（来源：山海新财经）

面对广州城投前三季度亏损近17亿元，如何驾驭这艘4000亿元巨轮穿越风浪，实现业绩扭亏为盈，将是48岁新帅郑洪伟上任后的核心命题。

一则简短的人事任命公告，为总资产超4300亿元的广州城投揭开了新的篇章。

来自同为当地国企广州珠江实业集团的48岁郑洪伟，正式接掌这家广州城市建设的“主力军”，成为公司新任董事长。

自原一把手陈强转战广州越秀集团，半年的掌舵者空悬期后，对继任者郑洪伟的任命，标志着广州城投进入了一个关键节点，但这位新帅接手的并非一片坦途。

广州城投在2025年前三季度录得近17亿元的大额亏损，其核心业务之一的商业地产同诸多城投一样，正面临行业深度调整带来的严峻挑战。不仅收入占比从2022年高峰时的逾23%骤降至4.27%，公司未来用于地产项目开发的资本支出压力也不容小觑。

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48岁新帅上任 

11月28日，广州市城市建设投资集团有限公司（以下简称“广州城投”）发布一纸人事变动公告，原董事长陈强离任半年后，新任一把手人选终于尘埃落定——由郑洪伟接任。

公告发布之日，郑洪伟的职务完成了从1600亿元珠江实业集团到4300亿元广州城投的跨越。

与原董事长陈强不同的是，郑洪伟并非广东本地人，他是江西南昌人，学历颇高，拥有工学博士学位和高级工程师职称。

他的职业生涯起步于2001年，早期经历深耕于广州市的城市建设与管理体系内部，曾历任广州市建设委员会办公室主任科员，后历任广州市政府办公厅秘书处副处长、中共广州市委办公厅正处职秘书等职。

这段在政府核心部门工作的经历，让他对城市建设和发展的宏观规划、政策制定与落地执行都有了深刻的理解。

此后，他的职业轨迹转向国有企业，进入广州珠江实业集团（以下简称“珠江实业”）。这是一家以房地产开发和工程服务为主业的知名国企。在珠江实业期间，郑洪伟先后担任过副总工程师、副总经理、副董事长、董事会秘书，并最终擢升至董事长、总经理，全面执掌这家国企。

就在调任广州城投的20多天前（2025年11月4日），郑洪伟还以珠江实业党委书记、董事长、总经理的身份，率队前往奥体中心检查指导集团第十五届运动会开幕式保障筹备工作。这一细节显示，他工作交接紧凑，也体现了国企高管调动的常态。

从政府机关到国有企业，郑洪伟既熟悉政府运作规则，又在一线市场化的房地产企业中经受过历练。这种复合背景，对于需要紧密对接政府战略、同时又需市场化运营的城投公司而言，无疑是一大亮点。他的工学博士背景，也使其在面对城市基础设施投融资、建设等专业领域时，更具专业判断力。

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原一把手前往更大平台

郑洪伟被任命前，广州城投原董事长陈强已离任半年。

陈强可谓一名“老城投人”。他的职业生涯与广州的城市发展建设紧密绑定。从早期的广州建筑工程监理有限公司工程师做起，到担任广州新中轴建设有限公司总经理，并先后执掌广州市城投资产经营管理有限公司、广州市城投文化旅游发展有限公司以及广州塔旅游文化发展股份有限公司等城投系核心公司。在升任广州城投董事长之前，他历任广州城投的总经理助理、副总经理、总经理等职。

2020年8月，时任广州城投董事长的朱志刚被免职后，陈强在副董事长、总经理的岗位上代理并主持工作，最终于2021年10月被正式任命为公司董事长，直至2025年5月卸任，他掌舵广州城投近五年时间。

他的离去也早有安排。2025年6月，他被调任总资产超万亿元的广州越秀集团，担任党委书记、董事长。从一个平台到了更大一个平台。

不过，一个细节是，在广州城投落款日期为2025年11月20日的一份中期票据募集说明书中，对陈强的介绍仍为“现任广州城投党委书记、董事长”，但对担任一把手的任职期限却标注为“2021年10月至2025年5月”。

这一信息披露上的时间差，虽不影响实质，却微妙地反映了大型国企在人事交接与信息披露过程中的过渡状态。陈强的平稳调任与郑洪伟的迅速补位，确保了这家巨型企业在管理层面不会出现长时间的权力真空。

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扭亏成新帅考题 

郑洪伟接手的广州城投，是一艘资产雄厚但挑战并存的国企巨轮。

截至2025年9月末，广州城投总资产达4318亿元，总负债2662亿元。2025年前三季度，公司实现营业收入289亿元，同比增长21.94%，但净利润为-16.88亿元，较上年同期而言由盈转亏，公司业绩增收不盈利。

纵观近三年公司盈利状况，同样不太乐观。2022年亏损3.23亿元，2023年亏损扩大至6.17亿元，2024年虽短暂扭亏为盈（0.43亿元），但2025年却再度陷入大幅亏损。

针对2025年前三季度的业绩困境，广州城投解释称，“主要为房地产项目销售困境、历史遗留投资问题以及财务费用负担等多重因素叠加导致。”

地产业务作为广州城投重要的收入来源，近年来正面临急剧萎缩。2022年至2024年，该业务收入从72.28亿元下滑至44.64亿元，占总营业收入比重从23.65%降至11.67%。

到了2025年前三季度，地产业务收入仅为12.33亿元，占比进一步降至4.27%。这清晰地反映了全国房地产行业深度调整对地方城投平台的冲击。

地产业务未来的资金支出压力也颇大。尽管地产业务收缩，但历史的投入已形成巨大的资本开支计划。截至2025年3月末，广州城投商业地产项目总投资规模高达1123.22亿元，已投资557.53亿元，这意味着未来尚需投入565.69亿元。

在销售市场低迷、回款速度放缓的背景下，如何平衡这笔巨额支出，对公司的现金流管理将是极大的考验。

当然，面对经营压力及业绩困局，广州城投并非无所作为。公司已采取一系列措施应对。据其披露，公司正在通过制定新一轮战略规划并强化考核，将经营业绩与激励约束挂钩。

同时，公司成立了由主要领导负责的专项工作组，以提级管理、集中攻坚等方式处置重大风险项目。在财务上，公司优化债务结构，利用多元化融资工具置换高成本债务，以降低财务费用。此外，盘活存量资产也成为其改善现金流的重要手段。

对于郑洪伟而言，他的考验正在于此。他需要运用其复合型经验，带领公司在市场化业务中走出亏损泥潭。如何驾驭这艘4000亿元巨轮穿越风浪，将是这位48岁新帅上任后的核心命题。

责编：徐汇清