来源：解放日报

  记者 沈思怡

  近日，临港新片区举办支持企业高水平“走出去”交流对接活动，数百家中外企业、专业机构与政府部门齐聚一堂，共商全球化布局路径。

  从早期商品出口，到工程服务出海，再到如今跨境投资、资源并购、产业链整体布局，当下中国企业“走出去”已转向“如何走得稳、走得好、走得远”的深水区。

  作为上海对外开放的前沿阵地，临港新片区以制度创新搭建服务平台、汇聚专业力量，试图在政府、平台、机构与企业之间找到精准对接的平衡点。这场对接会不仅是一次资源撮合，更是一次直面问题的问诊。

提升“对外直接投资”效率

  中曼石油的出海史，几乎是中国民营企业“走出去”的缩影。

  2003年初成立时，这家公司做的是高端石油装备制造，产品出口海外。2010年前后，跟随国家“走出去”战略，中曼石油开始向工程服务转型，数年后派出工程团队服务中东、中亚、北非等地区共建“一带一路”国家的油气田，并逐步将目光投向海外油气田的投资开发。当前，这已成为中曼石油重要的业务增长极。

  在中曼石油高级副总裁姚桂成看来，企业的几次关键转型都踩在国家战略的节拍上，也正是通过出海过程中的主动布局，实现从产业链下游向上游的转型升级。

  但即便是这样的“出海老兵”，仍面临压力与困难。姚桂成说，去年，公司在阿尔及利亚拿下了一处油气田，但新项目的启动，需要大量境外投资。眼下，不论是地缘政治波动、跨境资金流转审批还是境外融资等问题都制约着项目快速落地。

  对很多出海企业来说，跨境资金与离岸金融的支撑都是绕不开的“命门”。海外项目落地、生产线搭建、市场拓展，每一步都离不开资金的及时到位，而ODI（对外直接投资）审批则是资金跨境流动的关键关口。当前，有的企业在ODI审批中遇到一些困难。

  姚桂成说，临港新片区的“走出去”综合服务平台在这方面有显著优势，“通过制度创新持续优化，临港的ODI备案审批办理流程效率相比其他地区高，为企业前期项目的跨境资金流动节约了不少时间”。此外，公司今年还与临港“走出去”综合服务平台协作，依托临港制度创新的优势，共同探索在海外发放以企业为主体的“自贸离岸债券”。“离岸债”是指企业在境外直接融资，资金来自境外，并只能用于境外项目。

专业服务力求精准化精细化

  面对企业出海的多元需求，2024年，临港新片区率先搭建“走出去”综合服务平台，构建起从政策对接、资源整合到专业赋能的全链条服务体系。

  两年多来，这个平台已建成2000平方米实体化公共服务大厅，不仅设立跨境金融、法律财税、人才服务等一站式服务窗口，汇聚500家专业服务机构联盟，承接了商务、发改两部门的省级备案事权，还在海外布局80余个联络点，在外省市设立49个分站。在制度创新层面，去年以来，平台已推动14笔非居民并购贷款落地，为企业跨境并购提供金融便利。

  据临港新片区的“走出去”综合服务平台首席事务官王莹介绍，平台在服务企业出海“硬需求”外，还常态化举办国别日培训、政策解读会，发布国别投资指南，帮助企业提前了解海外市场规则。

  恺皓科技是一家做口腔功能性材料研发生产及销售的国家级高新技术企业，2023年开始出海，去年产值过亿元，其中海外业务占比15%，今年预计升至30%。这家企业是平台的常客，总经理黄雷说，平台就像是“信息港和加速器”，有效缓解了企业出海初期信息不对称问题，还撮合了与潜在商业伙伴的合作机会。

  企业还希望得到更多“精准匹配”。黄雷建议，平台能否用大数据给企业做画像，根据行业领域、出海目的地、项目阶段、服务需求等维度，智能匹配专业机构。“企业出海需求具有极强的行业属性与项目特殊性，所以更需要‘懂企业、懂行业、懂目的地’的精准服务。”

  王莹坦言，平台刚起步时，更多是“有什么给什么”，但眼下正向“企业要什么给什么”转型，在精准化、精细化的专业服务上下功夫。

  “比如有企业要出海泰国，我们就邀请泰国驻沪领馆的工作人员来线下窗口，再匹配一批服务泰国的专业机构，让企业一天内可以把所有问题问完。”这是临港从今年起开始推出的“国别日”活动，每期聚焦一个国家，请官方投资促进机构牵头，配齐法务、财税、人力等专业服务机构，让企业“一站式”咨询。目前泰国、印尼等场次已办过，反响不错。

  针对企业出海招工难的问题，眼下平台正在对接沪上部分高校的留学生中心，试图搭建一条“人才回引”通道。

  据悉，平台的线下空间今年还将迎来升级，滴水湖金融湾会客厅、涉外服务中心2.0版将相继推出，为企业提供面对面的深度咨询、项目对接与问题协调服务，旨在瞄准企业出海的核心痛点，努力缩小服务供给与需求之间的错位。

  引导专业服务机构同步出海

  在马拉松赛场上，有这样一个角色——配速员。他们能够控制配速、预判路况，帮助跑者把体能分配到最合理的位置。

  如果将企业出海视作一场马拉松，那么法律、财税、金融等专业服务机构正扮演着这样的“配速员”角色，凭借其对海外市场的洞察与专业能力支撑，为企业把控节奏、预判风险，整合资源，帮助企业在陌生复杂的国际赛道中跑得更稳、更远。

  记者在采访中发现，尽管企业有需求，本土机构想服务，但目前两者间仍存在一定程度的鸿沟：企业抱怨本土机构能力不足，“不懂当地”，出海更信任国际顶尖机构；本土机构抱怨企业“不带我们玩”，缺乏跨境服务案例，无法在实战中提升能力。

  黄雷对此深有感触。恺皓科技去年计划投资一家德国下游企业，需要做法律尽调。起初接触了几家国内律所，但都因其境外服务网络不足、跨法域经验欠缺而无法承接。最终企业只能多方辗转，委托一家德国律所完成交易。

  “这个困境更多反映的是早期市场的信息不对称和信任缺失。”金杜律师事务所上海临港分所合伙人马笑匀说，根本解决之道，并非等待企业给予机会，而是机构自身练好内功，提前布局全球化服务能力。

  金杜是国内最早一批布局海外业务的律所，也是最早入驻临港“走出去”综合服务平台的专业服务机构之一。马笑匀坦言，律所也是在主动跟随企业出海的服务过程中，逐步累积海外的丰富经验。

  以比亚迪泰国工厂项目为例，当时企业想找一块既能建厂从事生产、又配套物流仓储及员工宿舍的土地，泰国土地用途分类与中国完全不同，土地规划用途限制极严。金杜团队积极参与，逐条比对城市规划条例与相关规定，与工业园区及相关多方沟通，最终与客户一起找到最优选项，实现了购地协议的核心目标。“这个项目让我们总结出一套可复制的‘从商业诉求倒推法律路径’的工作方法。”马笑匀说。

  有业内人士指出，对比国际顶尖专业服务机构，当前本土机构的差距主要体现在三方面：一是全球服务网络覆盖不足，境外分支机构与合作资源匮乏，难以提供全地域、全流程服务；二是跨法域复合型人才短缺，既精通国内规则、又熟悉海外法律财税与文化的专业人才供不应求；三是战略思维欠缺，多停留在事务性服务层面，未能从企业全球化战略高度提供前瞻性、综合性解决方案。

  放眼长远，本土专业服务机构出海，几乎是与企业出海同步的必选项。这背后除了机构主动作为、企业给予信任，也需要政府搭建场景。

  王莹说，临港的“走出去”综合服务平台致力于创造“企业与机构共同成长”的场景，未来将以离岸金融为牵引深化制度创新，拓展在岸金融机构的国际化服务能级，鼓励本土机构跟随企业走出国门，构建起适配高水平对外开放的出海服务生态。