工信部、国家发改委等六部门于2025年11月26日联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在通过消费升级引领产业升级，增强消费品供需适配性，释放消费潜力，是党的二十届四中全会后首个促消费政策文件。

关键动作 ①

前瞻视角

关键价值点（1）人工智能全链条赋能，柔性制造重构生产供给体系推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式AI、3D数字化设计等新工具。实施"千厂千面”改造计划，建立"用户需求-智能设计-柔性生产"全链条数字化体系，在家电、家具、制鞋等行业培育柔性制造工厂。支持建设智能家居体验中心、适老化产品体验中心等场景，推动消费大数据与生产系统实时对接，实现生产端对消费需求的快速响应。

关键价值点（2）

新消费赛道精准布局，绿色健康休闲多元供给扩容

聚焦智能网联新能源汽车、智能家居等重点行业，开展双百典型创新应用专项活动。推动绿色产品扩容迭代，提高能效标准，推广绿色建材认证。大力发展休闲运动产品，加强体育健身器材、户外运动装备供给。推动健康产品创新，支持保健食品、特医食品研发，拓展家用健康管理场景。培育历史经典名品，支持工艺美术、丝绸、茶叶等产业发展。

关键价值点（3）

新场景新业态培育，首发经济与平台消费双轮驱动

支持开设消费品首店、旗舰店，培育首发平台载体，构建线上线下产品首发矩阵。有序发展直播电商、即时零售等新业态，鼓励平台企业应用VR、元宇宙等技术打造沉浸式消费体验。规范发展共享消费，在公共场所推广共享轮椅、婴儿推车等模式。通过场景创新激发消费潜力，推动“国潮出海”。

重庆市人民政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》，标志着今年9月重庆获国务院批复开展要素市场化配置综合改革试点后,“重庆方案”正式落地。

关键动作 ①

前瞻视角

关键价值点（1）科技创新市场化改革，企业主导的产学研机制激活创新动能

建立"企业出题、企业出资、企业牵头、企业评价验收”的产学研协同攻关机制，对达标企业自主重大攻关项目视同市级科技计划项目。全面推行职务科技成果单列管理、先使用后付费等改革，科研人员参与成果转化收益分配比例不低于70%。支持高校师生通过科技成果转化创办科技型企业，探索在细胞治疗、脑机接口等领域建设新质生产力培育集聚地，构建“科创资源+科创大脑+科创服务"体系，促进技术要素高效转化。

关键价值点（2）

土地资源配置制度创新，"标准地+弹性出让"提升产业用地效率

将”标准地”模式推广至物流仓储用地，制定工业项目经济效益指标标准，建立产出效益评价机制。健全长期租赁、先租后让、弹性年期出让等市场化供应体系，根据企业需求灵活设定使用期限。探索混合产业用地供给，完善新型产业用地(M0)制度，允许不同功能用地混合布局。深化地票改革，将地票功能扩展至工业和划拨类建设用地，建立土地二级市场转移预告登记制度，推动存量用地盘活利用。

关键价值点（3）

数据要素市场化突破，产权分置制度破解数据流通瓶颈

推动出台数字经济促进条例，建立持有权、使用权、经营权分置的数据产权制度。完善数据产品交易体系，推广标准化合同文本，开展价格监测。建设可信数据空间，建立数据中介服务机构认证体系。在重点领域建设行业高质量数据集，推进“疆算入渝“工程，迭代国家(西部)算力调度平台。强化公共数据开放运营，健全数据产品定价机制，推动公共数据产品入场交易，促进数据要素价值释放。

浙江《推动经济高质量发展若干政策(2026年版)(征求意见稿)》近日公开征求意见，从深化教育科技人才一体改革发展、加快先进制造业发展、推进服务业扩能提质和消费转型升级等八个方面提出了42条具体政策举措，推动经济高质量发展。

关键动作 ②

前瞻视角

关键价值点（1）科技创新与产业升级双轮驱动，构建现代化产业体系聚焦教育科技人才一体改革发展，实施"双一流196”工程，推动高校学科专业设置与产业需求对接。健全”企业出题、政府助题、平台答题"的协同攻关机制，实施省“双尖双领+X重大科技项目400项以上，企业牵头比例不低于80%。新认定省级概念验证中心20个、中试平台10个，单个平台最高补助1000万元。统筹建设算力数据模型基础工程，全省智算规模目标200EFlops，打造50个以上“人工智能+”标杆场景，单个项目最高支持500万元。

关键价值点（2）

有效投资与要素保障协同发力，激发市场主体活力

加力产业投资，力争“千项万亿"工程产业项目占比提升至55%以上，省级安排重大产业用地指标1.5万亩。促进民间投资，省"4+1"专项基金等要素投向民企比重争取达80%。强化要素供给，保障建设用地30万亩、用海10万亩、用林10万亩，全社会电量供给7700亿千瓦时以上。深化投融资改革，推进“超长期特别国债+超长期特别贷款”组合，政策性银行中长期贷款不低于1500亿元。

关键价值点（3）

城乡融合与乡村振兴协同推进，促进共同富裕

加快培育农业新质生产力，对种业振兴基地、农事服务中心、设施农业基地最高分别补助500万、1000万、500万元。建成140条年产值超10亿元“土特产”全产业链。全域打造和美乡村，建设300个省级重点村组团片区，覆盖率80%以上。统筹推进农民进城和青年入乡，农创客稳定在10万人以上，吸纳万余名青年入乡。促进县城承载能力提升，实施500个重大项目，完成投资1200亿元。加快推进县域发展轴建设，实施1000个以上重点项目。

安徽省发布《农机装备产业高质量发展行动方案(2026-2028年)(征求意见稿)》，旨在构建形成“4+4+N”的产业发展新格局，到2030年全面建成创新能力强、产业生态优、品牌影响广的国家级农机装备特色产业集群。

关键动作 ③

前瞻视角

关键价值点（1）区域协同集群布局，构建“4+4+N”产业新格局构建“4+4+N”产业发展体系，即巩固智能色选、节能烘干等4大全球优势产业，做强新能源智能拖拉机、高端智能谷物收获机械等4大整机产业集群，培育高端传感器、智能控制器等N类核心部件配套基地。通过优化区域布局，推动合肥打造智能色选创新高地，六安、阜阳建设烘干仓储基地，芜湖、黄山发展新能源拖拉机集群，皖南皖西布局丘陵山区农机。强化龙头企业引领，培育“专精特新”企业梯队，深化与新能源汽车、人工智能等产业跨界融合，形成差异化、协同化发展格局。

关键价值点（2）

核心技术短板攻关，数字赋能智能农机升级

建立动态管理的《农机装备短板目录》，组织对高压共轨系统、专用传感器等"卡脖子”技术揭榜攻关。重点研制400马力以上混合动力拖拉机、大豆玉米智能播种机等标志性产品。推动物联网、北斗导航技术与农机深度融合，建设全省农机作业大数据系统并接入国家平台。布局省级制造业创新中心和中试基地，支持头部企业建设共享中试平台，加速汽车、工程机械等领域先进技术向农机转化应用。

关键价值点（3）

智慧农业场景示范，推动全程机械化与智能化

在平原区域建设20个以上粮油无人农场，实现耕、种、管、收全程智能无人作业。在沿江丘陵打造再生稻智慧生产带，应用宽窄行零碾压技术。聚焦茶叶、水果等特色产业，建设智慧茶厂和数字示范工厂，配置智能分级包装和区块链溯源系统。每年新建150家全程机械化综合农事服务中心，集成“一站式”服务，深化“滴滴农机”共享模式，提升应急救灾与服务水平。

天津市十八届人大常委会第二十二次会议审议通过《天津市城市更新条例，将于2026年1月1日起施行。这是天津首次就城市更新工作进行专门立法，标志着城市更新进入法治化新阶段。

关键动作 ①

前瞻视角

关键价值点（1）城市更新规划体系创新，系统性布局引领产业空间优化构建“专项规划-片区策划-年度计划”三级规划体系，要求城市更新专项规划与国土空间总体规划衔接，划定更新片区并明确关键指标。通过编制片区策划方案进行片区体检和需求征集，建立动态项目库管理机制。这种系统性规划为建筑、基础设施、房地产等产业提供清晰的空间载体和项目导向，确保更新行动与产业发展协同推进。

关键价值点（2）

实施主体机制改革，多元化参与激活市场投资活力

明确物业权利人、区政府等多方主体确定规则:单一权利人自主实施，多个权利人协商或表决确定，公共利益项目通过招标确定。鼓励市场主体参与更新项目投资运营，支持多领域专业力量介入。这种灵活的实施机制为建筑企业、运营商、投资机构等创造公平参与环境，激发社会资本投资城市更新领域的积极性。

关键价值点（3）

融资运营机制创新，全周期金融支持保障产业可持续

构建多元化投融资体系:发行地方政府专项债券、鼓励金融机构信贷支持、推动REITs和资产证券化。明确项目后期运营指导要求，建立长效管理机制。通过过渡期土地政策支持存量房屋改造利用。这些安排为投资、建设、运营全产业链企业提供稳定资金预期，确保更新项目可持续盈利和长期运维。

康华生物（维权）公告称，原控股股东王振滔及其一致行动人将所持21.91%股份转让给上海万可欣生物科技合伙企业(有限合伙)，万可欣生物合计掌握29.99%表决权，正式成为公司控股股东。万可欣生物资金主要来源于上海生物医药并购私募基金。

关键动作 ②

前瞻视角

关键价值点（1）国资产业基金战略控股，构建"无实控人+国资背景"治理新范式上海万可欣生物科技合伙企业通过收购21.91%股份及表决权委托，合计掌握29.99%表决权成为控股股东，实现"国资操盘+市场化运营”的创新治理模式。该交易主体资金来源于上海生物医药并购私募基金，是在《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025-2027年)》框架下设立的百亿级工具，体现地方国资与产业资本的深度协同。这种架构既保障战略方向确定性，又保留企业经营灵活性，开创了国资背景基金控股上市公司的先例。

关键价值点（2）

产业资本联动赋能，打造疫苗领域"链主型"平台

此次控股方构成体现“产业资本+地方国资+专业基金"的多维战略联动，新股东目标清晰定位为通过深度参与公司治理、驱动产业协同，将康华生物打造为疫苗领域”链主型"平台。依托并购基金在创新药商业化、进口代理、商保支付网络及零售渠道方面的全链条产业能力，公司有望在融资、渠道拓展、国际化布局等关键领域获得显著赋能，实现从“狂犬病疫苗龙头”向综合疫苗平台的升级。

关键价值点（3）

沪蓉联动开启产业协同，加速研发商业化一体化进程

国资入驻为康华生物打开“沪蓉联动”的产业协同空间，通过并购基金可更便捷对接上海临床资源、 CRO体系和高校科研机构，加快诺如、流感、mRNA疫苗等项目的临床推进。依托上海在创新药商业化、进口代理、商保支付网络等方面的产业能力，公司将获得全链条赋能。这种区域协同体现了生物医药产业从“分散竞争”向”硬核技术+产业整合"升级的发展趋势。

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