（来源：淘金ETF）

2026年1月20日，国家疾控局联合国家发改委、财政部、国家卫生健康委等六部委正式印发《疾病预防控制领域强基实施方案》（国疾控规财发〔2026〕3号），锚定2027、2030两大阶段目标，以“基础补短板、设备标准化、数智化升级”为核心抓手，全面部署疾控体系强基工程；1月27日公开发布，政策红利正式释放，万亿级公共卫生设备市场需求被激活，医疗器械板块迎来政策驱动下的设备更新与产业升级黄金机遇期。

核心痛点亟待破解，政策精准施策

当前我国疾控体系仍面临“资源不均、设备滞后、数智薄弱”三大痛点——基层医疗机构基础诊疗设备普及率，大量设备超期服役，中西部县域疾控设备达标率低；疾控资源80%集中在城市高端医疗机构，县域及乡镇疾控“硬件”“软件”双重薄弱；传统监测预警、流调溯源依赖人工，数智化应用未覆盖基层末梢。与此同时，人口老龄化推升慢性病防控压力，公共卫生应急响应对设备标准化、数智化的要求持续升级，筑牢基层疾控网底成为“健康中国”建设的关键一环。本次六部委从印发到公开发布的密集动作，正是瞄准这些核心痛点的精准施策，既是落实中央经济工作会议“医疗卫生强基工程”的关键举措，更是为医疗器械行业划定了清晰的政策红利期。

基础补短板：全域覆盖填缺口，基层设备需求全面爆发

基础补短板聚焦疾控资源均衡化，直指基层“设备缺位”核心问题。方案明确要求，乡镇卫生院、社区卫生服务中心需实现标准化发热诊室、隔离观察室全覆盖，至少配备1名公共卫生医师，配齐基础检测、应急诊疗、采样防护等设备；国门疾控中心、边境口岸公共卫生实验室重点补齐检验检测设备空白。此前中央财政已安排100亿元支持县域医共体设备更新，本次方案进一步明确“全域覆盖”要求，基层诊疗设备、应急防控设备、实验室基础设备迎来“填平补齐”式批量采购，直接打开医疗器械基础品类的下沉市场空间。

设备标准化：统一配置定标准，全链条设备升级潮来袭

设备标准化是政策落地的核心抓手，从中央到地方划定清晰配置标准。方案要求按国家统一标准，加快市、县疾控中心规范化建设，配齐实验室检测设备、流调快检设备；实现市、县疾控中心和接种单位疫苗冷链设备全覆盖，确保疫苗全程冷链管理；传染病哨点医院需完善病原体诊断关键设备、诊疗新技术装备。标准化配置让设备采购从“零散化”转向“规模化”，从“单一品类”转向“全链条配套”，实验室检测设备、疫苗冷链设备、流调快检设备、传染病诊疗设备等品类迎来标准化升级，国产设备凭借高性价比与本土化供应链优势，将在规模化采购中占据主导地位。

数智化升级：技术赋能提效能，智能设备迎来蓝海市场

数智化升级是疾控体系现代化的核心引擎，方案明确多项硬性时间节点与应用要求。2026年将实现电子预防接种证全面应用、接种信息跨地区互联互通；医疗机构全面部署传染病智能监测预警前置软件，乡镇卫生院通过云HIS系统实现数智化赋能；推广95120流调系统、AI辅助诊断技术，提升诊断与溯源效率。数智化升级推动设备与智能系统深度融合，智能监测预警设备、AI诊断设备、数字化接种设备、冷链智能监控设备等品类需求激增，同时倒逼传统医疗器械向“智能化+数字化”转型，数智化技术储备成为企业核心竞争力。

受益维度解读：六大核心赛道迎红利，标的清晰可寻

1. 基层诊疗设备聚焦乡镇卫生院、社区卫生服务中心“填平补齐”需求，移动DR、便携式超声、小型生化分析仪等基础设备批量采购，直接受益于基层补短板政策落地。利好企业：迈瑞医疗、鱼跃医疗、万东医疗、乐普医疗、三诺生物、九安医疗、理邦仪器、宝莱特、迪瑞医疗、开立医疗

2. 实验室检测设备市、县疾控中心标准化建设核心需求，覆盖病原检测、快检分析、生化免疫等设备，边境口岸实验室设备补齐进一步打开增量空间。利好企业：润达医疗、达安基因、万孚生物、安图生物、迈克生物、科华生物、新产业、亚辉龙、普门科技、东方生物

3. 疫苗冷链市、县疾控中心与接种单位全覆盖要求，超低温冷柜、冷链运输设备、温控监控系统需求爆发，保障疫苗储存运输安全。利好企业：海尔生物、澳柯玛、长虹美菱、冰轮环境、海容冷链、中集集团、国药一致、重药控股、嘉事堂、英特集团

4. 智能监测与数智设备政策明确的数智化升级核心方向，涵盖智能监测预警软件配套硬件、AI诊断设备、数字化接种设备等，技术赋能驱动产业升级。利好企业：卫宁健康、万达信息、东软集团、创业慧康、久远银海、鱼跃医疗、润达医疗、安必平、思创医惠、麦迪科技

5. 医疗耗材赛道基层检测、应急处置、预防接种常态化带动刚需耗材需求，采样拭子、检测试剂、防护用品等迎来持续采购增量。利好企业：英科医疗、蓝帆医疗、振德医疗、稳健医疗、三鑫医疗、维力医疗、南卫股份、拱东医疗、阳普医疗、康德莱

6. 公共卫生信息化配套云HIS系统、电子预防接种证系统、流调系统落地需求，带动服务器、终端设备、数据存储等配套硬件采购。利好企业：浪潮信息、中科曙光、东华软件、卫宁健康、创业慧康、万达信息、东软集团、久远银海、航天信息、数字政通