长江商报消息 ●长江商报记者 沈右荣

上任仅两个月，就动起歪心思，盯上了上市公司资金，嘉应制药（维权）（002198.SZ）董事长及相关人员被罚。

11月21日晚，嘉应制药公告，当日，公司及相关责任人收到中国证监会广东监管局（以下简称“广东证监局”）下发的《行政处罚决定书》。

广东证监局查明的事实为，2024年10月至2025年1月期间，嘉应制药子公司通过月初转出、月末转回方式，向药聚能提供短期资金拆借，累计达2.20亿元。药聚能是嘉应制药董事长李能实际控制的公司。上述非经营性资金往来，未履行相关程序，也未及时披露。

广东证监局决定，对嘉应制药罚款150万元，对李能罚款160万元，另外2名高管也被罚，三高管合计被罚340万元。

嘉应制药主要从事中成药的研发、生产和销售，2007年12月登陆A股市场。上市以来，公司第一大股东频繁变更，公司经营业绩不温不火。2025年前三季度，公司归母净利润同比劲增近6.6倍，但也仅为2179.43万元。

长江商报记者发现，2014年以来，近12年嘉应制药只分红两次，合计为0.45亿元。

公司及三名高管被警告罚款

历时近半年，针对嘉应制药的立案调查及行政处罚落地。

2025年5月28日晚间，嘉应制药公告，当日，公司收到中国证监会的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司立案。

8月3日晚，嘉应制药公告，公司及相关责任人李能（现任董事长）、游永平（现任董事、总经理）、史俊平（时任财务总监）收到广东证监局下发的《行政处罚事先告知书》。

11月21日，嘉应制药收到了广东证监局的《行政处罚决定书》。

根据《行政处罚决定书》，广东证监局查明，嘉应制药董事长李能是湖南药聚能医药有限公司（简称“药聚能”）的实际控制人，药聚能构成嘉应制药的关联方。2024年10月至2025年1月期间，因药聚能存在短期资金需求，嘉应制药的子公司嘉应制药（湖南）有限公司（简称“湖南嘉应”）以月初转出、月末转回的方式，向药聚能提供短期资金拆借，单笔发生额在4万元至5999万元之间。其中，2024年度合计转出约1.70亿元，2025年1月转出5000万元，并均于当月转回，累计涉及金额约为2.20亿元，占嘉应制药当时最近一期经审计净资产的28.83%。

上述关联方非经营性资金往来未依法履行关联交易审议程序，也未按规定及时披露。截至2025年3月末，药聚能已将相关资金利息支付给湖南嘉应。公司在2024年年度报告中披露了上述事项。

广东证监局决定对嘉应制药给予警告，并处罚款150万元。对嘉应制药董事长李能、总经理游永平、时任财务总监史俊平分别给予警告，并罚款160万元、100万元、80万元。前述罚款合计为490万元。

值得一提的是，2024年8月，李能上任嘉应制药董事长，2024年10月，其实际控制的药聚能就开始向嘉应制药拆借资金，这说明，其上任两个月，违法违规行为就开始了。

公开信息显示，李能是连锁药房养天和的实际控制人。养天和成立于2002年，目前业务覆盖全国大部分省份，超过4000家门店，李能、刘凌夫妇直接及间接控制的养天和股份比例为51.12%，为其实际控制人。药聚能正是养天和的全资子公司。

2024年7月，陈少彬将所持嘉应制药7%股份转让给养天和，交易对价3.55亿元左右。交易完成后，养天和成为嘉应制药第二大股东。

前三季净利增6.6倍也仅2179万

被监管处罚、监管，对于嘉应制药而言，不是首次。

5年前的2020年8月，嘉应制药股东承诺12个月内增持不低于5%的股份，在延长12个月后，也仅增持0.16%的股份，被广东证监局出具警示函，责令整改。当月，控股股东涉及表决权委托事宜，但并未告知嘉应制药，未予以披露。当年10月，公司高管陈泳洪、李祥厚因特定重大事项披露违规被出具警示函。

2021年6月，因为业绩预测结果不准确或不及时，嘉应制药被通报批评。当年10月，广东新南方医疗实控人朱拉伊与嘉应制药第一大股东老虎汇实控人冯彪共同签署2份备忘录，涉及嘉应制药非公开发行、老虎汇股份表决权委托、董事会席位及管理层人员安排等重大事项。但嘉应制药在知悉上述事项后未及时披露，公司及相关责任人被警示。

2022年6月，嘉应制药未完整披露相关内容，被广东证监局警示。

2024年12月，在独立董事被提名为第七届董事会独立董事候选人时，公司披露称其不持有公司股票，实际上其持股3.66万股，且其减持前没有提前披露减持计划，公司被深交所监管关注。

2025年11月21日，嘉应制药及李能、游永平、史俊平、肖巧霞收到深交所监管函。其中提到，2024年9月至12月，嘉应制药与广东共合医药有限公司开展中成药交易，涉及金额约875.58万元。游永平关系密切的家庭成员刘莉民时为交易对方控股股东。对于这一关联交易，嘉应制药未披露。

嘉应制药于2003年3月由梅州市制药厂改制而设立，2007年12月，在深交所成功挂牌上市。

公司大股东多次变更。2016年，公司大股东、实际控制人为黄小彪，2017年，大股东变更为深圳市老虎汇资产管理有限公司，2023年，东方证券成为第一大股东。目前，东方证券持股比仅为10.28%，与第二大股东养天和持股比7%相比，优势不明显。基于此判断，公司大股东存在再度易主的可能性。

备受关注的是，嘉应制药的经营业绩不温不火。Wind数据显示，上市以来，公司实现的归母净利润累计数为2.82亿元。其中，2020年至2024年分别为0.20亿元、0.01亿元、0.44亿元、0.34亿元、0.21亿元。

2025年前三季度，嘉应制药实现的归母净利润为2179.42万元，同比增长658.50%。虽然归母净利润猛增了约6.6倍，仍然不高。

当然，2025年前三季度的归母净利润同比大幅增长，表明公司经营向好趋势。

嘉应制药回报股东能力也不足。2014年以来，公司仅派发两次现金红利，合计为0.45亿元。

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