由此多位受访专家认为,今年货币政策将逐步回归常态。
“货币和财政政策将温和退出。稳健的货币政策要合理适度、不急转弯,且应根据国内外形势变化灵活调整政策力度、节奏和重点。虽然总量货币政策将逐步回归常态,但结构性货币政策将继续发力,同时更加注重内外部平衡。”对于今年的货币政策走向,沈建光对记者说。
黄文涛则认为,“预计货币政策继续重结构、轻总量和精准直达实体,更加强调稳字当头、不急转弯和保持灵活。随着疫情时期货币政策的退出,后疫情时期货币政策同时面临宏观形势总体向好的大方向和国内外疫情、经济和金融形势的不确定性。因此,经济复苏的复杂性意味着对货币政策的多目标需要和对政策工具的结构性要求,经济复苏的充分确认意味着稳字当头和一段时间内不宜急转弯,经济复苏过程中的不确定性需要政策随时保持灵活。”
陶川也表示,“按照中央经济工作会议的精神,‘不急转弯’意味着货币政策也不会有大的收紧。而货币政策要保持连续性、稳定性、可持续性也表明短期内货币政策不会收紧,但也不会大幅放松,因为经济仍在复苏过程中,所以预计稳健的货币政策会更加灵活适度。”
在通胀方面,陶川则认为,“预计CPI目标可能设为3%,比去年3.5%有所回落,这反映今年通胀压力不大。”
其次,在财政政策上,中央经济工作会议指出,“积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,党政机关要坚持过紧日子。”
沈建光告诉记者,“去年财政政策非常积极,今年财政政策会向常态回归,不会再出台特别国债,财政政策更加注重提质增效和可持续性。在保持适度支出强度的情况下,赤字规模(赤字率)和新增地方政府专项债或将有所下调,同时更加注重结构性问题。”
在财政赤字率上,陶川也持类似看法,“去年为应对疫情,2020年财政赤字率拟按3.6%以上安排,预计今年赤字率可能为3.2%左右,但不会到3%之下。因为如果出现0.6个百分点的下调,那么实际上能够反映出政策有急转弯的风险,所以从财政安排上来讲,虽然财政赤字预算赤字率降低,但是不会出现大幅的下调。”
“2020年我国新增专项债券3.75万亿元,预计2021年新增专项债额度约为3.65万亿元。”陶川还说。
黄文涛也对记者表示,预计财政政策在继续坚持底线思维和“六稳”“六保”的基础上,更加注重提质增效和更可持续。
黄文涛同时还指出,“2021年财政政策同样进入后疫情时代,随着对冲压力缓解,预计财政政策将在继续保持积极的同时,更多注重结构性问题和全面深化改革,更注重财政资金的使用效率和发展的可持续性,财政赤字规模和赤字率将同步回落。”
多数机构也都预计,今年赤字率约在3.2%~3.3%左右,同比呈下降趋势。
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