（来源：新基建投融圈）

中标公告

项目模式：特许经营

项目名称：

S28溧阳至芜湖高速公路湾沚至三山段特许经营者

项目概况：

建设地点：芜湖市（湾沚区、镜湖区、弋江区、三山经开区）

建设规模：S28溧阳至芜湖高速公路湾沚至三山段全线拟采用双向四车道高速公路技术标准建设，路基宽度27米，设计速度为120公里/小时。路线全长约24.85km，全线共设置桥梁15875m/32座，其中特大桥9097m/6座，大桥5887m/13座，中桥891m/13座。桥隧比为63.88%。全线设互通立交2座；管理分中心1处，养护工区1处。本项目估算总投资479831.48万元，平均每公里公路造价为19309.11万元。具体建设规模以投资主管部门核准的《项目申请报告》为准。

招标范围：本次招标范围为S28溧阳至芜湖高速公路湾沚至三山段的特许经营者。

招标范围合作模式

①投标人中标后，芜湖市人民政府将按法律、法规、规章、规范性文件等的规定及《特许经营协议》的约定授予中标人组建的项目公司投资、融资、勘察设计、建设、运营管理及养护维修本项目的特许经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。运营管理权包括通行费收费权、项目沿线规定区域内的服务设施经营权和广告经营权等经营性权利。鼓励中标人在项目规定区域内合法合规发展其他路衍经济，取得的经营收入归中标人所有。

②中标人作为特许经营者应根据《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、规章、规范性文件等的规定和《初步协议》约定，组建S28溧阳至芜湖高速公路湾沚至三山段项目公司。项目公司对本项目核准、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》规定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将S28溧阳至芜湖高速公路湾沚至三山段项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等按协议规定无偿移交给芜湖市人民政府或其指定机构。

③项目公司将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。芜湖市人民政府不向特许经营者承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照同期国家和安徽省政策规定执行。

④项目实际的收费期限最终以安徽省人民政府批复为准。

⑤项目资本金总额为估算总投资额的20%。项目资本金由中标的特许经营者负责筹措，项目资本金以外的其他建设资金由项目公司负责筹措。项目资本金必须为特许经营者的自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。

其他信息：

第一中标候选人：

安徽建工集团股份有限公司

联合体成员：

安徽建工公路桥梁建设集团有限公司

安徽建工集团投资发展有限公司

安徽建工路港建设集团有限公司

中马（安徽）股权投资合伙企业（有限合伙））

第二中标候选人：

中交第二航务工程局有限公司

联合体成员：安徽柘鑫建设集团有限公司

第三中标候选人：

龙建路桥股份有限公司

联合体成员方：安徽建开控股集团有限公司

发布时间：

2026年2月5日

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