“四明三千里，朝起赤城霞”，这是唐朝李白笔下的余姚。

　　“山如碧浪翻江去，水似青天照眼明”，这是宋朝王安石眼中的余姚。

　　当下正值“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年，今年政府工作报告强调“大力发展县域经济”，中央一号文件提出“发展各具特色的县域经济”。在此背景下，作为浙江县域城市的典型代表之一，余姚又该如何描绘当代的新诗篇？

　　回望过去，是绘制未来的重要基石。

　　作为宁波首个县级市，余姚从当初那个GDP不到10亿元的浙东小城，跃居全国百强县前列。“十四五”这五年，余姚掀起“实干”大比拼，以非常之力、非常之举干出非常业绩、非常作为，跑出高质量发展的加速度，全面加快建设现代化美好活力“最名邑”。

　　这五年，余姚也以实绩实效，在高水平打造中国式现代化县域样板中发挥了作用。去年，余姚市地区生产总值为1682.8亿元，同比增长5.9%，增速居宁波各区（县、市）第二。

　　■ 陈醉 高嘉鸣

　　以“链”聚力

　　锻造产业升级新引擎

　　清晨，宁波润平电子材料有限公司生产车间内，数条自动化生产线全速运转。原材料经过纯化、混合、反应、固化、切片、贴合和开槽等精密工序，最终成为一款款用于高端制程的抛光垫成品。

　　“这又是一款新产品，我们潜心研发了3年时间，刚推向市场。”润平电子董事长惠宏业指着一款用于晶圆表面处理的清洁刷介绍道。这看似不起眼的小部件，其对材料纯度、结构精度的要求十分严苛。

　　润平电子作为余姚特色工艺集成电路产业链的链上企业，是由江丰电子通过牵头成立宁波阳明工业技术研究院，形成“强链主+孵化器”模式孵化出来的企业。它与链主江丰电子协同研发了12英寸先进制程CMP（化学机械抛光）抛光垫，抛光效率超越同类产品30%。

　　“今年前三季度销售额突破2.5亿元，同比增长50%，我们将在未来3年到5年持续发力。”惠宏业充满信心。去年，包括润平电子在内的这条集成电路产业链总产值达到89.7亿元，还建成了国内唯一、全球前三的超高纯钛金属产业生产基地，其中江丰电子超高纯溅射靶材的市场份额位居中国第一、全球第二。

　　工业经济是经济发展的基石，而链式发展正是余姚产业转型、从“制造大市”向“制造强市”跨越的抓手。

　　作为浙江省块状经济的典型县域代表，近年来，余姚建立健全“35”千百亿产业实施“链长+链主”机制，落实“一业一策”，通过“政策引领+产业基金+生态构建”，在高端新材料等优势产业重点环节形成全产业链布局，涵盖了设计、制造、材料、设备、封测、应用全产业链，加快培育现代化的产业集群。尤其加快推进智能物联、高端新材料两大“415X”产业核心区集群建设，新增宁波市产业链标杆项目4家。

　　相关数据显示，今年前三季度，余姚多条产业链表现亮眼：余姚智能光伏产业链实现增加值1.81亿元，同比增长148.4%；演艺产品产业链实现增加值6.99亿元，同比增长22.7%。两条产业链增加值增速位居宁波各区（县、市）第一。另外，特色工艺集成电路产业链实现增加值33.42亿元，同比增长61.1%，增速位居宁波各区（县、市）第二。人工智能与工业软件产业链和化工新材料产业链增速位居宁波各区（县、市）第三。

　　以“改”开路

　　激发营商环境新活力

　　不久前，“中国改革2024年度案例”最终名单公布，其中余姚市中介服务集成改革入选“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。这是继获评2023年浙江省改革突破奖、营商环境优化提升最佳实践案例、亲清政商关系创新案例（2024）优秀案例后，余姚斩获的又一重要荣誉。

　　过去，企业找中介像“开盲盒”——哪些机构有资质？收费多少？主要靠打听。余姚的做法很直接：设中心、列清单、建平台。

　　2023年9月，余姚“中介管+”数字化监管服务评价平台，把在当地注册和经营业务的136家涉企中介机构集聚到平台上，把中介服务全流程搬上网。企业一键发布需求、中介接单、政府监管，每个诉求背后都能形成闭环、作出回应。

　　这一改革的核心在于高度整合、流程再造和打通梗阻。“改革越是进入深水区、攻坚期，就越要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。”余姚市营商环境建设办公室相关负责人介绍道。余姚在涉企中介服务改革启动之初，率先在顶层设计上打破中介服务多头管、交叉管的壁垒，在浙江省内率先组建了中介管理服务中心，统一管理全市中介机构。与此同时，余姚先后出台《余姚市投资项目行政审批中介机构管理办法》等20项相关文件，为改革提供制度支撑。

　　据统计，改革施行后，余姚项目审批服务办理时间和服务费用平均压缩15%以上，业主对项目审批中介服务评价满意度提升到99.3%。

　　“拿地一类事”改革是余姚的另一个创新项。余姚对传统拿地流程进行了全面梳理，优化整合项目拿地、项目备案、用地规划许可、缴纳出让金、不动产登记等环节，无缝衔接，实现上下游环节资料线上“共享·自提”，企业申报资料精简率达60%以上。该项改革自2024年9月25日推行以来，不仅简化了拿地程序，加快了不动产权证发放速度，还为余姚企业提供了更为优质、高效的服务。截至目前，余姚已通过“拿地一类事”流程实施项目60个，完成不动产登记53项。

　　“十四五”是聚力改革攻坚的重要历史交汇期，5年来，余姚持续推进全面深化改革，为社会经济全面发展带来了蓬勃活力。2021-2025年期间，余姚获得53项省级以上重大改革试点，成功列入第二批国家创新型县（市）创建名单。

　　以“文”铸魂

　　彰显城市发展新底蕴

　　城市是文化的容器，文化是城市的灵魂。“十四五期间”，余姚着眼全市发展大局，聚焦人民对美好生活的向往，以文化传承赋能高质量发展为题，交上了一份诚意满满的答卷。

　　10月30日，2025阳明心学大会宁波活动在余姚举行，来自全球的阳明心学专家学者、全国阳明史迹保护研究联盟成员单位代表等800余人齐聚一堂，共同探寻阳明心学全球传播的密码。这场在王阳明诞辰553周年之际举办的年度文化盛事，是余姚以系统化工程推动传统文化国际传播的生动实践。

　　“阳明文化”入选浙江省首批文化标识建设创新项目和现象级省域文化标识，余姚作为“阳明故里”，积极培育“阳明故里 智汇余姚”核心IP。

　　余姚发起成立全国阳明史迹保护研究联盟等组织，推出多条涵盖国内外的游学路线，多角度、全方位传播本土名人文化特质，以丰富的载体和创新的形式推动余姚历史名人文化不断“出圈”，其中，余姚打造的阳明古镇·府前路历史文化街区，获评省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级“高品质示范街区”、浙江文化和旅游总评榜浙江示范文旅市集、第一批浙江省非物质文化遗产主题街区、浙江省夜经济坐标等荣誉。

　　同时，余姚以“阳明文化海外‘行’——优秀传统文化传承传播行动”为牵引，聚力实施阳明文化全球传播联盟构建工程、溯源研究传承弘扬工程等“六大工程”，为中华优秀传统文化“走出去”打造鲜活样本。

　　文化传承是一座城市发展的“参照系”，重视文化传承就是延续根脉、留住特色、积淀韵味。

　　余姚有序推进河姆渡国家考古遗址公园建设，着手启动河姆渡博物院前期咨询服务项目和建筑方案征集工作，扎实推进文物考古、保护和利用，开展第四次全国文物普查，成立全国首个县级考古服务中心，恢复建设梨洲文献馆并打造“余姚地方版本馆”，一系列举措切实有效。

　　余姚以文惠民，公共文化中心有序开放，高品质文艺演出轮番上演，交响合唱《面朝大海·河姆渡》在国家大剧院首演，姚剧现代戏《鹦歌姚》在余姚热烈上演；在公园、桥下空间等10个点位布点户外体育场地设施，城市社区“10分钟健身圈”实现锻炼自由；余姚打造全民读书节、百姓文化节、“吾心自有光明月”中秋诗会等品牌文化活动，创设推出每月12日为“公共文化日”，今年以来开展各类活动1000多场；创建“show余姚 艺起来”街头演艺点位，开展送戏下乡、送文艺演出进“15分钟品质文化生活圈”、送讲座送培训等活动。

　　今天的余姚，“阳明故里”“文献名邦”“红色革命根据地”的精神与文化，依旧生生不息。文化传承，这场“接力长跑”还在赓续。

　　本版图片除署名外由余姚市委宣传部提供