☆经营分析☆ ◇002819 东方中科 更新日期：2025-10-26◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
提供包括电子测量仪器销售、租赁和系统集成在内的一站式综合服务。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜测试技术与服务行业 ｜ 118533.29｜ 19915.85｜ 16.80｜ 87.93｜
｜数字安全与数智应用行业 ｜ 16278.18｜ 5705.00｜ 35.05｜ 12.07｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜通用测试业务 ｜ 90998.84｜ 8743.04｜ 9.61｜ 67.50｜
｜(新能源)汽车测试业务 ｜ 17751.21｜ 6251.00｜ 35.21｜ 13.17｜
｜政务集成业务 ｜ 14106.18｜ 4344.02｜ 30.80｜ 10.46｜
｜专业服务业务 ｜ 9374.56｜ 4846.06｜ 51.69｜ 6.95｜
｜安全保密业务 ｜ 1714.19｜ 1091.26｜ 63.66｜ 1.27｜
｜虹膜识别业务 ｜ 457.81｜ 269.72｜ 58.91｜ 0.34｜
｜其他业务收入 ｜ 408.68｜ 75.75｜ 18.54｜ 0.30｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东 ｜ 54720.05｜ 8888.97｜ 16.24｜ 40.59｜
｜华北 ｜ 41523.74｜ 9054.81｜ 21.81｜ 30.80｜
｜华南 ｜ 16395.63｜ 3042.46｜ 18.56｜ 12.16｜
｜华中 ｜ 7926.34｜ --｜ -｜ 5.88｜
｜西南 ｜ 7800.14｜ --｜ -｜ 5.79｜
｜东北 ｜ 4121.19｜ --｜ -｜ 3.06｜
｜西北 ｜ 2324.38｜ --｜ -｜ 1.72｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜测试技术与服务行业 ｜ 245264.46｜ 48886.88｜ 19.93｜ 82.98｜
｜数字安全和保密行业 ｜ 50316.55｜ 13516.75｜ 26.86｜ 17.02｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜通用测试业务 ｜ 180632.17｜ 20666.13｜ 11.44｜ 61.11｜
｜(新能源)汽车测试业务 ｜ 41854.17｜ 16205.78｜ 38.72｜ 14.16｜
｜政务集成业务 ｜ 41539.88｜ 8133.92｜ 19.58｜ 14.05｜
｜专业服务业务 ｜ 21720.45｜ 11872.52｜ 54.66｜ 7.35｜
｜安全保密业务 ｜ 6407.62｜ 4378.59｜ 68.33｜ 2.17｜
｜虹膜识别业务 ｜ 2369.04｜ 1004.24｜ 42.39｜ 0.80｜
｜其他业务 ｜ 1057.67｜ 142.45｜ 13.47｜ 0.36｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东 ｜ 125316.83｜ 23139.21｜ 18.46｜ 42.40｜
｜华北 ｜ 99772.59｜ 23233.12｜ 23.29｜ 33.75｜
｜西南 ｜ 24933.17｜ --｜ -｜ 8.44｜
｜华南 ｜ 23562.95｜ --｜ -｜ 7.97｜
｜东北 ｜ 8875.37｜ --｜ -｜ 3.00｜
｜华中 ｜ 7903.80｜ --｜ -｜ 2.67｜
｜西北 ｜ 5216.29｜ --｜ -｜ 1.76｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 247845.46｜ --｜ -｜ 83.85｜
｜分销 ｜ 47735.54｜ --｜ -｜ 16.15｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜测试技术与服务行业 ｜ 121531.21｜ 22825.37｜ 18.78｜ 90.18｜
｜数字安全和保密行业 ｜ 13231.66｜ 4813.86｜ 36.38｜ 9.82｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜通用测试业务 ｜ 93852.06｜ 11021.19｜ 11.74｜ 69.64｜
｜(新能源)汽车测试业务 ｜ 18433.62｜ 7232.04｜ 39.23｜ 13.68｜
｜政务集成业务 ｜ 10111.53｜ 2566.59｜ 25.38｜ 7.50｜
｜专业服务业务 ｜ 8837.95｜ 4492.87｜ 50.84｜ 6.56｜
｜安全保密业务 ｜ 2776.45｜ 2074.55｜ 74.72｜ 2.06｜
｜其他业务收入 ｜ 407.57｜ 79.27｜ 19.45｜ 0.30｜
｜虹膜识别业务 ｜ 343.68｜ 172.72｜ 50.25｜ 0.26｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东 ｜ 64444.36｜ 11684.98｜ 18.13｜ 47.82｜
｜华北 ｜ 38957.80｜ 8884.08｜ 22.80｜ 28.91｜
｜华南 ｜ 10687.89｜ --｜ -｜ 7.93｜
｜西南 ｜ 10540.24｜ --｜ -｜ 7.82｜
｜华中 ｜ 4653.25｜ --｜ -｜ 3.45｜
｜东北 ｜ 2871.99｜ --｜ -｜ 2.13｜
｜西北 ｜ 2607.34｜ --｜ -｜ 1.93｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜测试技术与服务行业 ｜ 255720.43｜ 49584.98｜ 19.39｜ 85.05｜
｜数字安全和保密行业 ｜ 44957.34｜ 11075.97｜ 24.64｜ 14.95｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜仪器销售业务 ｜ 188222.79｜ 22250.12｜ 11.82｜ 62.60｜
｜(新能源)汽车测试业务 ｜ 49292.45｜ 17907.68｜ 36.33｜ 16.39｜
｜政务集成业务 ｜ 37060.07｜ 6374.98｜ 17.20｜ 12.33｜
｜专业服务业务 ｜ 17511.65｜ 9368.46｜ 53.50｜ 5.82｜
｜安全保密业务 ｜ 6440.98｜ 4208.17｜ 65.33｜ 2.14｜
｜虹膜识别业务 ｜ 1456.29｜ 492.82｜ 33.84｜ 0.48｜
｜其他 ｜ 693.55｜ 58.72｜ 8.47｜ 0.23｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东 ｜ 142566.67｜ 26117.44｜ 18.32｜ 47.42｜
｜华北 ｜ 88158.62｜ 17991.02｜ 20.41｜ 29.32｜
｜华南 ｜ 25420.40｜ 5797.13｜ 22.81｜ 8.45｜
｜西南 ｜ 21793.13｜ 4547.11｜ 20.86｜ 7.25｜
｜东北 ｜ 11852.29｜ 3659.67｜ 30.88｜ 3.94｜
｜西北 ｜ 6354.25｜ 1491.76｜ 23.48｜ 2.11｜
｜华中 ｜ 4532.39｜ 1056.83｜ 23.32｜ 1.51｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 243666.76｜ --｜ -｜ 81.04｜
｜分销 ｜ 57011.01｜ --｜ -｜ 18.96｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）测试技术与服务相关业务
公司作为中国领先的先进测试技术与科技服务商，拥有广泛且持续、稳定的客户群
体和供应商战略合作关系，采取系统化管理及本地化服务支持相结合的运营管理模
式，为客户提供“业务+产品+服务”一站式综合服务及先进的行业测试应用解决方
案。按照客户行业及服务模式特点，公司测试技术与服务相关业务可分为通用测试
业务、（新能源）汽车测试业务、专业服务业务三大业务领域。
通用测试业务客户涉及消费电子、半导体、通讯及信息技术、教育科研、航空航天
、智能装备、轨道交通、新能源（汽车）等众多行业和领域。在通用测试领域，公
司通过多年技术、知识和管理经验的长期积累，培养了良好的品牌和较高的行业知
名度，拥有广泛的客户基础；通过向产业头部客户提供专业化服务，逐步建立起了
多行业测试应用解决方案用例库。公司在通用测试业务领域的核心优势和长期的积
累，为企业面向特定行业领域的业务拓展奠定了坚实的基矗
上市后，在国家部署产业结构升级，大力发展战略新兴产业的宏观背景下，公司结
合自身多年在通用测试业务的积累，设立了新能源（汽车）测试事业部，而后又并
购了汽车行业头部电测方案及服务供应商北汇信息，形成了全面覆盖整车厂和汽车
零部件厂商各类研发测试应用场景的专业解决方案的供应能力。公司在新能源汽车
行业的拓展，是公司在测试领域多年长期的积累的结果，也是公司核心竞争优势和
综合业务能力应用于特定行业的具体体现，后续会持续在半导体、智能装备等领域
复制这一行业深度拓展模式。与此同时，公司通过投资和并购，进一步从产业供应
链金融服务和高端仪器装备采购招标代理服务方面完善了公司面向高科技产业研发
应用领域的综合服务模式，形成了专业服务业务中的商业保理和招标代理等辅助性
配套服务业务。
未来，公司将继续保持原有核心优势，充分结合自身在测试行业多年的积累及行业
化拓展的成功经验，面向半导体、智能装备、机器人、航空航天等高技术、高成长
产业的产品研发设计、生产工艺控制、产品质量检测、运行维护升级等应用场景所
涉及的各种复杂测试应用需求提供全面解决方案，并将通过不断加大在各种测试应
用系统方面的研发投入和业务拓展，转型升级服务模式，逐步切入更多具备高增长
潜力的战略新兴行业，进而形成自身差异化竞争能力。
1.通用测试业务
通用测试业务为半导体、通讯与信息技术、航空航天、轨道交通、汽车、工业电子
、医疗设备以及其他诸多行业提供测试应用解决方案。经过多年的积累，公司通过
向产业头部客户提供伴随式研发测试专业化服务，逐步建立起了多行业场景、多技
术路径的测试应用解决方案用例库，从而大幅度提高了为客户提供测试应用服务的
能力和效率。公司在通用测试业务领域的核心优势和长期的积累，为企业面向特定
行业领域的业务拓展奠定了坚实的基矗
（1）多行业、多领域的目标客户群体及多品牌、多品种的经营策略
公司采取多品牌、多品种的经营策略，注重分销渠道的品牌建设和服务质量，坚持
以市场为导向，选择拥有品牌优势、质量优势和技术优势的仪器制造商作为公司经
营产品的供应商，建立战略合作伙伴关系。公司正式代理的仪器品牌近20个，业务
涉及的仪器品牌超过200个，能够提供超过3,000种型号的仪器产品。公司客户涉及
电子制造、通讯及信息技术、教育科研、航空航天、工业过程控制、交通运输、新
能源等众多行业和领域，产品种类丰富，能够高效的满足不同客户的测试服务和产
品需求，这也是服务商相对仪器制造商所特有的优势之一。
通用测试业务产品的硬件载体主要为电子测量仪器，其作为公司为客户提供综合测
试服务的主要硬件载体，种类众多；按照其基础测试功能，可划分为信号发生器、
电压测量仪器、频率与时间测量仪器、信号分析仪器、电子元器件测试仪器、网络
特性测试仪器等。公司提供的主要产品包括，信号发生器、示波器、综合测试仪、
视频分析仪、音视频测试仪、逻辑分析仪、频谱分析仪、温度测试仪、元器件测试
仪器、网络分析仪等。
（2）配备专业的团队提供“一站式”综合服务
公司采用“销售工程师+产品经理+应用工程师”的团队合作方式，为客户提供专业
的服务和差异化的解决方案。其中，销售工程师主要负责日常拜访、信息交互、价
格谈判、合同签订等商务沟通内容；产品经理主要负责根据客户的应用需求和预算
，设计、推荐测试系统方案和具体产品搭配；应用工程师负责测试系统的展示介绍
、系统搭建、日常维护和使用培训等应用技术问题。
团队分工合作的方式，有效保证了一站式服务的高效执行。公司在不断拓展电子测
量仪器产品线的基础上，结合高效的信息管理系统、经验丰富的技术团队和全国营
销服务网络，为客户提供通用测试仪器销售、复杂测试应用系统集成、研发测试服
务外包、第三方测试认证，以及仪器租赁、商业保理和招标代理等多种专业增值服
务，可以有效解决由于仪器的精密性、复杂性和多样性，以及测试要求的复杂性给
客户采购、应用和管理等方面带来的难题，从而帮助客户降低商务成本和测试成本
、提高工作效率和测试效果，一站式满足客户需求。
（3）系统化管理及本地化服务支持
①以IT系统为支撑的管理模式
产品和服务的不断丰富、业务规模的扩张对公司运营管理能力提出了更高的要求。
公司利用先进的IT系统，如ERP系统、CRM系统、BPM系统、OA系统等，统一管理公
司的物流、资金流、业务流和信息流，最大限度地提高公司的管理和决策效率。
②本地化服务支持
仪器的精密性、复杂性和多样性使得仪器综合服务商必须贴近客户、快速响应，这
就要求跨地域经营的仪器综合服务商必须通过建立分支机构，并配备专业的团队为
客户提供本地化服务。公司作为全国性综合服务商，除北京总部外，在上海、南京
、苏州、杭州、广州、深圳、长春、郑州、西安、武汉、成都、重庆等地设立了分
公司或办事处，服务范围覆盖了全国三十多个大中城市，形成了全国性的营销网络
，能及时迅速的响应客户需求。在此基础上，公司还持续投入资源，完善全国布局
，在产业发展相对聚集的地区增设本地化专业服务机构，进一步加强了公司贴近服
务客户的能力。
③成熟且不断完善的业务流程
公司的销售业务主要采用订单销售模式，即通过收集客户信息、市场推广等活动，
由销售人员获取客户订单，在综合考虑交货期、客户信用、销售利润率并经审核通
过后，通过IT系统将订单汇总到公司。公司仓库无备货或不足部分由公司集中向供
应商采购，供应商根据指令将货物发运给公司仓库。此后，公司仓库根据销售订单
，将货物发运客户所在地的分公司，以客户自提、上门送货、专业运输公司配送等
形式移交货物。销售完成后，视客户需求，公司向其提供仪器使用培训、计量校准
、维护维修、技术咨询等服务。
（4）直销为主、分销业务为辅的业务模式
公司通用测试服务的业务模式以直销为主、分销业务为辅。直销业务直接面向电子
信息产业相关行业的研发、生产客户，针对其在研发、生产过程面临的各种复杂测
试应用场景提供专业的测试方案咨询、测试产品选型，以及测试技术服务。分销业
务客户包括仪器分销商、贸易商及服务商等。公司从事分销业务，一方面由于公司
作为仪器厂商的授权代理商，为部分产品的供货平台，需向其他分销商提供现货；
同时代理商之间由于库存差异，需要相互调货。另一方面仪器的最终用户分布广泛
，通过分销商可形成更广泛的客户覆盖。
2.（新能源）汽车测试业务
公司上市后在基于测试应用系统集成业务及团队，面向新兴的（新能源）汽车产业
高速增长的测试系统集成需求，设立了新能源汽车事业部。经过4年多的发展，（
新能源）汽车测试业务已经进入行业第一梯队，建立了完整的研发、生产和销售体
系。在此基础上，公司于2022年控股收购了北汇信息，从而形成了包括为整车厂和
零部件企业提供从测试工具、专用测试设备、测试应用方案到实车测试服务的（新
能源）汽车全产业链测试应用服务能力，成为行业专业测试服务头部企业之一。
公司提供的（新能源）汽车测试解决方案涵盖了从研发到生产的多种测试应用，包
括但不限于车载网络和车身、座舱、三电、底盘、智驾、智能网联等域控制器功能
测试、OTA测试等。（新能源）汽车测试业务模式包括专业测试工具代理、测试应
用系统集成，以及测试服务外包和第三方测试认证。
专业测试工具代理主要从事德国Vector公司产品的代理业务，目前已经成为其在中
国区域最主要的代理商之一。Vector公司是一家专门从事现场总线的研究、开发和
应用的高科技公司，在ControllerAreaNetworks总线领域内提供了一系列强有力的
软硬件工具，能够支持CAN总线网络节点以及整个系统的建模、仿真等开发过程，
为工业领域特别是汽车电子领域的客户在CAN总线需求研发中提供完善全面的解决
方案。
测试应用系统集成主要针对客户在汽车电子的复杂测试需求，提供包括技术咨询、
测试方案设计、软硬件选型与集成、软件系统开发在内的全面测试应用解决方案，
目前已推出的成熟方案主要面对三大方向：主要针对燃油车的网络总线测试、主要
针对电动车的新能源测试，以及包括V2X、ADAS、HIL测试等在内的智能网联测试。
测试服务外包和第三方测试认证主要分为针对汽车电子、软件运行等方面的功能性
测试外包服务，以及作为第三方专业认证的TestHouse测试认证服务。其中TestHou
se测试认证服务主要通过与整车厂达成的合作，对整车厂的供应商所提供的汽车零
部件产品进行一系列标准化测试，通过第三方测试来提高测试置信度和一致性，减
少OEM部件级测试验证工作量，同时提高其产品质量。包括中国OEM在海外投放的车
型项目的测试，以及汽车零部件企业为海外OEM配套所需的测试。
3.专业服务业务
公司在测试技术与服务领域的专业服务业务包括仪器租赁、商业保理和招标代理。
（1）仪器租赁业务
作为国内仪器租赁的先行者，公司于2006年开始面向国内半导体、通信和电子信息
相关企业开展仪器租赁服务，建立了专业化的技术支持团队和覆盖全国的营销服务
网络体系，各行业主要头部企业均有覆盖，并与部分重要产业客户建立了长期、稳
定和深入的业务合作关系。
公司通过综合分析客户的测试目标、应用方式、现有仪器状况以及预算情况，为客
户提供电子测量仪器的经营性租赁服务，以满足客户的弹性需求、降低客户综合投
入以及规避技术风险。比如，由于市场订单的不确定性，制造商在生产过程中需要
根据订单的变化调整产能，在生产高峰时期，通过租赁相关仪器，可以解决高峰期
生产的实际需求。此外，对于一些中短期项目，特别是一些有较高不确定因素的研
发生产项目，通过租赁仪器的方式，可以快速获得研发、生产必备设备，有效避免
财务风险。
公司仪器租赁业务属于经营性租赁。公司用于出租的仪器主要来源于自营租赁仪器
和从第三方租入的仪器。自营租赁仪器主要选择市场需求量大，出租率和回收率高
，市场流通性好的仪器，在资产风险可控的前提下，确保较高的利润率。公司对自
营租赁仪器的选购标准十分严格，一方面分析相关产业测试应用情况，了解租赁客
户对仪器类型的偏好，挑选市场需求量稳定的仪器；另一方面高度关注仪器的生命
周期与技术走向，选择生命周期较长、更新换代较慢、稳定性较高的产品。考虑到
公司客户覆盖面较为广泛，客户需求所涉及仪器种类繁多，其中有很多的应用频次
低、数量少，公司在以自营租赁为主的情况下，通过向第三方租入仪器的方式满足
客户需求，既控制了整体经营风险，又最大程度满足了客户需求，同时也增加了租
赁收入和利润。
（2）商业保理业务
公司通过控股子公司东科保理开展商业保理业务，致力于创新金融解决方案，为生
产、贸易领域优质客户提供贸易融资、账户管理等综合性服务。
保理全称保付代理，卖方将其现在或将来的基于其与买方订立的货物销售/服务合
同所产生的应收账款转让给保理公司，由保理公司向其提供资金融通、买方资信评
估、销售账户管理、信用风险担保、账款催收等一系列服务的综合金融服务方式。
它是商业贸易中以托收、赊账方式结算货款时，卖方为了强化应收账款管理、增强
流动性而采用的一种委托第三者（保理商）管理应收账款的做法。
东科保理拥有一支具备专业金融知识和长期从业经验的供应链金融服务团队，建立
了高效的业务运营能力和较为完善的风险控制体系，能够为行业内的上游仪器生产
厂商和下游中间商提供较为完备的商业渠道融资服务，与公司其他主要业务形成良
性的互动和补充。一方面公司对行业全面深入的了解能够协助保理业务在有效控制
风险的前提下，快速挖掘优质目标客户，合理控制尽调、收款等运营成本，另一方
面保理业务为上下游合作伙伴提供的融资支持也进一步加强了公司在产业链中的地
位，形成更为明显的竞争优势。
（3）招标代理业务
公司通过控股子公司东方招标开展招标代理业务，具体包括向客户提供招投标法律
政策咨询、策划招标方案、编制招标过程相关文件、组织和实施招标、开标、评标
、定标等服务。
东方招标是国内较早开展招标代理业务的企业之一，一直专注于科研仪器设备的招
标代理业务，在该领域积累了较强的技术实力与丰富的行业经验，可以为招标方提
供专业的技术咨询和招标代理服务，在业内具有较高的知名度。
招标代理业务主要服务对象包括中国科学院下属研究所、国家政府机构、高校、大
型企业、医院等，与公司其他主要业务在服务内容和客户群体方面具有互补性，能
够优化公司现有业务结构，加强业务协同，确保多条业务线优势互补，共同发展，
从而进一步提升公司在行业内的知名度和综合服务能力。
（二）数字安全与数智应用相关业务
1.报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式等内容
（1）主要业务
公司业务涵盖信息安全保密、虹膜识别、政务集成以及数智应用，公司软件类产品
主要根据客户需求提出解决方案，设计系统架构，进行软件及系统设计、开发和编
程；硬件类产品则通过对采购硬件进行装配、检测和调试，并根据客户需求将完成
自主开发软件进行嵌入和灌装，完成对硬件产品的高技术含量工序加工；对于解决
方案类产品，公司根据用户应用需求，设计解决方案，对解决方案涉及的硬件设备
和软件产品进行选用，实施解决方案，通过检测后为客户进行现场安装调试，并根
据客户要求定期在现场或远程完成系统维护、检查、调试升级等工作。
（2）主要产品及用途
公司主要产品及服务包括信息安全保密产品和解决方案、虹膜识别产品和解决方案
，政务集成解决方案以及数智应用产品和解决方案。
1）信息安全保密类
信息安全保密类产品及服务应用单位的网络环境包括互联网、外网及内网，一般由
服务器、终端（笔记本、台式机、通信设备等）、信息安全保密产品及其他功能设
备组成。
公司信息安全保密类产品适配主流国产CPU、国产操作系统、国产数据库及国产中
间件，围绕数据安全监管、数据安全防护、安全应用、信息检查清除、通用电磁防
护、网络安全防护等方面打造了完整的产品体系，覆盖了安全监管防护、安全综合
管理、信息检查、网络安全审计、主机监控审计、人员行为审计、访问控制、运维
审计、综合日志审计、电磁泄漏发射防护、移动通信防护与安全检查、电磁屏蔽、
人员管理、业务应用等方面。基于完善的信息安全保密产品线，公司能够根据客户
的不同需求，从数据安全、网络安全、终端安全、行为安全、应用安全、电磁防护
、通信安全等方面为客户提供防泄漏、防入侵、可溯源的解决方案，以满足单位数
据安全防护要求，从多个维度切实增强应用单位数据安全防护监管能力。
安全监管类产品
安全监管类产品包含安全运行监管平台、数据安全管控系统、安全态势感知系统、
运维安全管理系统、敏感信息监控分析平台、微信群（含公众号）内容监测软件、
用户实体行为分析系统、互联网接入口监测平台等产品。聚焦数据安全防护和监管
，以提升机关单位用户数据安全管控、安全态势感知、风险监测预警和事件应急处
置能力为目的，融合大数据、人工智能和数据可视化技术，汇聚整合网络资产信息
、日志、告警、故障、人员行为、风险、应用等各类数据，通过对海量数据和告警
信息进行聚合收敛和关联分析，深度挖掘安全事件链条便于追踪溯源，实现对机关
单位网络安全风险的及时发现、实时数据安全和网络安全监管和态势感知能力，支
撑单位网络向主动防御和动态监管转型。
安全防护类产品
安全防护类产品包含安全保密套件、计算机及移动存储介质管理系统、专用配置管
理融合系统、服务器安全授权管理融合系统、主机监控与审计系统、打印刻录安全
监控与审计系统、服务器审计系统、终端安全登录系统、电子文件MJ标志管理系统
、电子文档安全管理系统等产品，以重要数据和敏感数据的防泄漏、防窃娶可追溯
为目标，围绕介质管控、主机审计、打刻审计、安全登录、MJ标志、文档管理、隐
写溯源、违规外联报警等方面构建数据安全防护能力体系，实现对网络环境的立体
化全方位安全防护，确保内网环境达到预定程度的信息安全，实现对重要数据资产
和人员行为的可知、可见、可管控。
安全应用类产品
安全应用类产品包含信息综合管理系统和综合办公应用管理系统，以信息安全管理
为核心，对信息安全管理涉及到的各项工作进行综合管理，为单位日常信息安全管
理工作提供综合应用平台。
信息检查清除类产品
信息检查清除类产品包含计算机终端检查系统、移动存储介质信息消除工具、电子
邮件系统内容检查系统和智能移动终端检查系统，用于对终端设备、存储介质、电
子邮件等存储、处理的敏感信息进行安全检查，并对违规存储的敏感数据进行彻底
清除，以避免终端设备在转移、弃置时导致的信息泄露，加强数据泄露防护能力。
通用电磁防护类产品
通用电磁防护类产品包含屏蔽机柜、微机视频信息保护系统、笔记本视频信息保护
系统、红黑电源滤波隔离插座、网络隔离传导干扰器和手机屏蔽柜，用于防止重要
数据通过电磁辐射、网络传导、通讯设备等方式被窃取泄漏。
网络安全防护类产品
网络安全防护类产品从网络出入口、网络流量、接入设备、网络行为、数据传输、
网络隔离等维度构建基于通信网络的安全防护能力体系，确保设备接入可控、网络
流量可检测、网络行为可审计、数据传输可管控。
信息安全保密主要产品：
信息安全保密主要解决方案：
2）虹膜识别类
虹膜是位于人眼表面黑色瞳孔和白色巩膜之间的圆环状区域，具有丰富的纹理信息
。虹膜识别技术是使用图像处理、模式识别等技术对虹膜纹理信息进行提娶编码，
形成虹膜特征并存入虹膜库，并将现场捕捉到的虹膜特征与虹膜库进行快速匹配，
实现对个人身份的精准识别。相较于指纹识别、人脸识别和语音识别等其他生物识
别技术，虹膜识别在精确度、安全性、采集方式等方面具有明显的优势。
公司致力于为客户构建功能卓越、覆盖全面的虹膜身份核查系统。凭借先进的虹膜
采集设备以及证件采集设备，针对重点关注人员，能够精准地将虹膜特征与身份信
息紧密绑定。不仅如此，依托多样化的虹膜识别设备，如传统的虹膜识别设备、便
捷的移动终端识别设备、实用的虹膜门禁设备、保障终端安全的登录设备、高效的
虹膜闸机以及集成化的虹膜一体机等，搭配功能完善的虹膜识别及管理系统，包含
虹膜身份核查系统、虹膜门禁管理系统、虹膜点名系统、终端安全登录系统、AB门
管理系统等，为多行业客户提供精准比对服务。
在传统的政府、矿山、出入境等行业，该系统已实现了虹膜采集、虹膜识别、轨迹
跟踪与监控、人证合一验证等关键功能，有力保障了各场景的安全与秩序。而在新
兴的XR领域，无论是沉浸式的虚拟现实（VR）体验场所，还是充满交互性的增强现
实（AR）工作环境，通过部署该系统的移动终端识别设备与虹膜识别及管理系统，
能够在用户登录、场景切换等环节进行精准的虹膜身份验证与权限管理，为用户打
造安全、流畅且个性化的体验。
在人工智能领域，与智能安防体系深度融合时，系统借助先进的算法与人工智能技
术，可对海量的虹膜数据进行分析处理。一方面，进一步提升身份甄别的精准度，
让潜在风险无所遁形；另一方面，通过对人员行为轨迹的智能分析，实现主动预警
与高效防控，为政府机构、大型企业园区等提供全方位、智能化的安全防护，全方
位拓展了虹膜身份核查系统的应用边界与价值。
公司提供一系列虹膜识别产品和解决方案，应用于公共安全、人口精准化管理、重
要场所门禁、计算机终端安全登录、网络化身份认证等领域。公司开发的系列虹膜
采集识别设备可用于政府、矿山、金融、机尝监狱、看守所、教育部门等行业。根
据虹膜识别的各方面需求为客户设计了整体解决方案，其中相应的虹膜识别产品包
括识别设备、识别系统和管理系统等。
虹膜识别主要产品及用途：
虹膜识别主要解决方案及用途：
3）政务集成类
传统政务集成
传统政务集成为机关、大型国有企业提供计算机网络系统、网络安全系统以及电子
政务应用系统的规划、设计、实施、运维、技术支持等全面服务。公司承担了大量
国家级及省部级重点信息系统建设项目、信息系统安全等级保护项目，为用户建设
了安全、可靠、高效、稳定的网络系统，实现了业务系统的信息化、网络化、电子
化。
在万物互联的时代，移动终端是其中重要一环，平板电脑等已经成为重要的生产生
活工具。作为OpenHarmony项目组成员之一，公司先后完成了基于OpenHarmony的移
动OS标准版兼容性测试，并发布了搭载此操作系统的全国产化平板电脑万里红平板
SP10；积极推动OpenHarmony在安全组件、系统移植等方面的共建能力，将SELinux
子系统合入OpenHarmony主干，并在众多的开源项目SIG（SpecialInterestGroup，
特别兴趣小组）组贡献代码，促进开源生态的繁荣。
跟随国产化自主可控的国家战略方针，构建了基于开源鸿蒙（OpenHarmony）架构
的自主可控、安全可信、创新应用的政务办公新生态，提供了从芯片底层，硬件模
组驱动，鸿蒙操作系统层，软件应用层、用户场景化等完整的国产移动终端生态解
决方案，为用户在操作系统安全性、数据保障、设备管控和应用治理等方面提供了
更高层次的保障，打造了平板电脑、智能会议手写板、视频电话、电子班牌等丰硕
的全国产化创新成果，为可信移动办公生态提供重要技术底座支撑。
移动办公主要产品及用途：
移动办公主要解决方案及用途：
政务信创集成
信创行业，即信息技术应用创新行业，其主要内涵为基于自有IT底层架构和标准建
立起来的IT产业生态，而党政领域安全可控体系的建立即为政务信创。
信创产业开始由党政向全行业覆盖发展，在替换系统上开始由外围系统向核心系统
深化，目前信创产业正以“2+8+N”的节奏快速推进。
在国家大力推进自主可控、安全可靠信息技术发展的战略背景下，公司深度聚焦信
创产业生态建设，针对信创主流服务器、桌面终端、操作系统、数据库、中间件、
流版式文档软件及信息安全产品开展了全面的技术适配与生态整合。通过与国内主
要信创厂商建立战略生态合作关系，公司有效整合产业链资源，为党政机关、大型
国有企业提供涵盖软件、整机、网络设备及网络环境搭建的全栈式政务信创集成解
决方案。
基于在数字安全与数智应用板块多年来在信息安全保密领域积累的技术优势，以及
一直以来对自主可控信息设备及配套软硬件的研发投入，公司已将主要信息安全保
密产品移植到信创CPU及操作系统平台上，其中移动存储介质管理类、主机审计类
、身份鉴别类、安全标识管理类等十多款信息安全保密产品已经进入了产品名录。
能够在为客户构建自主可控信息系统的基础上，提供适配的信息安全保密产品，以
保障自主可控信息系统的安全、可靠。
目前，公司已与多家信创产业链头部企业达成战略合作，完成与国内主流CPU厂商
、基础软件供应商、办公软件开发商、应用软件企业及云平台服务商的产品联合认
证测试。经权威验证，相关产品在功能兼容性、性能稳定性等关键指标上表现优异
，可满足复杂政务场景的高效运行需求，逐步构建起信创生态，为数字政府建设及
重点行业信息化转型提供坚实的技术支撑与生态保障。
4）数智应用类
公司控股子公司万里红作为数字安全和数智应用领域的“国家队”，始终聚焦国家
数字经济发展重大战略需求，以数字安全和数智应用双驱战略为擎，以“数安智用
”的能力体系，构建场景化数智应用，将技术势能转化为产业动能，充分释放数据
要素价值，推动数字经济新发展。
数智应用主要产品：
数智应用主要解决方案及用途：
公共数据授权运营解决方案
目标构建完善的政务大数据产权保护、合规流通、安全治理、收益分配体系，为数
据的计算、分析建立安全可信空间，为数据的流通提供数据资产服务，支撑数据的
对外服务和价值变现。
依托数据开发治理、数据运营管理、数据安全交易的体系支撑，实现“原始数据不
出域、数据可用不可见”的交易模式，进一步推动政府公共数据开放运营的市场化
落地实践。
医保数据授权运营平台解决方案
公司医保数据授权运营平台解决方案融合大数据、隐私计算、区块链、AI、知识图
谱等技术，探索医疗保障服务的新理念、新模式、新机制、新手段和新应用，激发
医保大数据新动能。
智慧气象解决方案
结合公司扎实的信创建设实践和能力，构建气象数据跨层级共享和跨领域流通的应
用集成能力，汇聚“地、天、空、网”等多元数据融合，通过国产计算资源池、数
据AI平台、知识AI平台，实现了对气象数据的深度挖掘，以及行业数据、知识的高
效融合，为气象数据赋能行业场景提供了强大的智能支持，为用户提供一站式气象
全流程整体解决方案。
医疗数智应用服务解决方案
基于大数据、AI、知识图谱、隐私计算和区块链等数字技术，公司医疗数智应用服
务解决方案提供数据治理、知识图谱、多模服务、隐私安全和可信存证等平台服务
能力；通过智能引擎、智能建模、数据编织提供可视化、低代码、拖拉拽的数据开
发能力，方便医疗工作者、科研人员进行医疗数据科学探索，便于数据工程师进行
医疗数据库、知识库的构建和完善，同时支撑多种数据产品开发和应用场景构建，
包括智能问诊、疾病筛查、知识问答、数据分析、文献分析、论文助手等。
智慧警务解决方案
公司作为公安行业智慧警务服务和数据安全服务主力军，围绕“专业+机制+大数据
”新型警务运行模式，构建了情指行辅助决策平台、数字安保指挥平台、案件协同
管理系统、失踪&非正常死亡案事件智治系统等系列智慧警务应用，历经实战淬炼
，为智慧公安建设提供强有力的技术支撑和创新解决方案。
数据安全治理解决方案
依托数据安全治理能力，对数据进行分类分级保护，重点保护敏感信息，助力银行
一体化实现数据资产管理、数据安全评估、数据风险管理、数据安全运维等场景应
用，落实安全隐私保护与合规要求。
公司的数据安全解决方案，探索建立了“3+3+3”的治理框架，将数据安全治理：
从传统的以产品技术功能为主，转变成构建“管理体系+技术体系+运营体系”的3
大体系整体策略为主，提升整体安全能力；从数据孤岛到汇聚融合、共享应用全周
期安全体系构建，重点围绕数据存储场景、数据访问场景、数据流动场景3大场景
，为数据安全治理提供有力的技术支撑，实现风险可见、安全可控、数据可溯源3
大目标，为充分释放数据价值筑牢安全基石。
大模型知识应用系统
目标基于大模型的问答、检索、生成、分析等特性，助力企业实现私域沉淀知识的
价值挖掘，并对行业内专有数据的深度应用和业务创新，构建安全可靠的定制化、
垂直化、智能化服务体系，并且灵活实现扩展对接。
充分利用企业私域知识和应用，依托大模型平台能力实现一站式低代码AI应用开发
，以及安全合规的私域知识库定制化AI服务，灵活部署并与第三方对接，高效获取
垂直行业文件数据或对外输出大模型服务。
气象行业可信数据空间解决方案
在气象数据业务传统的处理流程中，气象局和业务伙伴在构建核心数据集后，通常
采用API接口等方式接入外部环境，容易发生数据失控流出和倒买倒卖风险，造成
数据“不敢流通、不愿流通、不能流通”的问题，影响合作业务的深度和高度。
在可信数据空间的处理流程中，将初级数据接入后，依托数据沙箱、安全多方计算
等技术实现原始数据不出域、数据“可用不可见”，构建一个可信安全的环境。安
全支撑合作数据从“边角料”向核心数据转变，为深度业务合作保驾护航。
在气象可信数据空间进行处理前，各级气象局、行业数据提供方等是输入主体，提
供气象数据、行业数据、开发技术和工具等。当各类初级资源进入可信数据空间后
，利用数据沙箱、区块链、安全多方计算等技术建立可信执行环境，在其中进行渠
道配置、算法挖掘管理、场景化配置等资源加工，最终输出交通、农业、保险等场
景化气象产品，满足行业客户、气象系统以及其他政务机构的应用需求。
（3）主要经营模式
数字安全与数智应用板块盈利模式、采购模式、生产开发及服务模式、销售模式、
结算模式如下：
1）盈利模式
数字安全与数智应用板块以“产品+方案+服务”三轮驱动构建多元盈利体系，深度
服务政府机关、国有企业、金融机构及教育机构等核心客群，公司通过提供高技术
水平的产品及综合解决方案实现盈利。通过“标准化产品规模化复制、定制化方案
价值深挖、技术服务长效绑定”的三维盈利模型，实现从单一产品供应商到“安全
+智能”整体解决方案服务商的升级。未来将依托数据要素市场化、信创产业扩容
等战略机遇，持续强化“技术自主可控+场景深度渗透”优势，在政企数字化转型
浪潮中构建不可替代的竞争壁垒。
2）采购模式
数字安全与数智应用板块对外采购主要包括软硬件产品（专用U盘、光单导、虹膜
镜头、操作系统、计算机、服务器、应用软件等）及技术服务（安装调试、技术培
训、技术支持、系统运维、非核心功能的开发测试以及其他服务等）。其中，软硬
件产品由业务部门根据清单情况以及生产和销售计划，结合现有库存情况，拟定采
购计划，收到采购产品后，由质量检验部门按照合同及公司相关规定进行验收入库
。公司建立了较为完善的供应商管理制度，对供应商进行考核评价，以保证采购渠
道的稳定性和采购成本的可控性。
3）生产、开发及服务模式
数字安全与数智应用板块主要业务流程覆盖项目咨询、设计、开发、实施、运维全
过程，具体产品及服务包括软件产品、硬件产品及解决方案。公司软件类产品主要
根据客户需求提出解决方案，设计系统架构，进行软件及系统设计、开发和编程；
硬件类产品则通过对采购硬件进行装配、检测和调试，并根据客户需求将完成自主
开发软件进行嵌入和灌装，完成对硬件产品的高技术含量工序加工；对于解决方案
类产品，公司根据用户应用需求，设计解决方案，对解决方案涉及的硬件设备和软
件产品进行选用，实施解决方案，通过检测后为客户进行现场安装调试，并根据客
户要求定期在现场或远程完成系统维护、检查、调试升级等工作。
4）销售模式
数字安全与数智应用板块的销售模式以直销为主，主要产品涉及产品及整体解决方
案。销售部门整体负责市场开发、需求反愧产品销售、客户管理和维护、对接售后
服务等工作。销售价格考虑生产成本、市场需求、竞争情况等因素，与客户协商定
价。对于机关、国有企业等客户，一般通过参与公开招标、邀请招标、竞争性谈判
、单一来源采购等政府购买方式取得订单。此外，对于虹膜识别业务，公司为加速
虹膜识别业务市场推广和提高市场占有率，通过自主推广和代理商推广相结合的模
式进行市场开拓。
5）结算模式
报告期内，数字安全与数智应用板块分别与供应商、客户约定不同的结算模式：
供应商方面，公司综合考虑采购内容以及与供应商的合作关系等因素确定与供应商
的结算方式。一般而言，在软硬件采购入库、技术服务商提供完技术服务并开具发
票后一定期间（1-3个月）内支付货款。
客户方面，公司通常与客户在合同约定达到项目各阶段付款条件后即付款，在实际
执行过程中，由于公司客户主要为政府机关、国企单位、金融机构及教育机构等，
项目付款流程需要一定的审批时间，且主要客户遵循预算管理制度，采购资金的支
付集中在第四季度，所以公司收到回款的时间与合同约定时间或存在一定差异。
2.报告期内公司产品市场地位、竞争优势与劣势、主要的业绩驱动因素
（1）产品市场地位
2025年1月9日，“超智融合-新质榜样”四川省计算机学会学术与产业大会暨2024
信创力量颁奖典礼在成都成功召开，公司控股子公司万里红凭借在信创领域的突出
技术实力，以及持续推动信创产业安全发展的贡献，成功斩获“新质榜样-2024信
创力量行业贡献奖”、“新质榜样-2024信创力量最佳技术解决方案奖”。
2025年1月16日，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）模型服务（MaaS）工作组对2
024年度工作组优秀单位进行了表彰。公司控股子公司万里红作为《MaaS应用开发
平台技术和应用要求》的参编单位荣获表彰，充分展现了公司在推动大模型行业化
业务场景深度应用领域的卓越贡献和创新实力。
2025年1月22日，全国信标委生物特征识别分技术委员会（SAC/TC28/SC37）换届大
会暨三届一次全会在京举行。公司控股子公司万里红作为分委会虹膜识别工作组组
长单位，应邀出席会议，荣获"2024年度先进单位"称号，这是其继2023年度后又一
年获此殊荣；在大会正式发布的《生物特征识别技术应用案例集》中，公司4项基
于虹膜识别的行业应用和新兴应用创新方案成功入眩
2025年4月8日，中国信息通信研究院与中国人工智能产业发展联盟（AIIA）联合发
布了《大模型应用交付供应商名录（2025年Q1）》。该名录基于问卷调研统计，通
过对政务、金融、医疗等十大重点行业大模型落地应用交付项目的调研，系统梳理
了国内大模型应用交付供应商的能力分布，为供需双方提供了权威参考。
2025年4月23日，国内网络安全权威媒体安全牛正式发布了《AgenticAI安全技术应
用报告》（以下简称“报告”）。报告依托多方调研分析，对AgenticAI发展背景
、安全框架、建设实施、产业能力、代表性厂商、落地应用案例等诸多方面进行了
研究。公司控股子公司万里红凭借在AgenticAI安全领域的技术探索与实践，入选A
genticAI赋能网络安全及安全大模型两项领域，成为报告提及的15家代表性厂商之
一。
2025年5月9日，国内网络安全权威媒体安全牛正式发布《中国网络安全行业全景图
(第十二版)》(以下简称“全景图”)。公司控股子公司万里红凭借技术创新硬实力
和全方位安全服务力，以及在数字安全领域的丰富实践，申报的16项产品成功入选
7项一级安全分类、9项细分领域，其中，万里红大模型和智域安全空间首次被新增
纳入。根据今年全景图常态化申报新机制，公司将持续推进数据安全治理平台、可
信数据空间、隐私计算服务平台、软件供应链安全等更多产品纳入全景图。
2025年5月27日，国内数字化领域独立第三方调研咨询机构数世咨询正式发布《中
国数据安全50强（2025）》报告。报告以企业营收情况、市场占有率、研发能力、
企业发展力等为评选标准，从国内数字安全供应商的有效调研数据和分析中遴选出
了行业50强，较为客观地反映了我国数据安全赛道的真实面貌和现实情况。作为中
国数字安全与数智应用领域的技术赋能者和综合服务商，公司控股子公司万里红实
力登榜，入围50强。
2025年5月27日，由国内信息安全领域权威媒体嘶吼通过市场调研、数据精析、文
献研究及政策参考等多方面的综合分析，发布了《嘶吼2025网络安全产业图谱》。
公司控股子公司万里红凭借在数字安全领域中深厚的技术积累和丰富的行业实践，
成功入选网络与通信安全、数据安全、终端安全、应用与产业安全、安全服务、创
新安全技术等六大类别，覆盖11个细分领域。
2025年6月9日，国内数字化产业第三方调研与咨询机构数世咨询正式发布《新质-
中国数字安全百强报告（2025）》。通过对国内800余家数字安全企业的深入调研
，从多角度、多维度综合评估了各企业的综合实力与发展潜力，公司控股子公司万
里红凭借在数字安全领域的技术创新力及市场影响力，入选百强报告“实力百强-
领导者”。
（2）竞争优势与劣势
数字安全与数智应用相关业务凭借多年深耕行业所积累的对客户需求的洞察与技术
沉淀，随着回归中国科学院体系，在资质、创新、行业+实践等维度建起独特的竞
争优势。资质优势：作为业内资质覆盖最全的企业之一，拥有国内目前最高等级的
软件开发（CMMI5）、信息系统集成和服务能力认证证书（CS4、CCRC、ITSS）、IS
O9001等系列质量管理体系认证等资质证书，并获得国家高新技术企业批准证书，2
019年被北京市经济和信息化局信息中心挂牌为北京市企业技术中心，2022年荣获
北京市知识产权试点单位证书，2024年升级获得“北京市知识产权优势单位证书”
。公司资质及产品资质共900余种，覆盖安全保密、大数据、网络安全、虹膜生物
识别等各大领域。
创新优势：数字安全与数智应用板块以自主创新为核心，积极推动产学研深度融合
，在多个领域实现技术突破。在信息安全保密领域，率先开展“AI+保密”技术研
发与应用；虹膜识别算法在国际权威评测中屡创佳绩，识别精度和速度居世界领先
水平；国产化操作系统生态布局深厚，是国内较早参与鸿蒙生态的引领者和贡献者
，开创了鸿蒙移动政务新生态。同时，持续投入大模型、AIoT等前沿技术研发，推
出“大模型使能平台”，结合大数据、区块链、隐私计算等技术拓展应用场景，还
承担了国家863计划、核高基项目等多项国家级科研项目，拥有400余项软件著作权
及百余项专利，创新能力突出。
行业+实践优势：数字安全与数智应用板块凭借多年深耕行业的经验，在多个领域
积累了丰富的实践案例。在政务领域，打造公共数据授权运营平台，创新数据产品
运营服务模式；医保领域，构建多层次医保数智平台，创新基于AI大模型的医保信
用评价指标监测等智能应用；气象领域，形成气象数据跨层级共享和跨领域流通的
应用集成能力，赋能“气象+”行业应用。此外，在公安、金融、公共安全等关键
领域，其信息安全保密、虹膜识别等产品及解决方案也得到广泛应用，能精准满足
不同行业的场景化需求，推动行业数字化转型。
（3）主要的业绩驱动因素
1）信息安全保密行业
数字化转型正推动政企安全需求发生深层变革，促使安全防护从“简单边界防护”
迈向“复杂体系化治理”，从“网络安全”升级至“数字安全”新范式。
政策层面为数字安全注入强劲动力。国家高度重视数字安全，《网络安全法》《数
据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《个人信息保护法》及《数字中国
建设整体布局规划》等法律法规与政策文件的陆续出台，不仅为数字安全筑牢法治
根基，更为其发展指明了清晰方向。
业务需求作为核心驱动力，持续催生数字安全需求的快速增长。企业安全需求正从
“被动防御风险”转向“主动治理体系”，这一范式转变进一步强化了增长逻辑：
业务场景对安全能力的内生性需求，推动数字安全从合规成本升级为战略投资，形
成需求扩容与价值提升的双向驱动。
技术创新则为数字安全提供硬核支撑。AI、区块链、隐私计算等技术重构防护能力
：AI赋能威胁识别自动化升级，大幅降低误报率；区块链凭借不可篡改特性，为可
信空间建设提供底层技术支撑；联邦学习实现“数据可用不可见”的安全协作模式
，有效助力跨机构合规联动，持续拓展数字安全的应用维度与边界。信息安全保密
是国家安全战略的关键组成部分。国家秘密关乎国家安全和利益，一旦泄露，将直
接危害国家政治、经济、科技、文化安全，更会损害广大人民群众利益，是重要的
国家战略资源。近年来，国际贸易摩擦频发，核心技术受制于人潜藏巨大风险。鉴
于信息安全保密领域的涉密属性，该领域关键技术若受限制，将严重威胁国家信息
安全，因此成为自主可控的重中之重。
近年来，党中央、国务院高度重视信息安全保密工作，出台了一系列与之紧密相关
的法规和规划，为我国信息安全保密领域的发展提供了强有力的政策支持和良好的
政策环境。其中，2025年，国务院发布《国务院2025年度立法工作计划》，首次将
《网络安全等级保护条例》纳入预备制定清单，标志着我国网络安全法律体系迈入
新阶段。全国人大常委会发布的《中华人民共和国网络安全法》强化了网络运行安
全，为网络安全行业明确了治理目标和战略；
信息安全保密产品的服务对象日益广泛，覆盖的行业、领域和人员范围不断扩大。
随着信息技术的持续进步，信息安全保密的应用空间进一步拓展。同时，各企业保
密意识不断增强，使得信息安全保密检查、防护、安全审计以及安全风险评估与分
析等相关产品的市场需求持续攀升。
2）虹膜识别行业
国家产业政策的积极支持
我国生物识别行业虽然起步较晚，但后发优势显著，产业势头强劲，应用需求旺盛
。近年来，我国相继出台了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》、《新一
代人工智能发展规划》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020
年）》《关于促进网络安全产业发展的指导意见》（征求意见稿）》等政策文件，
推进生物特征识别等关键技术的研发和产业化，拓展在安防、金融、网络安全等领
域的应用，支持生物识别行业的发展。
我国人口规模巨大，经济增长迅速，对可靠的生物特征识别技术的需求也越来越迫
切。通过国内专家学者孜孜不倦地努力，我国生物特征识别技术正在快速追赶发达
国家。一旦生物特征识别得以大规模的推广，产业发展前景广阔。
虹膜识别应用广泛，市场空间广阔
利用生物识别技术进行身份认证、人机交互已经成为消费级和企业级市场的重要趋
势，而相比当下流行的指纹识别与人脸识别，虹膜识别在准确性、稳定性、可复制
性、活体检测等综合安全性能上占据绝对优势，有望在金融、医疗、安检、安防、
特种行业考勤与门禁、工业控制等领域实现广泛运用，市场空间广阔。
在消费与企业级市场，生物识别成趋势，虹膜识别优势突出。其准确性极高，稳定
性强，不易被复制，还能有效检测活体。在金融领域，保障交易安全；在医疗领域
，守护病历隐私；安检安防，排查隐患；特种行业与工业控制中，保障区域安全与
操作权限。相比指纹和人脸识别，虹膜识别在综合安全性能上优势显著，应用前景
广阔。
进军新兴行业（人工智能、XR等）
当前，虹膜识别的硬件与算法均已较为成熟，能够支持其在智能手机、平板等消费
电子设备上应用，且智能手机搭载虹膜识别技术的趋势已逐渐显现。在人工智能领
域，虹膜识别与智能安防结合，借助算法与技术对数据进行深度挖掘分析，可提升
身份甄别精准度，实现主动预警和高效防控，为机构与园区提供智能安全防护。
在XR头戴式显示设备的场景下，其他键盘输入及生物特征识别验证都给使用者带来
操作不便，而虹膜识别与眼动跟踪功能具有天然结合性，用户无需额外操作即可完
成身份验证。虹膜是人体独一无二的生物特征，即使是同卵双生子，其虹膜纹理也
存在差异，这使得虹膜识别具有极高的安全性和准确性。此外，虹膜信息经过加密
存储，不易泄露，也保护了用户的隐私。因此，虹膜识别成为XR头戴式显示设备身
份验证的首眩
3）政务集成行业
信创行业涵盖从底层到应用层，包括基础硬件、基础软件、应用软件以及系统集成
。其增长主要由以下因素驱动：
政策驱动信创行业增长。作为国家战略性新兴产业，国家不断出台相关政策对信创
行业的发展进行支持。《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四
五”软件和信息技术服务业发展规划》等纲领性文件，从顶层战略层面为信创产业
明确了发展方向与路径，为行业规模扩张提供了坚实的政策支撑。
技术的进步驱动信创行业增长。国内企业在芯片、操作系统、数据库等关键技术领
域取得了一系列突破，逐步打破了国外厂商的技术垄断。这些技术的进步，不仅提
升了国内产品的竞争力，也为国家安全提供了保障。
市场需求驱动信创行业增长。随着数字化转型的加速推进，各行各业对信创产品的
需求不断增加，特别是在党政军、金融、电信等领域，信创产品的市场需求尤为突
出。这些需求的增加，为信创产业的发展提供了广阔的市场空间。
4）数智应用行业
国家产业政策的积极支持
近年来，我国围绕数据要素市场化配置与智能化应用，密集出台一系列顶层设计与
实施细则，形成“法律保障—制度框架—专项行动—基础设施”四位一体的政策体
系，为数智应用产业突破发展瓶颈、释放数据要素价值提供了全方位支撑。
2021年施行的《数据安全法》与《个人信息保护法》，首次从法律层面确立数据分
类分级保护、风险评估、跨境流动安全管理等基本制度，划定数据开发利用的“安
全红线”。2022年底出台的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见
》（简称“数据二十条”），首次系统提出数据产权、流通交易、收益分配、安全
治理四大制度框架，标志着我国数据要素从“资源化”向“资产化”“市场化”的
关键跨越。2024年启动的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，聚
焦工业、农业、医疗、金融等12个重点领域，提出2026年数据要素对GDP增长贡献
率超过15%的目标，明确“场景牵引、技术赋能、生态协同”实施路径。上述政策
的协同发力，正推动数智应用进入“广度拓展+深度渗透”的黄金期。2024年11月
，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划(2024-2028年)》，计划到2028年
建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践，推动数据
在安全可信的环境下流通与应用。2024年12月，《2024中国数据要素产业图谱3.0
版》，则对数据要素产业全链条、全场景进行梳理分析，为产业发展提供参考。20
25年，国家数据局印发的《数字中国建设2025年行动方案》明确提出，到2025年数
字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%。
技术赋能筑牢数智应用底层能力，拓展数智应用多元边界
人工智能（如深度学习、大模型）、大数据分析、物联网（IoT）等技术突破，提
升数据处理与智能决策能力。这些技术突破为金融风控、医疗诊断、智慧交通等数
智应用提供精准的“智能大脑”，夯实了数智应用的底层技术根基。
同时，人工智能持续催生全新的数智应用场景，拓展数智应用多元边界。人工智能
通过技术赋能与场景重构，持续牵引数智应用向更专业、精准的方向进化，全面重
塑行业发展生态。
市场需求驱动数智应用市场增长
在传统行业数字化转型过程中，解决核心业务痛点与满足合规要求的现实需求，催
生出数智应用的“刚需型”存量市场；而新兴场景的不断涌现与消费需求的迭代升
级，通过技术融合与体验创新，开拓出“裂变式”增量空间。“存量深耕+增量突
破”的复合驱动模式，共同推动着数智应用市场规模的持续增长。
公司数字安全与数智应用板块立足于数字安全赛道，深耕保密安全领域，主要积累
了政府党政机关、中央企业、金融等重要客户。目前所处的行业随着相关技术的发
展不断进行更新迭代，技术的革命升级将对行业的需求和供给产生影响，政策与国
家安全局势的变化也对行业需求产生一定的推动作用，市场空间较为广阔。国家十
四五规划中，数据安全建设已融入到各个篇章，随着各政策法规的陆续出台，在强
合规需求的刺激下，各社会主体对信息安全保密意识逐渐增强，各地政府机关对信
息安全保密、高安全等级识别、自主可控等系统建设投入力度将有所加大，这都为
本行业提供了良好的发展机会和扩张空间。同时，网络安全行业正在由传统安全向
以业务和应用场景为主的大安全生态转变，随着人工智能、大数据、5G等技术的持
续发展，未来网络安全的边界和影响将越来越大，公司数字安全与数智应用板块也
将面临更多机遇。
在这样的环境影响下，公司数字安全与数智应用板块一方面聚焦主业，巩固在行业
资源以及市场基础方面建立起来的优势，同时在产品和应用解决方案体系建设方面
，通过行业深度分析和技术预研，提出面向未来的产品规划路线和行业化的解决方
案架构；在产品质量管理方面，加大投入提升产品整体水平；在队伍建设方面，加
强研发团队力量，在全国布局研发分支，启动多地联合研发工作；在研发管理方面
，开展面向未来的研发管理体系建设咨询和规划；基于公司战略规划，充分利用自
研、合作、投资等多种手段增强产品供给力，稳步高效搭建起支撑公司在数字安全
和保密领域具备市场竞争优势的体系化研发能力，以进一步提升公司面向未来发展
的布局能力以及对于核心竞争力的构建能力。
二、核心竞争力分析
（一）公司整体
1、管理资源优势
公司自成立伊始就非常重视企业管理体系的建设及信息化建设，经过多年沉淀，已
经形成了较为扎实的管理基础，培养了一支富有经验的管理队伍。自2016年底公司
成功上市后，更进一步搭建了东方业务系统（OBS），组建了专门的OBS办公室，基
于公司的成功管理经验，初步建立了一套可以复制、输出的企业管理方法论，并形
成自主知识产权的理论、工具、教材和培训体系，为后续持续的投资并购做好了充
分准备。
2、人才优势
经过多年发展，公司拥有了技术水平较高且经验丰富的管理和技术团队，并在此基
础上持续加大人力资源的开发、配置和储备力度，完善人才培养引进机制，扩大适
应公司发展需要的员工队伍，并创造各种机会培养、锻炼人才，例如对部分高级管
理人员、核心技术人员的学历进修计划，对普通员工定期进行岗位培训等，提高全
体员工的整体素质和技术水平，从而为公司的总体发展战略提供强大的人力资源保
障。作为技术密集型企业，公司拥有强有力的技术支撑和坚实的技术后盾，通过国
家级的科研项目、良好的成长环境和优厚的回报吸引高素质人才，技术总监张小亮
博士入选2019年度“国家百千万人才工程”，被人力资源和社会保障部授予“有突
出贡献中青年专家”荣誉称号，同时入寻北京市科技创业领军人才”。公司业务骨
干大多来自于清华大学、国防科技大学、中国科学院等知名学府和科研机构，且拥
有多年信息技术行业从业经验，70%以上的员工取得本科学历。
3、中国科学院控股有限公司实际控制人背景
作为国科控股实际控制企业，公司在相关技术的科技成果转化方面具有一定的先天
优势，对相关政策的理解更为深入，与各大研究所关系更为密切，对相关科技成果
的情况更为了解，对科研人员的沟通更为通畅，这对公司进一步提高相关业务的竞
争能力具有很大帮助。
（二）测试技术与服务
1、“业务+产品+服务”一站式综合服务模式
公司在不断拓展电子测量仪器产品线的基础上，结合高效的信息管理系统、经验丰
富的技术团队和全国营销服务网络，为客户提供仪器销售、租赁、系统集成，以及
商业保理和招标代理等多种专业服务；同时配套方案设计、产品选型、计量校准、
维修维护、升级更新和专业咨询等增值服务，可以有效解决由于仪器的精密性、复
杂性和多样性，以及测试要求的复杂性给客户采购、应用和管理等方面带来的难题
，从而帮助客户降低商务成本和测试成本、提高工作效率和测试效果，一站式满足
客户需求。公司通过多年技术、知识和管理经验的长期积累，培养了良好的品牌和
较高的行业知名度。
2、广泛的客户覆盖
公司通过多年技术、知识和管理经验的长期积累，培养了良好的品牌和较高的行业
知名度，客户广泛覆盖科研院所和高校、通讯与电子信息、新能源（汽车）、半导
体、物联网、智能交通等多个行业，年成交客户4000家左右，奠定了业务稳定增长
的客户基矗
3、丰富的行业测试应用解决方案
公司所提供的测试技术与服务贯穿电子信息相关产业全产业链，在其研发、生产、
维护及其他服务提供等环节都是不可或缺重要支撑，特别是在新产品的研发、设计
阶段尤为重要。经过多年的积累，公司通过向产业头部客户提供专业化服务，逐步
建立起了多行业测试应用解决方案用例库，从而大幅度提高了为客户提供测试应用
服务的能力和效率。
（三）数字安全与数智应用
1、技术优势
公司始终聚焦核心技术自主创新与国产化，构建了深厚的技术壁垒。公司子公司万
里红成立初期即投身基础软件与政务信息化研究，2002年开始涉足信息安全保密领
域，2005年进入虹膜识别领域，二十年来持续深耕信息安全保密相关基础技术研发
，积累了雄厚的技术储备与实践经验。
作为中国数字安全与数智应用的核心技术赋能者，公司深耕信息安全保密、生物特
征识别、信创工程及操作系统、数智应用等领域，依托自主创新与产学研深度融合
，形成了以“全栈国产化、场景化赋能、智能化驱动”为核心的技术优势，具体体
现在以下方面：
信息安全保密技术方面，构建了覆盖安全保密防护、安全保密检查与检测、安全保
密监管及保密数字化应用等全系列产品与服务，且率先探索“AI+保密”技术融合
，在多场景落地成效显著。
虹膜生物识别技术积淀近二十年，拥有国际先进的光学实验室，自主研发的虹膜识
别系列产品及系列综合解决方案，已广泛应用于重要场所门禁、计算机终端安全登
录、互联网身份认证等实战场景。自主研发的虹膜识别算法，在国际权威评测中屡
创佳绩，识别精度和速度均处于世界领先水平。
国产化操作系统生态深度布局。基于在操作系统领域二十余年的深厚积累，公司是
国内较早参与鸿蒙生态的引领者和贡献者，围绕移动办公终端底层芯片移植、操作
系统研发、原生应用开发适配、外设终端智能互联等场景应用全链条，提供政务终
端、通信、接入、应用、数据等全方位系统性安全方案，打造好用易用、安全可靠
的移动政务办公新体验，从无到有地开创了鸿蒙移动政务新生态。
公司利用在信创领域的先发优势，驰而不息，以“信创+AI”为信创产业发展注入
新动能。目前，已围绕操作系统、数字安全、数智应用、虹膜生物特征识别等已推
出系列产品和解决方案以支撑关基行业的信创安全建设；凭借强大的技术创新能力
，在数智应用和保密安全领域承担了多项国家有关部门的重要科研课题，成为自主
创新的典范。
公司持续投入大模型、AIoT等技术研发，推出“大模型使能平台”，支持本地化信
创环境离线部署，实现行业知识图谱构建与智能问答，已在政务服务、金融风控等
场景试点应用。持续跟进AI前沿技术研究，积极引入类似DeepSeek等表现优异的大
模型，不断完善现有产品功能、提升用户体验；并基于在政务、医保、气象、公共
安全等领域的成功实践经验，结合公司在大数据、区块链、隐私计算等数智领域的
其他产品，持续拓展更多行业应用场景，形成更加贴合实际的政企业务智慧化解决
方案，为行业用户提供产业升级的新动力、新引擎。
公司具备较强的大型研发项目承担能力，先后承担“国家863计划”1项，成果获得
国家科技进步二等奖；承担“核高基”项目1项，“火炬计划”1项，“电子信息产
业发展基金”项目2项；“创新基金”2项；发改委信息安全产品产业化项目1项；
中国科学院知识创新工程重大项目1项；国家重点研发计划项目1项。公司拥有400
余项软件著作权，专利百余项。
公司的技术优势不仅体现在核心领域的自主创新与国产化突破，更在于将技术深度
融入党政、金融、公共安全等关键场景，形成“技术研发—产品落地—生态赋能”
的闭环价值体系。未来，公司将以“信创+AI”为双引擎，持续强化技术领先地位
，为国家数字化转型与信息安全保障提供坚实支撑。
2、产品优势
公司在数字安全与数智应用领域构建了全栈式技术壁垒，依托自主研发的核心技术
与丰富产品矩阵，为政务、医疗、公安、气象等多行业提供从底层安全到上层智能
应用的全链条支持，助力各行业数字化、智能化升级，释放数据要素潜能，推动数
字经济高质量发展。
在信息安全保密领域，公司拥有多项核心技术和软件著作权，建立起完善的信息安
全保密产品线，覆盖范围广泛。其中包括综合管理系统、网络检查、网络安全审计
、主机监控审计、数据库审计、访问控制、运维审计、综合日志审计等，同时在电
磁泄漏发射防护、移动通信防护与检查、电磁屏蔽、重点人员管理、工作管理、工
作应用等方面也有全面布局。凭借多年对行业客户需求的深度洞察和技术积累，形
成了功能覆盖全面、产品安全可靠的核心产品优势和良好产品形象。
在虹膜识别领域，数字安全与数智应用板块建造光学实验室，专注打磨高端虹膜设
备，为公安、矿山、金融、教育、司法等领域提供全面的虹膜识别产品及综合解决
方案。其开发的系列虹膜采集识别设备类型丰富，涵盖手持型、移动型、桌面型、
壁挂型等，且质量过硬。尤其在远距离（三米）及行进中虹膜采集识别技术方面取
得了突破性进展，进一步提升了产品的实用性和竞争力。
在政务集成领域，数字安全与数智应用板块大力投入国产化专用信息设备及配套软
硬件的研发，针对主流服务器、桌面终端、操作系统、数据库、中间件、流版式文
档软件以及信息安全保密产品等做了大量的适配工作。目前，公司已将主要信息安
全保密产品进行全面适配，包括移动存储介质管理类、主机审计类、身份鉴别类、
安全标识管理类等近二十款产品，为政务领域的国产化应用提供了有力支撑。
在数智应用领域，数字安全与数智应用板块积极探索新业务，在公安、机要保密、
能源、气象、传媒、交通等行业拓展商机。一方面，深化大模型应用创新，公司在
2022年开始布局大模型应用开发，2024年发布了大模型知识应用系统，将大模型应
用进一步拓展至政务、公共安全、医保等多个关键领域，并不断深化大模型应用场
景开发，以技术领先、安全可靠的定制化智能服务体系，助力更多政企组织轻松部
署和使用更加先进的大模型，实现私域沉淀知识的价值挖掘、业务创新和流程再造
。另一方面，促进数据要素价值化，在政务领域，创新数据产品运营服务模式，打
造公共数据授权运营平台，助力公共数据资源价值加速释放。在医保领域，打造了
多层次医保数智平台，创新基于AI大模型的医保信用评价指标监测等智能应用，助
力各地医保局有效激发医保数据新动能；在气象领域，打造气象数据跨层级共享和
跨领域流通的应用集成能力，以场景驱动模式开展气象数据的共享交换、多维分析
和数据挖掘，赋能气象+行业应用……
3、核心竞争力的可持续性
数字安全与数智应用板块先进的专利和技术有助于维持产品竞争力及业务可持续性
。截至2025年6月30日，拥有专利104项（包含62项发明专利、25项实用新型、17项
外观专利），454项软著，积累了大量研究成果，拥有较强的技术竞争优势。此外
，作为高新技术企业，公司具备较强的大型研发项目承担能力，研发能力突出，基
于突出的研发能力，公司已拥有多项核心资质，是信息安全保密领域资质较全的企
业之一。
同时，公司近年来的客户拓展情况良好，主要产品及服务的市场占有率具有较大的
发展空间，为业务可持续性提供了保障。
三、公司面临的风险和应对措施
客户需求延迟和下降风险
目前外部宏观环境影响虽然有所缓解，但整体经济所受影响远未恢复，加上以美国
主导的两极化趋势日趋明显，与电子测试测量相关的产品出口增速有可能进一步放
缓，从而影响客户在测试应用方面的预算投入，对公司的盈利能力可能造成不利影
响。公司进一步提高综合服务能力，加强对以（新能源）汽车测试业务为代表的行
业测试应用解决方案的投入，加大对大客户的深入和对高增长行业客户的覆盖，继
续通过提高增值服务能力和扩大市场份额来确保公司业务的持续增长。
供应链风险
随着中美贸易摩擦和全球贸易保护主义的抬头，以美国为主的仪器设备产商对国内
客户的供应限制也开始出现，公司主要代理美国进口产品，因此存在对部分客户供
应受限的风险。对此，公司一方面加大自营租赁业务占比，减少对仪器采购的依赖
；另一方面积极拓展非美仪器品牌和国内仪器品牌，进一步丰富产品种类，目前此
项工作已经取得了较大进展。
自营租赁资产投资的风险
公司自营租赁资产持续投入，随着测试技术的发展和更新，电子测量仪器会不断更
新换代与技术淘汰，进而产生自营租赁资产减值的风险。公司将进一步加强自营租
赁仪器的市场应用调研，充分考虑仪器的生命周期、客户群，紧贴仪器的终端市场
应用变化。
商誉减值的风险
并购形成的商誉未来可能减值的风险。
业绩补偿不确定性风险
因14名业绩承诺方不配合公司进行2022年业绩承诺补偿股份的回购注销工作，公司
已对上述未履行2022年补偿义务的业绩承诺方提起仲裁，并于2023年12月28日收到
了受理通知书。因万里红继续未完成2023年度承诺业绩，且上述业绩承诺方同样拒
不履行业绩补偿义务，为一揽子解决案涉合同项下纠纷，在征得仲裁庭的同意下，
公司对仲裁请求进行了变更，将公司与14名业绩承诺方就2022年与2023年业绩承诺
补偿纠纷合并申请仲裁。本次仲裁事项已进行第二次开庭审理，但尚未有实质性进
展，公司将继续积极推进本次仲裁事项，维护上市公司及全体股东尤其是中小股东
的合法权益。
另，青岛精确智芯股权投资合伙企业（有限合伙）未配合公司履行其2023年业绩承
诺的部分补偿义务，公司目前在督促其尽快履约。
部分业绩补偿股份司法冻结，无法执行或无法及时执行的风险
公司持股5%以上股东万里锦程所持有的公司股份被司法冻结，此事项对前述业绩承
诺补偿事项的影响将取决于仲裁裁决的结果及其执行情况。本次冻结事项可能导致
万里锦程业绩承诺补偿股份在仲裁胜诉后无法执行或无法及时执行的情况，公司将
全力推动该仲裁案件，运用一切法律手段维护公司及全体股东的合法利益。
四、主营业务分析
2025年上半年，全球经济政策不确定性与地缘政治风险加剧，贸易关税问题困扰全
球经济有序发展；国内GDP同比增长5.3%，但“内卷式竞争”问题凸显。
在此宏观经济背景下，公司紧密围绕“降本增效育新拓源优化整合稳中求进”的十
六字方针，营收规模保持稳健，降本增效取得一定成果。2025年上半年实现营业收
入134,811.47万元，同比增长0.04%；净利润-4,934.09万元，同比增长5.21%，数
字安全与数智应用板块亏损持续缩窄。
（一）测试技术与服务
2025年上半年，整体社会需求仍然有所不足，产业“内卷式竞争”问题凸显；在需
求不足、行业竞争激烈与价格敏感性持续提高的背景下，测试技术与服务行业实现
营收118,533.29万元，小幅下降2.47%。
报告期内，公司充分结合自身多年在测试行业多年的积累及行业化拓展的成功经验
，在半导体实验室测试领域，新成立子公司中科惠捷，努力建立半导体实验室验证
自动化测试业务的工程技术能力与业务开拓能力。公司针对低空经济、机器人等新
兴领域，推出专业测试方案，为进入更多具备高增长潜力的战略新兴行业进一步奠
定了坚实的基矗
1、通用测试业务
受产业需求不足、行业“内卷式竞争”影响，2025年上半年，公司通用测试相关业
务营业收入90,998.84万元，同比下降3.04%。
2、（新能源）汽车测试业务
2025年上半年，公司（新能源）汽车测试业务收入17,751.21万元，相比于去年同
期下降3.70%。在行业下行及产业整合与出清的大背景下，公司充分发挥头部企业
优势，与一线整车厂商合作关系更加稳固，市场份额持续提升，自身行业领先地位
与行业品牌继续得到提升；报告期内，公司业务模式不断升级，由传统测试方案至
测试服务的业务发展模式更加成熟，更能体现专业测试技术能力的测试服务外包及
第三方测试认证业务的收入及占比明显上升。
3、专业服务业务
2025年上半年专业服务业务营业收入较去年同期上升6.07%。其中，招标代理业务
较去年同期增加15.08%，主要因公司凭借自身多年经验及在科研院所中的行业地位
与客户口碑，下游客户中的科研院所类客户比例不断上升，同时公司加强了对预算
制管理下的其他新兴研发类企事业单位的拓展。报告期内，仪器租赁业务较去年同
期增加9.52%，商业保理业务较去年同期减少5.16%。
（二）数字安全与数智应用
2025年以来，AI应用融入信息安全行业发展，行业格局已经由单一产品性能差距，
演变为“AI+数据+生态”的全栈能力区隔；行业发展面临技术代差扩大、市场分化
加剧、政策驱动深化的三重变革期。从供应侧，AI应用重构安全能力与竞争格局，
头部企业凭借先发优势和技术壁垒，显著拉大了与追随者的差距。从需求侧，政策
合规与价值驱动催生生态重组，传统信创替代市场竞争激烈，价格空间进一步压缩
；新兴场景解决方案及服务市场需求发展迅速，盈利模式从产品销售向能力服务演
进；此外，《数据安全法》、《个人信息保护法》等核心法规施行后，相关法律体
系仍在不断完善，也推动企业技术升级，从被动合规转向主动防御，加速行业发展
转型，为行业增长带来了新的机遇。
同时，2025年上半年，宏观经济环境持续承压、流动性趋紧，受制于下游客户预算
缩减或延迟释放，尤其是在传统信创替代领域竞争加剧导致价格空间承压的作用下
，下游客户投资谨慎、招采计划普遍延缓。在此背景下，公司数字安全与数智应用
板块实现营业收入16,278.18万元，较上年同期增长23.02%。
其中，公司安全保密业务承压，收入有所下降。虹膜识别业务显现出一定韧性，面
向特定安防、身份认证场景的需求保持稳定，销售收入同比增加33.21%。
政务集成业务收入增长39.51%，毛利率30.80%，提高5.41个百分点。主要因公司于
2022年、2023年新设立中科锦智、中科鸿略、中科领虹三家控股子公司，上述三家
控股子公司均是以产品研发和技术服务为核心驱动力，提供高技术产品和应用解决
方案。2025年上半年，公司自研产品与业务收入有所提高，自研产品转型成效初显
，带动政务集成业务板块毛利率有所提升，为后续商机转化奠定基矗
信息安全保密业务，公司建立起了完善的信息安全保密产品线，基于完善的信息安
全保密产品线，能够根据客户的不同需求，从数据安全、网络安全、终端安全、行
为安全、应用安全、电磁防护、通信安全等方面为客户提供防泄漏、防入侵、可溯
源的解决方案，以满足单位数据安全防护要求，从多个维度切实增强应用单位数据
安全防护监管能力。公司根据国家产业发展战略和政策指引，坚持研发投入和持续
产品创新；同时积极推进产业生态圈建设，完善产品布局。2025年上半年，受制于
行业客户相关预算缩减或延迟释放，报告期内收入同比下滑38.26%。
虹膜识别业务，公司能够为客户提供虹膜识别产品及综合解决方案，应用于安防、
重要场所门禁、计算机终端安全登录、网络化身份认证等领域。公司根据虹膜识别
的各方面需求为客户设计了整体解决方案，其中相应的虹膜识别产品包括识别设备
、识别系统和管理系统等，通过虹膜识别设备、虹膜识别及管理系统等产品，实现
虹膜采集、虹膜识别、人员管理等功能。但虹膜产品规模化应用的刚需市场仍需深
度培育与挖掘，场景成熟度的全面形成尚需时间。2025年上半年，虹膜产品销售收
入同比增加33.21%。
政务集成业务，在传统政务集成领域，公司为机关、大型国有企业提供计算机网络
系统、网络安全系统以及电子政务应用系统的规划、设计、实施、运维、技术支持
等全面服务。在移动办公领域，为了解决移动办公安全需求，公司推出了基于Open
AtomOpenHarmony开发的移动办公应用解决方案，公司移动操作系统的系列移动办
公应用生态，支持智能会议、移动办公等多种办公场景，为用户在操作系统安全性
、数据保障、设备管控和应用治理等方面提供更高层次的保障。在政务信创集成领
域，公司搭建了信创软硬件适配平台，对信创主流服务器、桌面终端、操作系统、
数据库、中间件、流版式文档软件以及信息安全保密产品等做了大量的适配工作，
与信创产品相关主要厂商建立了战略生态合作关系，有效整合资源，为机关、大型
国有企业提供软件、整机、网络设备及网络环境搭建的整体政务信创集成解决方案
，能够在为客户构建自主可控信息系统的基础上，提供适配的信息安全保密产品，
以保障自主可控信息系统的安全、可靠。公司积极拓展优质行业客户，通过落实行
业和区域矩阵协同管理的框架，快速推动行业对区域的指引和支持，形成行业牵引
力。2025年上半年，政务集成业务营业收入同比增加39.51%。
数智应用业务方面，公司顺应“AI+数据+生态”的行业趋势，在数据智能领域布局
初现成效。2025年上半年，公司完成AI+保密场景研发，输出AI+辅助定密解决方案
，并实现标杆项目落地；成功完成“AI大模型使能平台”初版研发及上线工作，集
成文档解读、知识管理（构建、应用、关联）、智能体中心、智能问答对话、混合
检索、模型微调管理（数据集、微调、评测、发布）、推理加速与部署（vLLM,多
卡分布式等）、基座模型集成（GLM,Qwen,DeepSeek等）及系统管理等关键能力。
从传统安全产品提供商向AI驱动的数据智能安全解决方案与服务商转型迈出坚实一
步。
数智应用业务方面，中科锦智是公司数智应用领域的控股子公司，深耕公共安全、
社会治理、智慧城市、数字政府等场景，致力于成为客户最信赖的智能辅助决策平
台服务商。公司综合运用AI、数据智能技术，将锦智“伏羲智能辅助决策平台”FU
XI-IDP（FUXI-IntelligenceDecisionMakingPlatform）在公安情指行业务场景进
行了成功落地，定制研发了“情指行一体化智能辅助决策平台”。
报告期内，公司新推出新研“锦绣若朴”GenuAI能力平台，将AI大模型能力全面导
入已有的产品体系；新研“锦绣无界”融合通信平台，产品可应用于包括公安、应
急、气象等多个指挥场景；推出“烽火台”AI警情智能分析一体机，产品以软硬一
体设计和高性能算力硬件深度融入GenuAI政府智能辅助决策体系。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜苏州博德仪器有限公司 ｜ 800.00｜ -｜ -｜
｜北京中科鸿略科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜北京中科领虹科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜北京中科锦智数字技术有限公｜ 1000.00｜ -161.85｜ 5118.80｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京中科惠捷科技有限公司 ｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜北京万里红科技有限公司 ｜ 8957.65｜ -9194.02｜ 143841.39｜
｜东科(上海)商业保理有限公司｜ 5000.00｜ 640.80｜ 65505.94｜
｜东方(西安)国际招标有限公司｜ -｜ 127.72｜ 1324.56｜
｜东方国际招标有限责任公司 ｜ 1000.00｜ 1416.43｜ 12688.35｜
｜上海颐合贸易有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜上海北汇信息科技有限公司 ｜ 2000.00｜ 78.13｜ 37817.12｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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