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风劲帆满向未来——“十四五”时期泰安经济社会发展实践

时间:2025年11月21日 10:24

(来源:泰安日报)

编者按

回望“十四五”,泰安高质量发展的脉络清晰可见。围绕着深入推进“新型工业化、黄河国家战略、现代服务业、文旅融合、乡村振兴和共同富裕”六项重点任务,全市上下拧成一股绳,找准切口、按图索骥,向外汲取滋养,向内激发活力,在创新发展中把握战略主动,为厚植高质量发展“土壤”注入活水,泰汶大地结出累累硕果。

党的十八大以来,习近平总书记就推进新型工业化的一系列重大理论和实践问题作出重要论述,极大地丰富和发展了我们对工业化的规律性认识,为推进新型工业化提供了根本遵循。

时间,在量变中累积质变。从历史周期来看,抓住“十四五”这个时间窗口,集全市之力做好新型工业化强市这条振兴任务主线,是对经济社会发展规律认识达到新高度后的必然要求,是摆脱“资源诅咒”和房地产依赖的最后机会,也是泰安奋起直追摆脱落后的绝佳机会。实事求是、有的放矢走好新型工业化强市道路,也为泰安的发展带来了更多确定性,这个确定性使我们面对一系列世界之变、时代之变、历史之变时,更有信心、更有底气、更加从容。

工作人员用助力机械臂组装卫星外壳(资料图)。工作人员用助力机械臂组装卫星外壳(资料图)。

一个又一个“五年”,一张蓝图绘到底的制度优势背后,是一茬接着一茬干的韧劲,更是一以贯之的初心使命。在这五年里,昔日遥不可及的梦想,已悄然在泰汶大地生根发芽,照进现实。我们与时俱进、解放思想,改革创新、转型升级,具备了打破惯性思维“围城”的勇气和方法,涵养了“苟日新,日日新,又日新”的创新基因,丰富了产业链协同整合、集群竞争能力,更培养了一批行动派、实干家、奋斗者。我们坚持系统思维、系统方法,高位推动落实,探索出链式发展的“泰安路径”,解决了“船”和“桥”的问题;我们在商业航天、低空经济、人工智能、合成生物等战略性新兴产业和未来产业领域超前布局,抢占先机,完成了从无到有的历史性突破;我们瞄准“绿低高”“硬卡替”,突破关键核心技术,完成产业从量变到质变的升华,为解锁未来无限可能插入“金钥匙”。

尤洛卡数智化产线升级改造项目(资料图)。尤洛卡数智化产线升级改造项目(资料图)。

守正道而开新局,致广大而尽精微。在这个五年里,全市规上工业增加值年均增长9.3%,工业投资、工业技改投资增幅稳居全省前列,规上工业企业数量达到1618家,比2020年底净增681家,20家国家级单项冠军、65家国家专精特新“小巨人”企业在这里诞生……成绩在铢积寸累中积攒,凭的是高度的战略清醒、深沉的战略定力和坚韧的战略决心,这让我们赢得了阶段性的历史主动,也为巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项奠定了基础。展望未来,我们必将继续聚焦新型工业化这一经济建设中心工作和高质量发展首要任务,一业定乾坤,一茬接着一茬、一浪高过一浪,在新征程上续写新篇章,创造新辉煌。

智慧领航 科技赋能

激活发展新动能

清醒的判断、坚定的态度、果敢的抉择,无不基于对发展脉搏的准确把握。“十四五”期间,泰安市委、市政府从全局和长远出发,用普遍联系的观点,进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,全力推动新型工业化强市“头号工程”实施,积极抢占数字经济、新能源、空天经济等产业发展先机,为泰安高质量发展奠定了基础。

在不同维度中,泰安以前所未有的速度与激情,书写着日新月异的动人图景。这五年,泰安一方面创造了得天独厚的区位优势与县县三高速的叠加优势,丰富的高校资源与产业对口供需的人才优势,重大项目、产业体系、基础设施相配套的协同联动优势;另一方面以前瞻的价值引导力为现代化锚定方向,坚持“产业协同、数字赋能、能源革命、金融助力、技改升级、物流增效、海外拓展”28字方针,积极布局未来产业,狠抓产业未来,谋划设计“长周期、大赛道”产业、前沿引领型产业,加快推进制造模式、生产方式和产业形态深层次变革,推进战略性新兴产业集群、优势产业集群、“雁阵形”产业集群发展,加速形成新质生产力,加快构建现代化产业体系,为新型工业化强市建设积聚澎湃动能。

“我们要正视差距,加快从适应数字化、运用数字化向驾驭数字化、引领数字化转型,努力在新一轮发展中走在前列。”在市委书记杨洪涛眼中,数智化转型是大势所趋,它不仅代表技术上的革新和传统生产关系的改变,还是新型工业化强市战略成败之关键。因此,泰安必须抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇,以制造业数字化转型和智慧化赋能为牵引,纵深推进符合泰安实际的新型工业化道路,从根本上打消企业“不愿转”的顾虑,解决企业“不会转”的难题,更要聚力推进“人工智能+”,不断提高智能化水平,为产业注入新动能。

几年间,一场以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以数字技术应用为主要特征的升级转型在泰汶大地悄然兴起。

泰安工业企业量大面广,既有数字化转型、智能化改造、绿色化提升的庞大用户基础,也为数据收集、分析、运用提供了广阔空间。几年间,市委、市政府统筹谋划,整合资源,高位推动落实,出台《制造业数字化转型实施方案》及“数转八条”等措施,深入开展“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动,大力实施创新驱动发展战略,加快推进数字经济与实体经济深度融合,加快形成产业数字化、数字产业化、数据价值化协同共进的产业格局;同时,通过加快建设新型数字基础设施和数字底座,畅通新型工业化的“信息高速公路”,打造了泰山数谷、岱岳数谷、泰山智谷、天平湖数字港、新泰数字科创新区等数字产业园区,为产业数字化转型、智慧化升级提供支撑。

作为腾讯云重庆区域核心合作伙伴、百度AI数据质检最大合作伙伴,重庆菲利信科技有限公司这一人工智能大数据服务商选择在泰安泰山区落地山东菲利信数字科技有限公司,建立起大模型训练、自驾大模型、内容审核三大业务矩阵,不仅填补了泰山区数据标注产业的空白,还为构建泰安的两大数据标注集群,形成从上游数据采集与治理、中游数据标注与加工到下游人工智能训练与应用的全流程产业链条奠定了基础。

“菲利信为什么来泰安?因为我们看到了泰安推动新型工业化强市建设的决心,看到了当地企业对数转智改的迫切需求及对模块化设计与数字化技术深度融合的渴望,看到了泰安工业蓬勃发展为我们带来的广阔市场。”重庆菲利信科技有限公司董事长任翔说,泰安深入实施数字化转型、智能化改造、绿色化提升行动,加快推动企业“上云、用数、赋智”步伐,为专注于为人工智能算法训练提供数据产品及解决方案的企业带来难得的发展机遇,企业将扎根泰安,服务全国,助力泰安打造数字产业科技创新、产业聚集和人才汇聚的创新高地。

锚定前沿,靶向突破,向科技创新要动力,向数智赋能要未来。放眼全市,推动数字经济发展和科技创新,人工智能技术赋能千行百业,成为推动企业降本提质增效、塑强产业竞争优势、增强全市高质量发展动力的重要支撑和抓手,而这也恰恰是新型工业化强市建设的战略布局、战术牵引。

“十四五”期间,泰安始终朝着智能化、绿色化、融合化方向前进,持之以恒地抓技术改造,推动本土企业扩规升级、制造业数智化赋能,累计实施制造业数智化转型项目超1700个,规上工业企业转型覆盖率达91.1%,有力促进了企业降本提质增效。这五年间,泰安全社会研发投入达101.2亿元,年均增长11.1%,全市高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达66.8%,较2020年提高16.7个百分点。泰安入选全国创新驱动示范市名单,在国家创新型城市创新能力评价中跃升至第68位,较2020年提升10个位次。同时,泰安加强高能级创新平台建设,打造泰山创新谷,强化关键核心技术攻关,开展科技型企业梯度培育工作,提升技术服务能力,在科技创新的赛道上,聚合带动专精特新及链上各类企业加快发展,全国数字经济领域的“泰安模式”逐步蹚出了路子、闯出了经验、创出了典型,为经济社会高质量发展注入了不竭动力。

抢抓风口 向“新”而行

把牢发展主动权

如果说科技引领、数字赋能是产业“强筋壮骨”的最直接牵引力,那未来产业与地方经济的深度融合则是新型工业化强市“441X”现代产业体系“无中生有”的直接体现。这些朝阳产业、新兴赛道不仅是推动制造业由规模扩张转向价值创造的关键,还是积小胜为大胜、积跬步至千里的必要条件,它们解锁了泰安高质量发展的无限可能。

从新型工业化强市建设的号角吹响之日起,全市上下围绕构建“441X”现代产业体系,以链式发展激活聚变效应,重点打造11条产业链,开拓出泰安高质量发展的宏大产业版图。而“441X”现代产业体系中的“X”指的就是随着发展而诞生的朝阳产业、新兴赛道,代表着未来方向。

“X”是“无中生有”,是从关键处着手、在重点处发力,敢于“试水”、多谋善断、攻坚破题,考验的是智慧和担当。眼下,“X”从布局设想变为现实,仰望苍穹,“泰安号”卫星在轨道上助力着泰安发展;俯瞰大地,泰安围绕商业航天头部企业建设的泰山卫星互联网产业基地、汶河新区空天经济产业园、新泰市火箭试验中心三大产业园区,正在持续招引上下游企业入驻。泰安这座文化底蕴深厚的历史名城,正以前所未有的劲头勇做新型工业化建设的“弄潮儿”,敢想敢干、善作善成,蹚出一条条新路子。

几年间,泰安充分发挥国有资本引领带动作用,“抢筹”布局商业航天新质生产力赛道,超前谋划产业布局,确立了“抓住卫星互联网建设和运载火箭制造两大关键点,以制造为核心,以应用为驱动,‘箭、星、网、端’全链协同发展”的工作思路,在金融、土地、算力、数据、人才等方面给予全方位支持;同时,瞄准行业头部企业编制产业链重点招引企业名录,绘制招商图谱,重点面向京津冀、长三角、粤港澳、成渝等地区,与中科院空天信息创新研究院等大院大所、头部企业精准对接,通过股权合作等方式吸引多家全国商业航天头部企业入驻,初步形成“产业基金+头部企业+产业园区+产业生态”的链式发展模式,全力打造商业航天科技创新策源地、高端制造集聚地、应用场景新高地。

几年间,泰安与成都国星宇航合作建设卫星互联网产业基地,被列入《山东省航空航天产业发展规划》,并建设全国首个星座级全模拟激光互联测试场;与北京东方空间合作建设商业运载火箭生产制造基地,年可生产火箭20发;与江苏深蓝航天合作建设液体火箭发动机增材制造基地,项目全部达产后,年可生产液体火箭发动机160台;与江苏寰宇乾堃合作建设火箭综合试验中心,落地中国商业航天领域首座“开放式”火箭综合试验基地,项目于今年9月15日开始点火试车,每年可完成发动机试车100次。不仅如此,泰安还建成了全省自然资源卫星应用技术中心泰安市级节点,在“卫星+国土规划”“卫星+城市管理”“卫星+环境保护”等方面实现先行探索;市属国企金土地测绘公司引进中科院空天信息创新研究院遥感智能解译平台,大幅提升卫星数据处理分析能力;与成都国星宇航合作建设“泰安城市星链”,包括4颗高分辨率AI“通感算”一体卫星及2颗AI计算卫星,推动超级算力与卫星产业协同发展,构建天地一体化算力网络基础设施;发挥头部企业招引作用,成功引进山东宇飞、洛阳探索、鑫精合装备等航空航天零部件制造项目,全市商业航天产业链企业达57家。

不断开辟新领域、新赛道,为催生发展新动能培育先机、占据主动。几年间,市委、市政府通过不断调整生产关系,推动体制机制变革,打好链式发展“组合拳”,加快释放链式裂变效能,逐步实现一批又一批未来产业从“零”到“链”的突破、从“链”到“群”的提升。

新材料产业是泰安四大支柱产业之一,在全市经济发展中占据重要地位。“十四五”期间,以新型工业化强市建设为引领,全市新材料产业锚定“转型升级、引育结合、创新驱动、集聚发展”的思路,加快推动新材料产业上下游企业、大中小企业协同创新,实现了核心产品领跑市场、关键技术硬核支撑。经过这几年的技术迭代与转型升级,新材料产业形成了以玻璃纤维、碳纤维、土工合成材料、特色金属材料、新型建筑材料、化工新材料为核心的产业体系,累计培育13家国家级、119家省级专精特新企业,10家国家级、27家省级制造业单项冠军企业及16家国家级绿色工厂,企业发展能级持续跃升。

几年间,泰安新材料企业从数字化转型1.0逐步向数智化2.0跨越,3家企业入选国家级工业互联网平台创新领航应用案例名单,19家企业的37个场景入选省级智能制造优秀场景名单,62家企业获评省级数字经济“晨星工厂”。截至目前,泰安玻璃纤维产品国内市场占有率超20%,相关研发和技术创新能力全球领先;纸面石膏板国内占有率超52%,稳居全国第1位;特种钢材锚杆钢国内市场占有率在50%以上,泰安是全国最大的锚杆钢专业化生产基地。此外,泰安还是国内重要的土工合成材料集聚区,产品技术已达到国内领先水平……

未来产业取得的新突破,让泰安在相关产业的话语权和影响力不断提升,也正因如此,我们才有能力、有底气应对复杂局面,做到“风雨不动安如山”“乱云飞渡仍从容”,牢牢把握发展主动权。

聚焦重点 精准发力

塑造竞争新优势

推动“十四五”时期全市经济高质量发展,必须勇于转变思维方式,精准发力,运用辩证思维和系统思维,深刻领会和准确把握新型工业化强市建设与推动经济增长、生态优化之间的关系,用链式思维、协同理念及科学认真的态度研究推动工作。

“十四五”期间,泰安工业经济从“老路”走向“新路”,从“传统”走向“高端”,从“陪跑”走向“领跑”。实践已经充分证明,以新型工业化振兴泰安的战略抉择,不是虚无缥缈的盲目自信,而是源于科学分析的笃定。新型工业化强市建设擘画出的清晰“全景图”,为全市各级抓发展、促改革提供了思想上的指引和行动上的遵循。

“我们坚持因地制宜、因企制宜,做活‘从无到有、从有到优’的培育文章。”新泰市委书记赵永斌说,推进工业经济“头号工程”是新泰决胜“十四五”的关键。这些年,新泰在做实运行基本盘的基础上,加快培育新质生产力,全力优化发展环境,以“传统产业不是落后产业”的理念支持产业转型升级,在助力昊达汽车联手临近企业新上新能源商用车零部件生产线、博宇重工与上海锅炉合作新上6条生产线,支持润通齿轮、瑞泰玻璃绝缘子扩规提档的同时,推动立为激光与16家上下游企业相互配套、联动发展。几年间,德普新能源新材料产业园技改项目顺利完成,年产20万吨碳酸二甲酯项目边建设边技改,单吨成本降低500元,产能提升至40万吨;惠泰集团投建光伏储能等绿电项目,助力新巨丰、同益中等企业降本增效,促成同益中三期项目成功落地;众客食品产业园建设的羽绒二期、屠宰二期项目正在朝着“产值过百亿、就业过万人、纳税过亿元”目标加速迈进。

“我们坚持规划引领,强化产业协同,突出项目带动,优势产业呈现出聚链成群的良好态势。”宁阳县委书记刘灿玉说,产业聚链成群、协同配合之中蕴含着巨大的经济增量。这些年,宁阳着眼化工产业园区长远发展,量身定制化工产业园产业链招商图谱,梳理出以明升达气化、恒信煤焦化为主的煤化工产业链,以亚荣、华阳为主的氯碱化工产业链,以圣奥、技源、金诺为主的精细化工产业链,并明确引进补链产品7个、延链产品6个、远期布局链条产品37个,为高端化工绘制出全景产业图谱;依托韩伟蛋制品项目推动畜禽养殖业高端延链,还推动唯可鲜链接“泰山番茄”全产业链等。不仅如此,宁阳国企华阳集团和亚荣生物开展协同合作后,离子膜烧碱、草甘膦铵盐等一大批项目加速推进。未来三年,亚荣计划围绕光气等稀缺资源再投资30亿元新上6个项目,崭新的“百亿华阳”呼之欲出。

在这场历练中,全市广大干部把困难视为锤炼本领的磨刀石,加强学习、提高本领,精准抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,运用系统思维、改革思路、法治方式,“精准拆弹”,“解剖麻雀”,示范引领,大家不仅有了克服懒惰的行为、承担责任的勇气,还有了解决问题、推动发展的方法。

“我们不折不扣地把市委、市政府的要求落地落实落细,把全区思想认识和注意力集中统一到发展上。”泰安高新区党工委书记、管委会主任宋鸿鹏说,全区上下在抓发展中凝聚了“招商引资上项目、服务企业快发展是本职使命,是主责主业,更是生命线”的共识,把干部使用、绩效考核与经济发展直接挂钩,营造了“齐心抓经济、一线建功绩”的干事创业氛围。

可以看到,新型工业化强市建设“战场”是锻炼干部的“练兵场”。它让广大干部职工和企业家有了更多想干事的志气、能干事的胆气、干成事的豪气,汇聚起排山倒海的磅礴力量。几年间,晶优光伏组件、国泰大成新材料、吉利远程本途新能源商用车等一批项目竣工投产,创造了许多过去想都不敢想的奇迹。作为全市新能源产业发展的典型代表和基金招商的突出成果,华劲锂电正极材料回收修复项目仅用不到半年时间就建成投产,展现了项目建设的“泰安速度”,实现了地企项目合作的新突破,为泰安营商环境树立了好口碑……

泰安未来的发展仍需最大限度地凝聚共识、形成合力。新型工业化强市战略是带动经济高速发展的“火车头”,是长远而系统的工程。推进新型工业化,抓住了泰安长远发展的关键,是切合泰安实际、符合人民愿望的前瞻性、全局性谋划。站在新的历史起点上,我们有信心、有能力始终保持一张蓝图绘到底的战略定力,继续加快新型工业化强市建设步伐,奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

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