来源：环球网

时间的刻度里，镌刻着拔节生长的力量；奋斗的征程中，铭记着逐梦前行的足迹。2025年，内蒙古鄂尔多斯市东胜区始终锚定高质量发展首要任务，在高质量发展的赛道上全速奔跑，以营商环境的持续优化、投资环境的不断激活、创新环境的全面强化，在鄂尔多斯高原上书写了一份热气腾腾、振奋人心的发展答卷。

营商环境规范高效

一方沃土能否“热”起来，靠的是纷至沓来的客商；能否一直“热”下去，关键在于持续优化的营商环境。

2025年3月6日，30余位青年民营企业家与东胜区组织、发改、团区委等多个部门负责人围桌而坐。

这是一场政企交心座谈：区委组织部带来了“人才强区20条”政策，重点解读了人才引进补贴、校企合作培养机制、人才安居保障等政策；区发改委深入阐释“两重两新”政策体系，鼓励企业抢抓战略性新兴产业机遇；团区委介绍了大学生社会实践和实习项目及补贴政策，帮助企业拓宽渠道蓄能储才。交通银行鄂尔多斯康巴什支行亮出“青创贷”产品矩阵，为不同成长阶段的创新企业精准输血……

12页的“需求清单”和“承诺清单”摆在了桌面上，每一条需求都承载着企业对未来发展的热切期盼，每一项承诺都是东胜优化营商环境的扎实行动。始终与企业想在一起、站在一起、干在一起，一箩筐的务实举措极大振奋了企业的心。

上门服务让商户们省时又省心

不止有为企服务的硬核“干货”，更有改革创新的服务举措持续涌流。去年初，东胜区在自治区率先推出个体工商户新设登记“无人工干预、即办即批”服务，成为自治区首个实现该功能的旗县级城市。“原以为要跑好几趟，没想到在机器上点几下就拿到了营业执照！”创业者的点赞，源于这项服务的高效便捷——申请人扫码上传身份证、获取电子证照后，系统自动生成标准化材料，从信息录入到营业执照打印仅需9分38秒。

数字化转型为政务服务赋能，也为市场主体壮大筑牢根基。如今，东胜区市场主体总量增长至12.86万户，位列全国投资潜力百强区22位。这背后是东胜区持续降低市场准入门槛、激发市场活力的坚定行动。

政务服务持续优化提升 让群众少跑腿好办事

主动上手帮助解决问题、实打实地做好服务，东胜区用一系列真招实招、硬招暖招，持续营造规范高效的营商环境，让企业安心经营、放心投资、舒心发展。

支持企业“壮大”，落实营商环境6.0建设要求，推进“高效办成一件事”改革扩容，发挥政企常态化沟通机制作用，持续推进助企纾困专项行动，深化“我为企业找订单”活动。

坚决给企业“撑腰”，深入实施公平竞争审查制度，清理废止妨碍统一市场的政策文件，保障各类经营主体平等参与市场竞争。

主动为企业“疏堵”，启动全领域服务效能提升行动，严格限时审批，健全帮办代办机制，提供一站式、保姆式服务。

全力给企业“减负”，开展规范涉企执法专项行动，实施包容审慎监管，推行首违不罚、公益减罚等柔性执法方式。

积极为企业“赋能”，落实科技创新税收优惠政策，推动科研资源向企业共享，抓好中小企业梯度培育，不断壮大“四上”企业队伍。

投资环境生机无限

打好招商引资“主动仗”，扩大区域合作“朋友圈”，“一把手”是关键。东胜坚持领导带头招商的工作机制，瞄准重点区域和关键产业链，以高频次、精准化对接筑牢项目引进“压舱石”。

2025年以来，东胜主要领导带队先后奔赴北京、上海、芜湖、厦门、邢台、大同等12个重点城市，聚焦新能源、高端装备制造、新材料等核心产业开展靶向招商；同步围绕现代服务业提质升级，专程赴呼和浩特、乌兰察布、大同开展跨区域专项考察。同时，高效对接企业需求，先后会见中车启航新能源、四川天域航空、东风汽车集团等企业来访团10批次，就产业链配套、政策支持等关键问题交流磋商，为后续合作奠定基础。

去年夏天，政金企投融资对接会东胜专场活动现场捷报频传，22.68亿元签约金额格外亮眼，6组金融机构与企业代表达成授信合作意向，签约项目覆盖新能源、基础设施、建筑、燃气等多个领域。这是东胜区打破信息壁垒、促进资金与项目高效对接的生动实践。

不止于金融助企，从项目引进伊始，东胜就开启了全程“保驾护航”模式。针对重大项目，东胜提供从前期项目策划、线索挖掘、宣传推介、对接洽谈、签约落地，到中期规划设计、审批办理，再到后期开工建设、投产达效的全链条服务体系，将“管家式”服务贯穿始终。与此同时，东胜全面推行“多规合一”预审机制，对于符合区域产业链发展方向的优质项目，提前介入开展规划方案论证，有效压缩规划调整的周期；在此基础上，还配套推出“拿地即设计、设计即审查”的并联审批，最大程度缩短项目从拿地到开工的时间，切实保障项目早建设、快落地、早见效。

为项目建设投产构建全链条服务体系

暖心的“保驾护航”，不仅精准破解了企业发展中的“急难愁盼”，更让越来越多投资者深切感受到东胜亲商、安商、富商的满满诚意与高效作风。

“从项目筹建之初，东胜区政府相关部门就主动靠前，全程跟踪项目进度。在此过程中帮我们解决了水电供应、修路架桥等286项实际难题，省下了大量人力、物力，更抢出了宝贵的建设时间，让项目得以一路顺畅推进。”提及政企协作的经历，万达广场二期项目负责人王利军竖起大拇指，言语间满是认可。

万达广场二期项目按期顺利营业

在加快项目建设进度的同时，东胜坚持优势互补、发展互济、合作共赢，不断扩大区域合作“朋友圈”。主动“走出去”、热情“请进来”，打好招商引资“组合拳”，以开放之姿、进取之心，全方位拓展合作领域，精准发力，为经济增长注入源源不断的活力。

开放合作的浪潮拍岸有声。东胜区积极融入“一带一路”建设，组织中俄蒙博览会、亚欧博览会等国际展洽活动，推动羊绒制品、新能源装备及光伏组件等特色产品开拓国际市场；与蒙古国乌兰巴托市苏和巴托区缔结友好城市，开展“双城友好万里行”“青少年文化交流周”等活动深化人文经贸纽带。深化京蒙协作，通过“暖城多味”品牌推广和京蒙消费帮扶集采活动，推动特色农畜产品进入北京市场；共建鄂尔多斯（北京）科创园，承接中关村产业转移；支持企业依托中欧班列拓展跨境电商业务，深化与马来西亚、蒙古等“一带一路”共建国家在能源、文旅、医疗等领域的合作。

AI微生物精准检测项目战略协议现场签约

创新环境活力迸发

“机房温度稳定在22℃~27℃，PUE（能源使用效率）控制在1.2，远低于国家1.3的标准。”在鄂尔多斯万界智算中心，技术负责人王应凯指着监测屏介绍。这座总投资10亿元、算力规模达3500P的超算中心，是鄂尔多斯首个专业人工智能算力基础设施，通过“自然风冷+高效水冷+前沿液冷”多维散热体系，全年40%以上时间可直接利用鄂尔多斯高原年均气温低、空气干燥的气候优势，用室外冷空气为机房降温，大幅降低运营成本。目前，中心已与11家企业开展深度合作，覆盖人工智能训练、金融数据分析等领域，未来将融入全国一体化算力网，打造区域性算力枢纽。

鄂尔多斯万界智算中心

数字动能不仅来自算力基建，更渗透到产业转型的各个环节。在内蒙古帕阑蒂科技发展有限公司，研发人员展示的功能性羊绒面料令人惊叹——通过在羊绒纤维表面包裹石墨烯膜，面料实现防水、抗菌、防缩等特性，这项历时7年研发的专利技术，让“软黄金”焕发科技光彩。在高新区科技成果转化基地，内蒙古广禾元纳米高科技有限公司研发的14个系列70多个终端功能材料产品，填补了多项国内技术空白，其高精密抛光液已成为伯恩光学、富士康等企业的合格供应商，2024年销售额达1000余万元。

内蒙古广禾元纳米高科技有限公司研发纳米材料

创新成果的持续涌现，源于东胜区对创新生态的精心培育。近年来，东胜区与高新区协同实施科技“突围”工程，累计培育科技研发平台27家、高新技术企业45家、科技型中小企业145家，数量占全市总量的五分之一。

产学研协同是破解技术瓶颈的关键抓手。蒙泰集团与高校合作的高铝粉煤灰制备铝硅合金中试线稳定运行，久科环保“煤化工高含盐废水处理技术”达到国际领先水平并获自治区科技进步奖；各创新平台针对本地产业痛点定向攻关，形成了一批可转化、可推广的技术成果。

创新离不开人才支撑。东胜区实施“人才强区20条”政策，推出“人才贷”“人才险”“人才投”金融产品，设立68名引才大使和26个高校引才工作站，累计引进高层次急需人才1.13万人，人才总量突破8.9万人。

岁月流金，奋斗致远。新征程的号角已经吹响，东胜区将锚定高质量发展目标不动摇，持续优化营商环境、盘活投资活力、激发创新潜能。在时代浪潮中勇毅前行，以更大的担当、更实的举措，奋力开创东胜经济社会发展新局面，为区域高质量发展注入源源动力。（文 王芳）