这次想推这政策，其实是美国一些小生物公司怕了——怕大公司都去买中国的药，自己没生意做，所以想拦着。但大药企肯定不乐意，会想办法反对，它们的态度对这政策能不能成很关键。

编辑：棂星

封面来源：网络\素材中国

9 月 10 日晚间，特朗普政府正在起草一项行政命令，意图对中国药品实施严格限制。

具体想怎么限制？主要是两方面：

一是美国药企如果想从中国生物公司拿药的授权，得经过更严的检查；二是美国FDA（管药品审批的机构）会更仔细查中国药品的临床试验数据，而且提交这些数据的企业，要交更多监管费。

这消息一影响，9月11号开盘，靠美国业务吃饭的中国药企股价就集体大跌。

港股里，跟生物科技相关的指数一度跌超7%，百济神州、药明康德这些公司都跌得厉害；A股也一样，百济神州-U、益方生物早盘甚至跌超10%。

不过到了中午，情况就好转了，部分药企股价开始回暖。

比如益方生物-U、荣昌生物收盘时还涨了，百济神州-U的跌幅也缩到7%以内。

并且白宫很快就回应：没在“积极考虑”这个政策草案。

业内分析，这政策想落地不容易，核心原因在于美国内部利益集团之间存在巨大分歧。

美国大型跨国药企，如辉瑞、强生等，长期以来通过购买中国的创新药管线，大幅节省了研发时间和成本，收获了丰厚的利润。

数据显示，仅 2025 年上半年，我国创新药出海的 BD 交易总额就已接近 660 亿美元。截至 2024 年，源自中国的药物在美国 FDA 新药批准量中约占 4%。按照当前创新药 BD 出海的强劲势头发展，摩根士丹利的报告预测，到 2040 年，这一比例将飙升至 35%。

这些头部跨国药企在美国的话语权和影响力，远非小型生物公司所能比拟。

这次想推这政策，其实是美国一些小生物公司怕了——怕大公司都去买中国的药，自己没生意做，所以想拦着。但大药企肯定不乐意，会想办法反对，它们的态度对这政策能不能成很关键。

另外，关于查临床试验数据，美国FDA早就开始对中国的这类数据查得更严了，中国药企也早有准备。

比如现在中国药企在海外做试验，会尽量多找美国患者参与，还会针对不同人种设计试验；而且很多药企会把海外的药权卖给美国大公司，自己只做前期试验展示药效，就算真要更严核查，实际影响也有限。

这也是为何很快，药企板块就回温了。