未来。

就业服务不仅见于大型招聘会，更融入城市毛细血管。遍布全市的588个零工驿站和17个零工市场，发布零工岗位5.17万个，让灵活就业更有保障。同时，33个创业孵化基地孕育着1443家创业实体的梦想，带动就业1.17万人，3.25亿元创业担保贷款激荡着“双创”春潮。

更令人振奋的是技能人才的飞跃。全国第三届职业技能大赛，贵州交通技师学院学生黄文良在家具制作项目上斩获金牌，实现了贵州省在全国技能大赛金牌“零”的突破。这枚金牌，源自“筑城工匠杯”的千锤百炼，印证了“技能照亮前程”，彰显了全市构建产教融合共同体、五年开展职业技能培训13万人次的成果。技能人才，正成为贵阳高质量发展的坚实支撑。

社保革新 打造服务“温暖站”

社会保障是民生安全网。贵阳社保服务正经历一场从“人找政策”到“政策找人”的深刻变革。

“我什么也没操作，就完成了认证，真是太方便了。”92岁的包秀英老人对“无感认证”赞不绝口。通过跨部门数据共享比对，社保中心已为28万余人次待遇领取人员实现了“静默认证”，真正让群众“零跑腿”。

变革不止于此。“没想到逛街也能了解社保政策，省事、省时、省力。”在花果园商圈社保宣传点，市民李女士的体验得益于“六个主动”服务理念的推行。整合9家银行资源设立的759个“社银一体化”网点，将83项高频业务送到群众“家门口”，今年已办理认证1.4万余人次。

对于特殊群体的关爱更为细致。针对高龄、病残等人群，社保中心建立3978人的动态台账，主动上门服务。在白云区贵铝智慧幸福苑，工作人员不仅为150余名老人完成认证，还对70余名养老院员工进行培训。“以后我们也能帮助老人了。”护理员小张说。今年以来，全市已为2330名特殊人群完成上门认证，用脚步打通了服务“最后一米”。

人才为本 构筑聚才“强磁场”

功以才成，业由才广。贵阳贵安坚定不移实施“人才兴市”战略，全力打造“全省人才蓄水池”。

“在这里居住有优惠政策，让我找到了归属感。”应届毕业生秦晓曾入住贵安新区人才保障房，这里面向青年人才提供“免费住”政策，旨在“让人才留得下、住得安、能成业”。这是贵阳“真心留才”的缩影。五年间，投入60.87亿元筹集超7万套人才房，构建起“免、租、补、购”住房保障体系；发放“筑才卡”5万张，提供了教育、医疗、住房、出行等全方位礼遇。

贵阳贵安尊才、爱才、敬才氛围浓厚，成功入选首批全国青年发展型城市建设试点，全国人才友好型城市、最佳人才发展生态城市双“50强”榜单。这里不仅拥有158个省级以上科技创新平台，更有以贵州科学城、大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城“四城联动”一体推进教育科技人才发展的宏大格局，为人尽其才、才尽其用提供广阔舞台。全市研究与试验发展经费投入从74亿元增长到124亿元，累计新增专利6万件，印证着人才与城市的共同成长。

和谐同行 绘就劳动关系“同心圆”

和谐的劳动关系是高质量发展的稳定器。贵阳创新发展新时代“枫桥经验”，推动劳动仲裁从“事后灭火”向“事前防火”转变。

“自从仲裁院开展入企服务，帮助我们从源头上避免了很多矛盾。”中联（贵阳）律师事务所调解中心负责人陶定感慨道。他近期在仲裁院指导下，完成了某单位400余人的人事优化项目。这种“零距离”入企服务，将争议化解端口前移。

在北京中科航天贵州分公司设立的调解委员会，在仲裁院专业指导下，2024年以来成功调解约150起案件，调解成功率高达98%。“将服务端口前移，从‘事后仲裁’到‘事前预防’，从根本上降低了企业用工风险与劳动者维权成本。”贵阳市劳动人事争议仲裁院院长杨柱道出初衷。通过制度合规审查、一对一用工指导，人社部门正把法律条文变成企业的管理指南。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

回顾“十四五”，从就业市场的活力迸发，到社保服务的温情便捷；从八方人才的近悦远来，到劳动关系的和谐稳定，贵阳人社事业实现了系统性提升。

展望“十五五”，新的征程已然开启。“贵阳人社部门将自觉践行以人民为中心的发展思想，笃定内心、砥砺奋进，持续深化改革，优化服务，以更加务实的工作作风和更加温暖的为民情怀，奋力书写中国式现代化贵阳实践的人社新篇章，为城市高质量发展与人民幸福生活贡献更大力量。”贵阳市人社局局长邓辉说。

“筑才卡”的含金量：

一位博士的贵阳安居记

“贵阳既厚植了人才成长的沃土，又承载了游子回乡的情怀，是一座能让个人价值与城市发展同频共振的城市。”谈及选择贵阳的原因，手握“筑才卡”的博士黎方这样说道。这位2024年新晋的“贵阳人”，通过“高校毕业生留（引）筑行动”来到贵阳银行工作，享受人才政策红利，顺利安家。她的经历正是贵阳贵安不断优化人才发展环境，让人才“安身、安心、安业”的生动缩影。

博士毕业时，绿色金融的研究方向与贵州作为国家生态文明试验区的定位高度契合，而贵阳银行在该领域的深耕则为黎方提供了理想的平台。专业机遇与乡情共同促成了这场“双向奔赴”。

真正让她感受到城市诚意的，是那张小小的“筑才卡”。

“它不只是一张卡片，更是这座城市向人才递出的一份‘诚意邀请函’，象征着被认可和被接纳。”黎方说。

这份“诚意”在她安家置业时转化为了实实在在的支持。“‘筑才卡’及相关人才安居政策在我购房过程中起到了关键作用。最直接的是提供了可观的购房补贴和安家费，极大地增强了我在这里购房的底气和信心。”更让她称赞的是从申请到兑现的流畅体验，“贵阳市人才服务中心和贵阳银行人力资源部工作人员的耐心细致、热情周到，整个流程非常顺畅便捷，让我切身感受到了贵阳为人才提供服务的温度。”

人才选择城市的背后，是城市人才战略的系统支撑。“十四五”以来，贵阳贵安坚定不移实施“人才兴市”战略，聚焦打造一个品牌、实施一个行动、搭建一个平台、优化一套政策、健全一个机制“五个一”发力，着力构建近悦远来的人才发展生态，奋力推动区域人才集聚高地建设。

黎方选择贵阳，正是贵阳贵安实施“人才兴市”战略的成效体现。据统计，目前该市已发放“筑才卡”5万张，并投入60.87亿元筹集超7万套人才住房，构建起“免费住、便利租、补贴租、优惠购”的人才住房综合保障体系，已服务人才20万人次。

到2025年底，人才总量预计达163万人，较“十三五”末期净增57万人。这些数字背后，是贵阳贵安为每一位像黎方一样的人才扫除后顾之忧、营造归属感的不懈努力。

除了政策支持，贵阳贵安这座城市的生活魅力也让黎方倍感舒心。“爽爽贵阳”的宜人气候、包容多元的文化氛围和独具特色的美食，共同构成了她眼中“张弛有度”的理想生活图景。如今，工作步入正轨，新家也已安顿妥当，黎方已将贵阳视为长期发展的城市。“短期是深耕专业，中长期是更好地融入，真正在这里扎根、成长。”

从搭建广泛的职业平台到真金白银的政策支持，从高效便捷的人才服务到舒适宜居的生活环境，黎方的“贵阳故事”折射出贵阳贵安已构建起全链条、全方位的人才生态。这张“筑才卡”的含金量，远不止于多项政策权益的叠加，更在于其背后一整套高效运转、持续优化的服务机制，以及一座城市“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”的最大诚意，它让每一位选择贵阳的人才，不仅能安身立业，更能安心筑梦，与这座蓬勃发展的城市共同成长。

“无感认证”有温度 “贴心社保”暖筑城

“现在太方便了，我什么也不用做，养老金每月按时到账。”提及如今的社保待遇资格认证，贵阳市一位年过八旬的退休职工包奶奶笑容满面。

从过去排长队、按指纹的“集中认证”，到如今数据代跑、服务上门的“多元认证”，“十四五”以来，贵阳市社保中心推动社保认证从“人找政策”转向“政策找人”，以有温度的服务，持续打造社保服务品牌。

“全贵阳市退休职工数量大，即便各区县都设有服务网点，经办压力依然不小。”贵阳市社保中心工作人员刘娅回忆道，“尤其是一些生病或行动不便的老人，亲自前往指定地点认证更是困难重重。”

转变始于2018年。按照国家统一部署，贵阳市率先破局，不再要求领取待遇人在规定时间内集中认证，开始探索“无感认证”服务模式。

“我们与公安、医保、民政、交通等部门建立了数据共享机制，”社保中心总会计师周钦介绍，“如果退休老同志有就医、出行（乘坐高铁、飞机、地铁）等有效行为记录，系统通过后台数据比对，即可自动完成认证，全程无需老人操作。”

“十四五”期间，贵阳市社保中心持续深化数据赋能，强化多部门数据协同，按照省社保局统一部署，对具有有效行为记录的待遇人员实行“无感认证”。截至目前，贵阳市本年度通过大数据实现“无感认证”的已达28.4万人次，在总认证人数中占比显著；从“十四五”期间推行成效看，通过大数据自动完成认证人数占认证总人数比例曾达82.68%，真正让超八成群众在“零操作、零跑腿”中，轻松完成了资格认证。

对临近认证期限仍未办理认证的人员，社保中心会提前通过社保卡或银行预留信息发送短信提醒，2025年累计发送提醒短信达29.01万人次。同时，积极推广“贵州人社”微信小程序、电子社保卡APP等移动端认证，2025年以来，线上自助认证人数占全市总认证人数77.6%以上，切实解决群众奔波之苦。

此外，对于全市因高龄、病残等原因无法进行线上认证的特殊困难人员，贵阳社保主动提供“上门认证”服务。通过建立特殊人群动态台账（实时更新至3900余人），开通上门认证绿色通道。一支由市、区（市、县）、乡镇（街道）、村（居、社区）四级联动的服务队伍，以及遍布基层的2778名“社管助手”，共同构筑起社保服务直达基层“最后一米”的坚实网络。

“我们将上门慰问与认证服务相结合，老人们特别高兴。”这种有温度的服务方式，让社保工作成为传递城市关怀的纽带。周钦分享了一个温馨故事：102岁的抗战老兵杨光耀，已连续三年迎来上门慰问的社保工作人员。“他每次都热情讲述抗战经历，把我们工作人员当作自家晚辈。”像杨光耀这样的百岁老人，贵阳市共有130多位。每年重阳节，社保工作人员都会带上慰问品上门看望，在拉家常、听故事、唱红歌的过程中，自然完成认证。这种“服务即认证”的理念，将冰冷的行政程序升华为温暖的人文关怀。

为拓宽服务渠道，贵阳社保积极协调9家合作银行，开通759个社银服务网点，打造“社银一体化”社保服务圈，2025年通过社银网点认证服务达2.89万人次，实现社保认证“就近办”。

“十四五”以来，贵阳市累计完成社保认证74.94万人，占领取待遇人数的98.6%，保障了退休人员待遇按时足额发放。从昔日排长队到今日“无感办”，从“群众跑”到“数据跑”，从“柜台排队办”到“主动上门办”，贵阳社保服务的变迁，是一条用技术、数据和真心共同铺就的“温暖之路”。

（本版图片由贵阳市人力资源和社会保障局提供）