近年来,江苏省江阴市消防救援大队聚焦住宅小区消防治理痛点难点,以城管等部门联合执法进小区等工作为契机,从检查服务、宣传教育、巡防演练三大维度精准发力,推动消防治理力量下沉、服务触角延伸,用靠前一步、更深一层打通基层消防治理“最后一米”,为构建基层善治新格局注入坚实的消防力量。
多维发力破难题织密安全防护网
针对住宅小区消防治理跨部门协同不足、隐患排查不彻底等问题,江阴消防以联合执法为抓手,构建全链条治理体系,让安全防护网越织越密。
联合执法体系创新。依托“党支部建进小区”先锋行动,以全市679个小区功能型党支部为堡垒,每5至10个小区配套设立联合执法工作站,目前已建成57个“小区联合执法工作站”,打造10个示范站点,构建起“街道—社区—小区”三级消防治理主轴,有效打破跨部门治理壁垒。作为主城区的澄江街道,共建成31个联合执法工作站,实行消防监督人员每周坐班半天制度,每月至少开展2次联合检查,“基层吹哨”即随时响应。据统计,仅江阴市澄江街道31个工作站就累计开展联合检查1395次,指导整改消防隐患622处,提出优化管理意见168条,切实将消防安全治理延伸至基层“神经末梢”。
数智手段破解难题。联合江南水务公司开发消防水系统压力实时监测装置,指导53家物业公司在120个高层小区率先安装129套消火栓压力监测装置。在市政府安全云平台建设中,率先开发高层建筑消防安全监管场景,重点强化对消控室、消防车道、安全通道等关键部位的视频在线监管和预警。联合市数据局、江南水务等单位启动社会单位消防控制室物联网远程运维值守中心及系统建设,全面提升高层建筑消防控制室远程联网预警监测能力。
党建联盟引领赋能。逐步建立完善“党委统揽—支部结对—党员扎根”三级穿透式组织体系,大队党委及基层党支部与26个社区党组织、17个镇(街)消防工作所签订党建共建协议、建成党建联盟,组建26支社区党员先锋队、17支镇(街)消防工作所党员先锋队,深入居民社区开展志愿服务、宣传活动和隐患整改。“我们不断深化‘党员双身份’机制,有140名大队及基层党支部党员加入所在小区功能型党支部,定期参加相关活动,实现‘在小区治理中代表消防,在消防服务中扎根小区’的双向赋能”江阴市消防救援大队教导员马敏乾表示。
靶向宣传树意识厚植全民消防观
“现在啊,咱们在家门口就能学到消防知识,真是方便多了,下回要带家里人都来看看!”家住澄江街道的王阿姨在社区消防体验点参观后和邻居们分享着参观感受,这也是江阴消防深化宣传教育的一个缩影。
“固移结合”拓展宣传阵地。以村社区党建阵地为载体,围绕“全民关注消防 共筑平安家园”主题,充分整合地方党建资源,建成11处社区消防体验点、343处消防宣传栏等宣传阵地,结合消防宣传车、消防宣传队“走街串巷”深入各地开展形式多样的宣传活动,以“固定阵地+流动阵地”相互结合的宣传模式,让消防宣传融入居民日常生活。
“精准滴灌”拓展宣传队伍。积极实施“靶向渗透”宣传策略,发掘社区党群代表担任“消防宣传大使”,组建社区消防志愿者服务队,组织消防志愿者开展“入户式”宣传250余次,邀请86批居民走进消防队站开展沉浸式参观体验活动。创新推行“党员包楼栋”责任制,由消防党员担任楼栋安全顾问,牵头组建居民自治宣传小组,将专业监管服务转化为邻里守望的“微治理”力量,形成“人人学消防、人人懂消防”的良好氛围。
“多点开花”拓展宣传形式。充分整合商圈、社区周边空间资源,在“119”消防宣传月等节点设置消防知识展示区、器材体验区,打造沉浸式学习场景。通过户外大屏、楼宇电视等媒介播放消防标语、宣传海报1.3万余次,发动基层防火监督员、网格人员、消防志愿者张贴宣传海报2.6万份,全方位、多角度扩大宣传覆盖面,让消防安全理念融入千家万户。
巡防演练提能力筑牢应急防火线
在江阴市丹芙春城小区消防演练现场,微型消防站队员熟练操作灭火器扑灭“火点”,有序引导居民撤离,体现了江阴消防队强化巡防演练、提升应急处置能力的常态化实践成果。
防消联勤机制持续深化。持续完善防消联勤巡查工作方案,在基层队站组建19支防消联勤分队,配备76名队员,其中73人取得消防设施操作员资格证书。聚焦“九小场所”、居民社区等重点区域开展防消联勤巡查,同步推进熟悉演练、水源普查、宣传培训等工作。截至目前,累计巡查服务居民社区、“九小场所”21081个,发现隐患3052处,开展熟悉演练1.2万余次,发放宣传资料2万余份,组织疏散逃生演练近2万次。
微型站点建设提质增效。全力推动村(社区)微型消防站和快速处置队建设,指导建成893家住宅小区微型消防站,督促102个住宅小区物业为微型消防站配备挪车器,通过720次上门培训、1959次视频点调,提升队伍实战能力,累计调度处置警情218起,成为基层应急处置的“前哨站”。
应急联动体系不断完善。深化“党务+业务+服务”三务融合,以党支部共建为纽带,推动基层消防队站与小区党支部、物业、业委会建立应急联动机制,明确火灾事故响应流程、力量调配、责任分工,深入小区开展各类消防演练280次,构建起“专业队伍+自治力量”的协同处置格局,全面提升基层火灾应急处置能力。江阴市消防救援大队大队长周晓昌表示:“全市消防救援部门将持续深化‘消防执法进小区’工作成效,不断完善治理体系、创新服务模式,让基层消防力量更下沉、服务更精准,为服务地方经济社会发展筑牢消防安全屏障。”
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