在今年上海合作组织峰会期间，央视《朝闻天下》栏目将镜头聚焦大禹节水，专题报道其智能灌溉技术在哈萨克斯坦、巴基斯坦等上合成员国的成功应用，展现了中国智慧水利助力“上合大家庭”农业现代化的生动画面。

　　大禹节水集团股份有限公司诞生于河西走廊最西端的甘肃省酒泉市，紧邻沙漠、戈壁，常年干旱少雨。企业践行“两山”理念，专注节水事业，从节水灌溉设备制造商转型为覆盖节水全产业链的现代农业科技服务商，从西北边陲的小厂发展成全国行业龙头，直至走出国门展现中国节水智慧，走出了一条绿色发展、科技赋能、合规护航的成长之路。“一路走来，合规经营伴随企业发展全周期、融入生产经营全链条，是护航企业行稳致远的压舱石。”大禹节水集团党委书记王冲表示。

以大禹精神凝练节水企业合规文化

　　走进大禹节水集团，“以大禹治水精神 做大禹节水事业”的企业精神标识十分醒目。“我们遵循‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的十六字治水思路，以‘精准滴灌’的方式，将诚信纳税、合规经营理念融入到组织保障、制度建设和信息化应用当中，形成企业文化的核心价值。”大禹节水集团副总裁、财务负责人于虎华说。

　　在组织保障上，公司设立法务内控中心、审计监督中心、财税管理中心，三个中心践行合规文化，一体联动，协同保障企业经营安全。在重要合同签订时，财税管理中心审核发票开具、款项支付等事项，法务内控中心审核政策适用、争议解决等事项，审计监督中心审核制度执行、风险防控等事项。

图为大禹节水实施的甘肃会宁县引洮供水工程一隅

　　在制度建设上，公司汇编《合规管理手册》，主动拥抱合规，将合规要求深度融入企业战略决策、公司治理和日常运营之中，完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的管理机制，强化内部监督和风险防范。“过去税务是后端的事，现在建立‘业财税一体化’管理模型，我们不仅将它提到了业务最前端，并且贯穿到生产经营的全流程全周期。”于虎华介绍说。

　　在信息化应用上，公司积极探索应用人工智能，不断提高合规管理的标准化、规范化、智能化水平。引入“RPA”财务机器人，自动处理数据录入、银行对账、报表生成、发票报销、税务申报等，消除大量重复劳动，财税人员将更多精力投入到合规管理当中。开发合规风险预警系统，建立指标模型，全天候对异常业务、常见风险等进行实时监测，迅速反馈应对，人机协同强化合规管理。

　　多年来，大禹节水通过诚信立企、守法经营，为企业赢得了良好信誉，先后被国务院表彰为“全国就业先进企业”，被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，被国家发展改革委授予“国家高技术产业化示范工程”“国家高技术产业化十年成就奖”。

以合规管理护航企业打造行业龙头

　　从西北荒漠走向祖国的大江南北，大禹节水已成长为拥有54家全资子公司及192家分公司的大型集团企业，其在智能灌溉算法优化、纳米级抗堵塞滴灌带、物联网云平台远程控制系统三大领域的技术实现了国际领先。企业创新驱动、跨越发展的核心引擎，是在合规管理框架之下的技术研发。

　　一方面，公司依托院士专家工作站，加强研发项目质量管理，紧贴市场需求，通过产学研融合，以技术优势迅速占领全国市场。界定具体项目是否属于研发活动，是大部分企业遇到的难题，“在研发活动的立项管理中，我们借助专家力量，重点关注项目目标、技术路线、研发结果三个维度，确保开展实质性研发，避免将常规升级、技术应用等误判为研发活动，给企业带来不必要的损失。”于虎华说道。企业先后与中国科学院王光谦院士团队、中国工程院康绍忠院士团队等建立了2个院士工作站，形成“项目池-人才池-资源池”三维联动机制，院士团队主导技术路线规划，企业研发中心负责项目落地。

　　另一方面，加强税费政策适用管理，全面享受研发费用加计扣除、高新技术企业等优惠政策，以税费红利反哺企业技术创新。针对研发费用与普通成本费用混合发生、不易区分的问题，企业将研发过程分解为多个可量化节点，通过ERP系统对实验材料、设备工时、测试数据等进行全生命周期标记，有效提高研发费用的归集准确率。企业还设计了标准化研发费用辅助账模板，并嵌入财务管理系统，准确核算研发过程中发生的材料费、人工费、折旧费等，减少人工错误，合规享受研发费用加计扣除，降低税务风险。

图为大禹节水集团股份有限公司财务副总监寇潇雨为税务干部讲解节水灌溉过滤设备运作原理

　　高质量研发与合规化管理的有机融合，相得益彰，形成税费政策扶持、关键技术创新、企业转型升级的良性发展机制。这份合规与创新的融合之力，成功应用到云南元谋高效节水灌溉PPP项目，为落实国家乡村振兴战略提供了新模式。大禹集团以农田节水工程为基础，在公司由工程承包商向农业科技运营服务商的转型升级的同时，为农户提供延展性的水肥一体化、种植技术指导、订单农业对接等增值服务。于虎华介绍，项目实施后年节水量达2158万m³，农民亩均增加收入5000元以上，中国财政部在联合国欧洲经济委员会（UNECE）工作会议上评价“元谋模式”为“人民的GDP”之典范。

以税企协作走好“一带一路”合规之旅

　　三十余年深耕节水灌溉、智慧水利，大禹节水不仅成为国内节水行业的领军企业，还积极践行“一带一路”倡议，扬帆出海，为全球农业可持续发展贡献中国智慧。于虎华介绍，近年来大禹节水全面发力海外市场，其智能灌溉设备和解决方案正沿着“一带一路”的重要节点国家铺开，产品和服务已遍及美国、澳大利亚、南非等60多个国家和地区。

　　企业走出国门跨境经营，依法纳税、合规经营是绕不开的关键环节，也是让企业“心里没底”的挑战之一。“每个国家的税收政策、申报流程、优惠条件各不相同，稍有不慎就可能引发风险，影响项目进度和公司信誉。”于虎华回忆起初涉海外市场时的担忧。这份“没底”的感觉，正是众多中国出海企业的共同痛点。

　　如何让企业在“走出去”时步伐更稳、底气更足？据甘肃省税务局国际税收管理处明芷若介绍，全国税务部门想企业之所想、急企业之所急，以服务跨境投资全生命周期为中心，在税务总局统筹下打造“税路通”服务品牌，建立起长效机制更好地服务企业高水平“走出去”。甘肃税务部门也立足“丝绸之路黄金段”的区位优势，精选各领域专家能手和业务骨干，组建“丝路陇税管家”服务团队，推出了“税路通·丝路行”品牌。

图为大禹节水建设的宁夏吴忠现代化生态灌溉区项目

　　大禹节水与税务部门双向奔赴、携手共进，很快就解决了跨境经营中碰到的一些难点问题。税务部门提供的“一站式”的跨境税收服务产品，包括国别（地区）投资税收指南、海外税收案例库、跨境纳税人缴费人常见问题解答等专业服务，帮助企业深入了解东道国税收投资环境和解决税收争议的法律救济渠道，做好税法遵从与风险防控。企业遇到具体问题时，税务局的专家团队能够作出及时专业的响应，为企业答疑解惑，并为一些复杂事项提供确定性服务。据于虎华介绍，在执行南非合同项目时，税务团队及时提示中南协定中有建筑工程常设机构认定门槛从6个月延长至12个月的特殊条款，企业合理规划项目周期，避免了因常设机构认定产生的双重征税风险。“税务部门的定制化宣辅，使我们集团财税团队的跨境税务管理能力有了显著提升，让我们从被动应对风险转向主动设计合规架构，这种能力提升为企业出海增添了内在动能。”于虎华表示。

　　“随着‘要我合规’向‘我要合规’的转变，合规管理已成为企业适应复杂环境的核心竞争力，合规经营也成为企业未来可持续发展的必由之路和战略目标。”王冲表示，大禹节水集团将以实际行动诠释“大禹治水”的现代内涵，续写新时代“大禹节水”故事，为全球水利事业发展贡献更多更优的中国技术方案。

　　（文/图 王虎文 王维妙）