今年全国两会，全国人大代表、中天科技集团党委书记、董事长薛济萍，带着一年来扎根产业发展的实践思考，以及深入基层调研的民生关切，准备了一份议案和四份建议赴会，内容涵盖规范网络直播带货保障商品质量、将江苏“风光储氢”打造成长三角氢能基地、加速推进康养产业高质量发展、加强青少年心理健康服务体系建设等多个维度。他在接受《人民邮电》报记者采访时表示，新质生产力的培育是实体经济高质量发展的核心抓手，制造企业作为科技创新与产业落地的主力军，需以差异化创新为核、以实数融合为径、以责任担当为本，同时立足行业发展与民生关切积极履职建言，让实业创新与制度保障同频共振，为中国式现代化建设注入坚实的产业动能。

在薛济萍看来，数字经济时代，网络直播带货作为互联网经济新业态，凭借互动性、便捷性成为拉动消费的重要引擎，据统计，2025年直播电商GMV超5万亿元，占网络零售额近1/3，行业用户规模近7亿，成为消费市场的重要组成部分。但行业快速发展的同时，虚假宣传误导消费者、商品质量管控缺失、售后服务机制不完善等问题频发，严重损害消费者合法权益，也制约了直播经济的健康可持续发展。为此，薛济萍提出进一步规范网络直播带货、保障商品质量的具体建议，从制度建设、监管强化、权益保护、行业自律四个维度为行业发展划定规范、筑牢保障。

薛济萍建议，首先要完善专门立法，明确各方责任。尽快制定《网络直播营销管理条例》，细化平台、主播、商家的责任边界，形成“平台负责审核、主播负责真实宣传、商家负责质量”的清晰责任体系。平台需建立“入驻审核+商品检测+售后兜底”全流程管理制度，严格审核商家资质与商品合格证明，定期开展商品抽检，对违法违规主体实行平台禁入并同步至市场监管部门；主播需坚守真实宣传底线，杜绝极限词使用、性能夸大等行为，经法律法规培训考核合格后方可开展直播；商家需严把质量关，杜绝假冒伪劣、“三无”产品，无条件履行质量问题商品的退换货责任。

其次，要强化科技赋能的监管力度，建立由市场监管部门牵头的网络直播监管中心，整合网信、公安、商务等部门数据，利用大数据、人工智能等技术对直播间流量、交易、评价数据进行实时监管，对“销量突涨”“全好评”等异常行为及时预警，实现精准监管、高效监管。同时构建信用评价体系，将各主体违法违规行为纳入社会诚信考核，实行“星级评价”，对多次违规者实施市场禁入，以信用约束推动行业规范发展。

在消费者权益保护方面，薛济萍建议完善“举证责任倒置”制度，对耐用商品及食品、药品等特殊品类，由商家承担瑕疵举证责任，降低消费者维权成本；同时提高惩罚性赔偿力度，对“知假售假”商家在“退一赔三”基础上增加“最低赔偿额”，对销售不合格食品的行为实行重罚，以严厉惩戒倒逼市场主体守规经营。

此外要推动行业自律，促进健康发展。由直播平台、主播协会、商家协会联合成立行业协会，制定统一的《网络直播营销行为规范》，明确商品质量、宣传要求、售后服务等标准，推动平台间信息共享；鼓励发展“品质直播”，引导主播选择优质品牌、助农产品，树立诚信经营的行业形象，对开展助农直播的主播给予税收优惠，让直播经济既拉动消费、赋能产业，又助力乡村振兴，实现经济效益与社会效益的双赢。

“企业的发展离不开良好的产业生态，而民生的改善则是发展的根本目的。”薛济萍表示，无论是推动企业在信息通信、新能源等领域的技术创新，还是围绕康养产业、青少年心理健康、网络消费等领域建言献策，核心都是为了推动高质量发展、增进民生福祉。作为来自制造企业的人大代表，未来将继续坚守实业初心，带领中天科技在信息通信、电力能源、海洋经济等领域持续深耕，以更多核心技术突破培育新质生产力，同时持续深入基层调研，倾听群众呼声、反映行业诉求，将企业发展实践与代表履职相结合，提出更多贴合实际、兼具温度与力度的建议，既当好产业创新的践行者，也做好民生发展的建言者，以实干与担当为现代化产业体系建设、为人民生活品质提升贡献更多力量。

编辑：何宁