今年与去年持平，仍在高位

　　近些年，中央对地方转移支付规模稳步增加。不过，今年中央对地方一般公共预算转移支付总规模与2020年基本持平，增长为零。

　　这主要由于2020年基数较高。为应对疫情冲击，去年中央财政加大对地方支持力度，通过发行抗疫特别国债筹资，设置了总规模约6000亿元的特殊转移支付。随着今年疫情趋向稳定，经济稳步恢复，今年不再发行抗疫特别国债，相应地不再实行特殊转移支付，回归执行正常转移支付制度。因此，今年转移支付规模与去年持平，但依然维持在历史高位。

　　不过，细分项目支出规模有增有减，体现了中央财政加大对困难地区保障力度。

　　比如，为了增强地方财政经费保障能力，中央对地方均衡性转移支付(约1.9万亿元)同比增长11%。为了加大对财政运行困难县的支持力度，支持基层做好“保基本民生、保工资、保运转”工作，县级基本财力保障机制奖补资金同比增长13.4%。

　　尽管今年不再实行特殊转移支付制度，但去年为应对疫情创设的应急性举措——财政资金直达机制，今年则上升为常态化机制。

　　以往中央财政对地方转移支付资金需要层层划拨，耗时较长。而去年疫情之下基层财政减收明显，困难群众和企业急需政府纾困。为此，国务院创新实施新增财政资金直达机制，将1.7万亿元资金“一竿子插到底”，直达市县基层，直接惠企利民。与往年相比，纳入直达机制的资金使用进度整体上加快了一个季度以上。

　　今年直达资金规模扩大到2.8万亿元，比上一年增加1.1万亿元，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。因此，尽管今年转移支付资金总规模没有增长，但是对基层财政保障力度仍在加大，资金使用效率也进一步提高。

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