☆经营分析☆ ◇300096 ST易联众 更新日期：2025-10-27◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
数字医保业务、数字医疗业务、数字人社业务、数字科技业务和数字服务业务
。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜民生服务行业 ｜ 16340.45｜ 8092.49｜ 49.52｜ 99.83｜
｜保险经纪行业 ｜ 14.23｜ -10.75｜-75.57｜ 0.09｜
｜其他业务 ｜ 13.46｜ --｜ -｜ 0.08｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜定制软件及IC ｜ 9556.52｜ 4777.98｜ 50.00｜ 58.38｜
｜技术服务 ｜ 5695.46｜ 2868.05｜ 50.36｜ 34.80｜
｜系统集成及硬件 ｜ 988.72｜ 378.18｜ 38.25｜ 6.04｜
｜其他服务 ｜ 99.75｜ 68.28｜ 68.45｜ 0.61｜
｜保险经纪 ｜ 14.23｜ -10.75｜-75.57｜ 0.09｜
｜其他业务 ｜ 13.46｜ --｜ -｜ 0.08｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜福建 ｜ 7050.35｜ 3235.98｜ 45.90｜ 43.07｜
｜山西 ｜ 2477.28｜ 1416.96｜ 57.20｜ 15.13｜
｜北京 ｜ 1459.02｜ 882.39｜ 60.48｜ 8.91｜
｜广东 ｜ 1394.96｜ 840.78｜ 60.27｜ 8.52｜
｜安徽 ｜ 716.23｜ 320.97｜ 44.81｜ 4.38｜
｜河北 ｜ 454.70｜ 243.76｜ 53.61｜ 2.78｜
｜吉林 ｜ 301.97｜ 43.43｜ 14.38｜ 1.84｜
｜云南 ｜ 300.08｜ 41.96｜ 13.98｜ 1.83｜
｜新疆 ｜ 260.95｜ 111.85｜ 42.86｜ 1.59｜
｜海南 ｜ 243.74｜ 133.22｜ 54.66｜ 1.49｜
｜宁夏 ｜ 221.49｜ 103.08｜ 46.54｜ 1.35｜
｜广西 ｜ 217.42｜ 82.93｜ 38.14｜ 1.33｜
｜浙江 ｜ 211.54｜ 129.22｜ 61.09｜ 1.29｜
｜其他 ｜ 198.95｜ -10.35｜ -5.20｜ 1.22｜
｜陕西 ｜ 179.95｜ 119.31｜ 66.30｜ 1.10｜
｜四川 ｜ 179.60｜ 113.40｜ 63.14｜ 1.10｜
｜内蒙古 ｜ 151.74｜ 125.73｜ 82.86｜ 0.93｜
｜山东 ｜ 125.91｜ 65.91｜ 52.34｜ 0.77｜
｜重庆 ｜ 105.53｜ 46.83｜ 44.38｜ 0.64｜
｜辽宁 ｜ 103.26｜ 34.36｜ 33.28｜ 0.63｜
｜其他业务 ｜ 13.46｜ --｜ -｜ 0.08｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜民生服务行业 ｜ 55035.48｜ 25579.79｜ 46.48｜ 98.56｜
｜保险经纪行业 ｜ 541.01｜ 181.83｜ 33.61｜ 0.97｜
｜其他行业 ｜ 264.83｜ 197.81｜ 74.69｜ 0.47｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜定制软件及IC ｜ 37085.03｜ 17236.55｜ 46.48｜ 66.41｜
｜技术服务 ｜ 11015.96｜ 5755.01｜ 52.24｜ 19.73｜
｜系统集成及硬件 ｜ 6033.20｜ 2020.72｜ 33.49｜ 10.80｜
｜其他服务 ｜ 1166.12｜ 765.32｜ 65.63｜ 2.09｜
｜保险经纪 ｜ 541.01｜ 181.83｜ 33.61｜ 0.97｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜福建 ｜ 28295.08｜ 13683.48｜ 48.36｜ 50.67｜
｜广东 ｜ 5890.09｜ 2620.13｜ 44.48｜ 10.55｜
｜山西 ｜ 5831.46｜ 3078.23｜ 52.79｜ 10.44｜
｜安徽 ｜ 3941.82｜ 2227.06｜ 56.50｜ 7.06｜
｜北京 ｜ 3069.75｜ 1210.91｜ 39.45｜ 5.50｜
｜其他 ｜ 2201.97｜ 1059.54｜ 48.12｜ 3.94｜
｜宁夏 ｜ 1825.78｜ 419.62｜ 22.98｜ 3.27｜
｜吉林 ｜ 1763.35｜ 539.29｜ 30.58｜ 3.16｜
｜河北 ｜ 1001.34｜ 392.67｜ 39.21｜ 1.79｜
｜甘肃 ｜ 530.39｜ 198.14｜ 37.36｜ 0.95｜
｜四川 ｜ 456.36｜ 100.23｜ 21.96｜ 0.82｜
｜山东 ｜ 385.13｜ 190.54｜ 49.47｜ 0.69｜
｜江苏 ｜ 272.50｜ 122.16｜ 44.83｜ 0.49｜
｜陕西 ｜ 183.77｜ 33.50｜ 18.23｜ 0.33｜
｜辽宁 ｜ 175.41｜ 52.72｜ 30.06｜ 0.31｜
｜重庆 ｜ 17.13｜ 31.22｜182.27｜ 0.03｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销模式 ｜ 55841.31｜ 25959.44｜ 46.49｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜民生服务行业 ｜ 19460.05｜ 9311.92｜ 47.85｜ 94.86｜
｜保险经纪行业 ｜ 914.19｜ 156.68｜ 17.14｜ 4.46｜
｜其他业务 ｜ 139.65｜ --｜ -｜ 0.68｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜定制软件及IC ｜ 10607.07｜ 4828.80｜ 45.52｜ 51.71｜
｜技术服务 ｜ 5458.02｜ 3521.47｜ 64.52｜ 26.61｜
｜系统集成及硬件 ｜ 2977.18｜ 867.69｜ 29.14｜ 14.51｜
｜保险经纪 ｜ 914.19｜ 156.68｜ 17.14｜ 4.46｜
｜其他服务 ｜ 417.79｜ 93.96｜ 22.49｜ 2.04｜
｜其他业务 ｜ 139.65｜ --｜ -｜ 0.68｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜福建 ｜ 8689.37｜ 4811.86｜ 55.38｜ 42.36｜
｜广东 ｜ 2862.83｜ 1476.27｜ 51.57｜ 13.96｜
｜山西 ｜ 2049.32｜ 915.54｜ 44.68｜ 9.99｜
｜宁夏 ｜ 1601.32｜ 146.01｜ 9.12｜ 7.81｜
｜北京 ｜ 1010.47｜ 545.57｜ 53.99｜ 4.93｜
｜江苏 ｜ 842.78｜ 109.52｜ 13.00｜ 4.11｜
｜安徽 ｜ 785.68｜ 264.72｜ 33.69｜ 3.83｜
｜河北 ｜ 623.26｜ 369.88｜ 59.35｜ 3.04｜
｜吉林 ｜ 474.28｜ 164.87｜ 34.76｜ 2.31｜
｜甘肃 ｜ 379.45｜ 89.73｜ 23.65｜ 1.85｜
｜浙江 ｜ 212.08｜ 184.75｜ 87.11｜ 1.03｜
｜四川 ｜ 207.31｜ 58.76｜ 28.34｜ 1.01｜
｜广西 ｜ 199.64｜ 139.84｜ 70.05｜ 0.97｜
｜其他 ｜ 176.09｜ 136.36｜ 77.44｜ 0.86｜
｜其他业务 ｜ 139.65｜ --｜ -｜ 0.68｜
｜辽宁 ｜ 131.94｜ 22.67｜ 17.19｜ 0.64｜
｜陕西 ｜ 128.44｜ 32.23｜ 25.10｜ 0.63｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜民生服务行业 ｜ 78698.54｜ 39588.35｜ 50.30｜ 98.69｜
｜保险经纪行业 ｜ 749.68｜ 116.11｜ 15.49｜ 0.94｜
｜其他行业 ｜ 294.03｜ 284.34｜ 96.71｜ 0.37｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜定制软件及IC ｜ 61229.09｜ 31299.40｜ 51.12｜ 76.78｜
｜系统集成及硬件 ｜ 9277.03｜ 3199.29｜ 34.49｜ 11.63｜
｜技术服务 ｜ 7158.17｜ 4471.53｜ 62.47｜ 8.98｜
｜其他服务 ｜ 1328.28｜ 902.47｜ 67.94｜ 1.67｜
｜保险经纪 ｜ 749.68｜ 116.11｜ 15.49｜ 0.94｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜福建 ｜ 45650.99｜ 25601.52｜ 56.08｜ 57.25｜
｜安徽 ｜ 6543.67｜ 2081.20｜ 31.80｜ 8.21｜
｜山西 ｜ 5454.46｜ 3488.69｜ 63.96｜ 6.84｜
｜广东 ｜ 4126.78｜ 2617.16｜ 63.42｜ 5.18｜
｜辽宁 ｜ 3390.22｜ 1693.63｜ 49.96｜ 4.25｜
｜宁夏 ｜ 3369.71｜ 1208.91｜ 35.88｜ 4.23｜
｜其他 ｜ 2440.19｜ -842.85｜-34.54｜ 3.06｜
｜四川 ｜ 1578.93｜ 578.64｜ 36.65｜ 1.98｜
｜北京 ｜ 1295.35｜ 632.01｜ 48.79｜ 1.62｜
｜江苏 ｜ 1289.05｜ 382.71｜ 29.69｜ 1.62｜
｜吉林 ｜ 1160.30｜ 813.80｜ 70.14｜ 1.46｜
｜陕西 ｜ 944.84｜ 480.16｜ 50.82｜ 1.18｜
｜河北 ｜ 754.51｜ 244.48｜ 32.40｜ 0.95｜
｜山东 ｜ 655.83｜ 499.41｜ 76.15｜ 0.82｜
｜江西 ｜ 553.13｜ 302.36｜ 54.66｜ 0.69｜
｜重庆 ｜ 534.29｜ 206.98｜ 38.74｜ 0.67｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销模式 ｜ 79742.26｜ 39988.80｜ 50.15｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
公司是国内人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生领域数字化整体解决
方案和产品与技术服务的重要提供商，是国家新医改的深入参与者，也是多个国家
级民生服务数字平台和产品的主要建设者。报告期内，党和政府加快发展新质生产
力，深入推进数字中国建设，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，为公司
数字科技产品及行业应用发展提供了广阔的前景和空间。
（一）行业基本情况和发展阶段
1.宏观政策上，党和政府继续加快发展新质生产力，重点推进“AI人工智能+”行
动，进一步保障和改善民生。
2025年3月全国两会的《政府工作报告》中提出，2025年，政府将激发数字经济创
新活力，“持续推进‘人工智能+’行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好
结合起来，支持大模型广泛应用”；“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发
利用，促进和规范数据跨境流动”；“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效
能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，
促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”，并继续给予更
大力度的财政支持。
2025年7月30日召开的中共中央政治局会议认为，今年以来，我国经济运行稳中有
进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革
开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国
经济展现强大活力和韧性。
今年以来，国务院先后审议通过了一系列加快数字政府建设，推进高新技术应用的
政策法规，如5月28日公布的《政务数据共享条例》，旨在推进政务数据安全有序
高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府；7
月31日审议通过的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，要求深入实施“
人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用。
报告期内，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步保障和改善民
生着力解决群众急难愁盼的意见》，国务院办公厅印发了《“高效办成一件事”20
25年度第一批重点事项清单》；2025年7月，国务院办公厅先后印发了《关于健全
“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》《“高效办成一件事”2025
年度第二批重点事项清单》，要求各级政府部门探索开展“人工智能+政务服务”
。
2.民生行业政策方面，扶持和规范措施继续密集出台
财政部7月25日发布的数据显示，2025年上半年全国财政支出持续增长，全国一般
公共预算支出中，社会保障和就业支出同比增长9.2%，卫生健康支出增长4.3%。
人力资源和社会保障方面，报告期内，人力资源社会保障部等部门发布了《关于进
一步健全就业公共服务体系的意见》《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点
的通知》《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》《关于全面开展工伤
保险跨省异地就医直接结算工作的通知》和《关于健全全国统一的社会保险公共服
务平台的意见》等文件，进一步完善了新就业形态劳动者权益保障体系，强化了失
业保险稳就业、防失业、促培训的功能，为促进高质量充分就业、构建更加完善的
社会保障体系提供了有力支撑。此外，国家有关部门还发布了《国家税务总局关于
互联网平台企业为平台内从业人员办理扣缴申报、代办申报若干事项的公告》《20
25年提升全民数字素养与技能工作要点》和《国务院就业促进和劳动保护工作领导
小组关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》等文件，规范、鼓励数字
化人力资源行业的健康发展。
医疗保障方面，报告期内，国家医保局等部门印发了《关于进一步加强医疗保障定
点医疗机构管理的通知》《关于开展智能监管改革试点的通知》《关于加强药品追
溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》《医保领域“高效办成一件事”
2025年度第一批重点事项清单的通知》《按病种付费医疗保障经办管理规程（2025
版）的通知》《关于有序推进省内异地就医住院费用纳入按病种付费管理的通知》
和《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》等。4月12日召开的2025全国深
化医改经验推广会暨中国卫生发展会议上，据国家医疗保障局相关部门负责人介绍
，近年来，国家医疗保障局高度重视推广三明医改经验，三明医改诸多制度性成果
已得到广泛应用。例如，持续开展药品耗材集中带量采购，优化完善医保目录动态
调整机制，深化医保支付方式改革，健全医疗服务价格调整机制，强化医保基金监
管，规范医保基金结算管理等。
卫生健康方面，报告期内，国家卫生健康委等部门印发了《关于进一步加强医疗机
构电子病历信息使用管理的通知》《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知
》《三级医院评审标准（2025年版）》《国家三级公立医院绩效监测操作手册（20
25版）》《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》《关于做好卫生健康
系统软件正版化工作的通知》和《关于印发紧密型县域医共体信息化功能指引的通
知》等，进一步加快了医药卫生体制改革，促进了医疗资源下沉，以利于建设以患
者为中心的医疗服务。此外，国家卫生健康委、国家医保局等部门还出台了多个重
点支持医疗影像信息化发展的政策，如《关于征求智慧医疗分级评价方法及标准（
2025版）意见的函》《关于拟实施“医保影像云索引”的公告》《人工智能医学影
像软件临床评价规范》和《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》等，不仅有
利于医疗影像信息化产品规范，更积极推进了卫生健康行业“人工智能+”应用创
新发展。
3.软件行业发展方面，上半年软件业继续保持稳步增长态势，AI人工智能技术应用
日益广泛。
据工业和信息化部数据，2025年上半年，我国软件和信息技术服务业（以下简称“
软件业”）运行态势良好，软件业务收入稳健增长，达70,585亿元，同比增长11.9
%；利润总额保持两位数增长，达8,581亿元，同比增长12.0%。其中信息技术服务
收入48,362亿元，同比增长12.9%，占全行业收入的68.5%。国务院新闻办公室7月1
8日举行的新闻发布会上，工信部相关司局负责人在介绍2025年上半年工业和信息
化发展情况时表示，以5G、人工智能大模型等为代表的数字技术迅速发展，数字产
业完成业务收入同比增长9.3%，增速较上年同期提高了3.4个百分点。
报告期内，《个人信息保护合规审计管理办法》《人工智能生成合成内容标识办法
》《人脸识别技术应用安全管理办法》和《数据安全技术数据安全风险评估方法》
等法规陆续颁布或施行，进一步促进人工智能和数据安全合规、健康发展。此外，
工业和信息化部还印发了《算力互联互通行动计划》，提出到2026年，建立较为完
备的算力互联互通标准、标识和规则体系；到2028年，基本实现全国公共算力标准
化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。目前，人工
智能技术在民生领域同样得到越来越广泛地应用，大大提高了为民办事的效率。如
云南医保上线智能客服“医保小云”，整合全省政策库，支持1,800余项场景咨询
，日均处理咨询超800条，老年群体语音交互准确率达96.5%；山东省泰安市上线10
6个社保“数字员工”（如“泰小保”），通过AI+RPA技术替代人工处理重复性业
务，应用于46个社保场景，累计经办42万笔业务，效率提升700%，同时构建全链条
智能风控体系。
（二）公司所处的行业地位
公司深耕民生领域二十余年，重点围绕民生领域不断开拓数字人社、数字医保、数
字医疗、数字科技与数字服务等主营业务。公司是国家人社部、国家医保局信息化
的主要承建商、服务商和支持商，是民生行业标准的制定者之一。公司业务涉及全
国31个省级行政区和新疆生产建设兵团。
数字人社业务方面，公司始终位居行业的第一梯队。公司是全国人社政务服务平台
的主要承建商，注册用户累计超5,360万；承建了电子社保卡，领用人数超过10亿
。公司还参建了人社部及10多个省级行政区数智化人社项目。数字医保业务方面，
公司医保核心业务市场居行业前列。公司是国家医保服务平台的主要承建商，承建
了医保码（医保电子凭证），全国用户超过12.36亿。公司承建了国家医保信息平
台5个核心子系统，参与了医保行业信息化规划和相关标准的制定，国家医保信息
平台建设项目总架构师之一、标准组组长、架构组副组长等多名核心人员均来自公
司。公司还参与了20多个省级（含自治区、直辖市）医保信息平台建设。数字医疗
业务方面，公司是三明医改信息化软件总集成商，主要参与承建的沙县区总医院数
字医共体项目在2021年接受了国家领导人的考察调研。公司参与了超千家医疗卫生
机构院内信息系统建设，拥有电子病历七级、互联互通五乙等高等级案例，医学影
像产品高端案例数及产品体系综合排名位居全国前列。数字科技与数字服务业务方
面，公司推出了“智鼎天宫AI平台”2.0和“智鼎云帆”行业大模型，智能客服产
品已在全国20多个省份落地；人脸识别技术特别是老年人生物特征识别技术，相同
生产环境下，相较于其他优秀AI产品公司的算法，具有突出优势，能为适老化产品
提供更智能的应用体验。公司承建了4个部委级、8个省级和多个地市级人社大数据
项目，大数据应用开发能力处于行业前列。此外，公司还参与了三明市“三医联动
”综合监管平台、福建省医改监测平台等项目建设。
1．数字人社
公司专注人力资源和社会保障行业20余年，数字人社业务是公司具备行业技术领先
优势的数字化业务。公司自成立以来，始终位居行业的第一梯队，是人力资源和社
会保障部多项全国统一应用软件技术支持商。目前，公司主要向政府部门及相关事
业单位提供人社业务系统软硬件整体解决方案、人社公共服务平台建设服务和人社
大数据产品及服务。
2014年率先打造全国第一个人社行业全省大集中的公共服务应用平台，首次实现了
公共服务省内全覆盖；2017年打造全国第一个人社行业大数据应用平台服务，探索
了民生行业大数据应用前景；2018年，公司先后承建了人社部公共服务信息平台及
信息服务渠道项目和人社部养老金第三支柱信息平台项目。2022年，公司参建了人
社部职业伤害保障信息平台项目并支持试点省份系统对接，支持试点扩围工作。近
年来，公司持续服务支持人社部公共服务项目的同时，也参与建设了10余个省份的
人社公共服务、社会保险、就业创业以及“一卡通”等相关系统，承建了北京、广
东、安徽、福建、吉林、甘肃、海南、宁夏、山西等省（自治区、直辖市）的养老
保险全国统筹业务系统，参与了广东盛北京市的职业伤害项目及厦门公共就业示范
项目，不断夯实行业领先地位。报告期内，公司继续为人社部的多项全国性服务系
统提供支撑，继续承担多省核心系统、公共服务和社保卡“一卡通”等平台的建设
和运维升级工作，配合多个省（自治区、直辖市）对人社行业进行人工智能场景应
用设计和应用，持续巩固行业领先地位。报告期内，公司与福建省人力资源和社会
保障信息中心联合打造的“基于安全技术的福建省社会保障卡居民服务一卡通解决
方案”入围工信部“2024年信息技术应用创新典型应用案例”；公司与福建省大数
据集团星云公司联合共建的官方“AI社保规划师”在全国率先推出，为用户提供专
业的社保政策解读与个性化社保规划服务。
2．数字医保
数字医保业务是公司具备先发优势的数字化业务，自成立伊始，公司即开始承建医
保信息化系统。经过二十余年的积累，特别是自国家新医改以来，公司在三明医改
、福建医保改革和国家医保局信息化平台的建设中积累了丰富经验的同时，始终紧
密围绕国家改革政策，充分运用信息化技术和手段，丰富公司产品与技术服务体系
，致力于满足政府和社会多元化、多层次医疗保障服务需求。目前，公司的医保核
心业务市场居行业前列，数字医保业务主要包括：为医保部门提供包括业务经办、
监管控费、大数据分析决策、公共服务等智慧医保信息化解决方案，通过打造数字
医保产品体系，有效支撑医疗保障决策数字化、管理精细化、服务智慧化，助力多
层次医疗保障体系构建。
作为医保行业数字化建设的先行先试者之一，公司始终坚持自主创新，创造了国内
医保领域多项领先纪录，积累了丰富的行业经验：2015年公司成为三明医改信息化
软件总集成商，构建“三保合一”[城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、
新型农村合作医疗（新农合）实现统一]系统，有效支撑三明医改模式；2016年公
司成为福建医保管理服务平台总开发商，率先构建了省级医疗保障综合管理服务平
台，有效支撑福建医保改革；2017年公司率先实现互联网+医保实时结算；2019年
公司中标国家医保局信息化平台建设项目中的五个核心子系统，公司在医保信息化
领域的经验和核心竞争力得到了进一步认同和巩固；2019年11月公司承建的国家医
保APP和医保码（医保电子凭证）正式上线，推动了公司医保业务向全国拓展，服
务全国如支付宝小程序、微信小程序、国家政务服务平台、招商银行APP、中国农
业银行APP、中信银行APP等超200个应用渠道。截至报告期末，公司累计参与20多
个省级（含自治区、直辖市）医保信息平台建设，并已全部上线投入使用，承建的
医保码（医保电子凭证）激活用户超过12.36亿，接入93万家定点医药机构；服务
上百万企业和上千家药品生产企业；全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建
设兵团皆完成医保移动支付上线工作，为参保人提供了便捷可靠的支付解决方案。
2024年至2025上半年，在国家医保局深入推进“互联网+医疗”与医保信息化、一
体化服务的背景下，公司自主研发的线上医保购药服务平台，通过整合药品比价、
医保移动支付、药品追溯码等核心能力，打通医保官方渠道与第三方购药平台的选
药、下单、支付、配送和追溯全流程闭环。报告期内，公司推出的AI智能稽核平台
，将DRG/DIP支付方式智能监管解决方案与DeepSeek深度融合，聚焦智能稽核监管
、运营优化及动态调整权重/分值三大核心能力，为医保监管装上了“智慧大脑”
，助力医保实现“控费+提质”的双赢局面，将技术创新转化为实际效能，推动医
保改革在实践中取得新突破。
3．数字医疗
数字医疗是公司近年来迅速成长的数字化业务，目前已形成了涵盖区域卫生、健康
医疗大数据服务应用、智慧医院等健康城市解决方案，产品的市场占有率位居福建
区域前列，业务涉及29个省份。目前，公司数字医疗业务产品包含区域医疗信息化
解决方案和院内信息系统解决方案，涵盖医共体、院内、基层、健康管理、智慧服
务和智慧影像等多个领域，能够为政府卫生健康主管部门、医院、基层医疗机构以
及广大患者群体，全方位提供健康医疗数字化服务。2017年起，公司实行开放平台
战略，重点关注健康医疗大数据。2019年，公司通过“互联网+社区卫生服务”及
互联网医院开放平台，打造了“互联网+医疗健康”创新应用服务平台；同时，以
“政府监管云、医疗服务云、个人健康云”为整体信息化架构，构建了“三医联动
”综合监测平台及医共体平台，为客户提供医改信息化整体解决方案。2020年，公
司研发的互联网发热门诊咨询、互联网医院、智能预约平台、刷脸就医、刷脸购药
等“互联网+医疗健康”项目，实现了“预约零等待、检查不排队、患者不聚集”
的常态化就医环境。2021年，公司承建的三明市沙县区总医院医共体信息化项目迎
接国家领导人视察，获得行业高度聚焦关注。2022年，公司迭代升级了拥有第三代
融合AI人工智能、大数据技术的“智慧影像一体化”产品体系。截至报告期末，公
司医疗信息化产品市场稳步增长，福建省以外的智慧医院业务涉及28个省（自治区
、直辖市），医学影像信息化产品累计应用于全国372家二级及以上医院（其中三
甲医院用户187家，包括复旦百强医院20家、国家级区域医疗中心11家、国家卫健
委所属医院7家），基层医疗机构上千家，拥有如中山大学附属第三医院、中国医
科大学附属第一医院、吉林大学第一医院、中山大学附属第一医院和上海交通大学
附属第九人民医院等众多医疗领域头部医院案例。此外，作为具有部队信息化基因
的影像产品，公司目前已累计为27家全国解放军及武警系统三甲医院提供影像信息
化产品及技术服务。报告期内，公司完成了福建省南平市区域影像云平台的上线应
用，创新了“码”上可见、区域共享、AI质控等丰富应用场景，实现了基于全信创
环境下的区域医疗平台落地和实践。
4．数字科技与数字服务
公司依托多年来在人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康领域积累的优势，积
极探索AI人工智能、区块链、大数据新技术应用和产品研发，积极推进数字科技和
数字服务等业务，助力人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等领域数字化转
型的同时，积极向金融机构端延伸业务。目前，公司为人力资源和社会保障、医疗
保障、卫生健康等领域的政府、企事业单位和个人提供数智化软硬件产品服务，为
金融机构提供商保科技和金融风控等服务业务。
数字科技方面。在人工智能领域，继2022年7月发布“智鼎天宫AI平台”及相关产
品体系后，公司于2024年3月发布了“智鼎天宫AI平台”2.0，并推出“智鼎云帆”
行业大模型，大模型聚焦民生信息服务领域，融合了“智鼎天宫AI平台”已有的AI
原子能力，可针对人社、医保等具体行业的具体业务需求形成完整解决方案，为智
能经办、智能咨询、智能决策、智能服务、智能监管，虚拟数字人等行业AI应用带
来更为智能的实现模式。公司的创新产品智能办开创了“一句话办”的经办模式，
智能客服产品累计完成20多个省（自治区、直辖市）项目落地，为人社、医保和商
保等行业搭建了智能业务咨询平台及系统。在区块链领域，公司研发的创新应用项
目荣获包括第五届中国区块链开发大赛特等奖在内的多项行业荣誉。报告期内，公
司研发的“智鼎云帆”大模型在福建省网信部门成功完成生成式人工智能服务登记
。
数字服务方面。人力资源领域，公司的人力资源服务平台“英才邦”入选人力资源
和社会保障部优质线上职业技能培训平台及数字资源推荐名单。智能终端领域，公
司具有多卡码智能识别、生物智能识别等技术的科研成果和相应产品，智能卡、智
能终端及配套软件产品广泛运用于福建省医疗保障、卫生健康、人力资源和社会保
障等民生领域。大数据领域，公司拥有完善的大数据产品体系和丰富的政务行业数
据汇聚、管理和应用经验。公司积极助力人社行业挖掘大数据应用潜能，创新管理
和服务模式，承建了人社部政策法规仿真与执行情况评估系统、金保工程二期综合
决策支持系统、业务联网监测系统等4个部级项目，助力实现了市、盛部三级人社
数据的汇聚、清洗、管理和分析应用。公司还承建了北京、河南、福建等8个省级
人社大数据项目以及多个地市级人社大数据项目，大数据应用开发能力处于行业前
列。依托参与国家医保信息化平台等系统建设经验，公司参与承建了浙江盛福建盛
安徽省等省级和多个地市级医保数据项目，助力医保数据实现数据标准全国统一、
关键数据事项实时互通、业务数据全国汇聚。公司借助参与三明医改信息化建设经
验，参与了三明市“三医联动”综合监管平台、福建省医改监测平台等项目建设。
（三）主要业务、产品及其用途
自成立以来，公司始终坚持以客户为中心，以创新为引领，以市场为导向，以技术
为驱动，不断寻求服务渠道与模式的变革创新。公司紧密围绕人力资源和社会保障
、医疗保障、卫生健康等民生领域，不断开拓数字人社、数字医保、数字医疗、数
字科技与数字服务等主营业务，聚焦AI人工智能、大数据、区块链、云计算、物联
网等前沿技术，着力培育发展新质生产力，面向政府部门、行业生态主体及社会公
众，创新利民便民服务渠道，不断提升行业数字化生态水平，推动民生信息化迈向
数字科技新时代。
1．数字人社业务
（1）主要业务
报告期内，公司持续为人社部多项全国性服务系统提供支撑，参与了公共服务系统
、新业态就业人员职业伤害保障系统、养老金第三支柱系统等多项全国性重要信息
系统建设运维，并参与了人社部LEAF统一框架、信创研究等顶层设计。公司继续承
担多省核心系统、公共服务和社保卡“一卡通”等平台的建设和运维升级工作。公
司参与了北京“智慧人社”，福建拾数字人社”，安徽社保卡“一卡通”，广东、
吉林养老保险全国统筹，宁夏人社“一体化”和山西就业社保服务村村通等10余个
省的人社系统建设。
报告期内，公司以技术创新驱动人社领域数字化转型，在“数字员工”“智能服务
”等“AI+人社”场景成功落地产品，为行业注入新动能。报告期内，公司在推进
全国数字人社项目基础上，聚焦社保、就业等核心业务，以人工智能赋能其辅助经
办、决策及风险感知能力。公司配合北京、广东等省（市）及地市，落地系列数智
化案例，形成多样产品形态。其中，RPA数字员工提升业务效率，OCR辅助经办简化
录入、降低误差，智能经办数字人提供便捷服务，社保规划师为个人社保缴交、退
休规划提供了科学、个性化的建议，就业智能体对求职招聘各环节提供AI辅助，为
求职者和招聘单位提供更便捷的服务渠道。这些应用全方位推动人社行业智能化转
型，提升服务效率与质量，优化群众体验，为政策制定提供数据支持，助力人社事
业高质量发展。
（2）“AI+人社”产品案例
AI社保规划师
“AI社保规划师”由公司与福建省大数据集团星云公司联合共建，是一款基于人工
智能技术的智能应用，能够为用户提供专业的社保政策解读与个性化社保规划服务
。一方面，该应用融合大模型基础认知能力和检索增强生成（RAG）技术，精准解
决政策时效性与准确性问题；另一方面，使用多模态数据融合技术，运用基准算法
和动态政策参数进行精准测算，为用户提供多情形的社保参保规划、待遇测算等关
键场景的精准、个性化服务。
2．数字医保业务
（1）主要业务
报告期内，公司继续为国家医疗保障信息平台核心系统提供信息技术服务，承担公
共服务系统以及医保电子凭证、移动支付、电子处方等核心系统运维工作。地方医
保工作方面，在为全国近20个省份的医疗保障信息化平台继续提供软件升级、运维
等服务的基础上，加强应用创新，积极拓展市常公司积极推进医保二期项目落地建
设，在福建医保二期建设项目中负责医保应用子系统扩建、省级新建应用模块、数
据中台扩建等内容，该项目已于2024年12月顺利完成项目验收，目前平台稳定运维
中。公司还推进了天津市医疗保障信息平台服务能力提升、新疆医疗保障公共服务
能力提升技术服务、甘肃医保信息平台服务支撑能力提升、安徽省医保数据仓、海
南省医保药品“双通道”管理信息平台，以及南京市医保智能经办模型训练服务、
安徽省多个地市医保数据池和山西省大同市地方数据专区等项目建设。同时，公司
结合地市实际需求，协助多地医保部门进行医保数据治理和开发利用，参与福建省
相关地市的“一人一档”参保信息管理平台，助力实施“医保大数据+一人一档”
赋能全民参保扩面工作；积极探索地方医保业务创新应用，依托福建省医保电子处
方中心开展定点零售药店纳入门诊统筹管理的相关业务，积极推进医保钱包业务，
为参保人医保共济、各类医疗费用结算、医保缴费等场景应用提供更加便捷的服务
，完成了厦门药品耗材智能识别应用管理服务项目试点上线，以自身专业技术能力
助力打造医保管理和服务新模式。此外，公司还推进了一体化大融合行政执法平台
、信用医保、信用就医、数据应用分析、医保疾控一码通、人脸终端等创新业务落
地，完成福建南平市医保零星报销智能识别系统、宁德市医保智能自动办理平台、
安徽省芜湖和蚌埠两地市智慧医保服务以及福建泉州“信用医保”平台等项目建设
。
报告期内，公司在持续推进数字医保项目建设的基础上，还积极推进监管控费、支
付方式服务等创新、延展类产品的研发、推广及落地，重点推进DRG、DIP支付方式
产品的研发与落地，继续推进南平市新平台DRG和宁夏吴忠DIP本地化服务，张家口
市、吴忠市、华油统筹区等地的DIP监理或运维服务，继续开展福州市CHS-DRG的权
重与费率测算服务以及多个地市的续签运维服务项目。公司作为技术服务支持商，
继续参与“惠厦保”“惠闽保”项目，同时新签了“三明普惠医联保”惠民保项目
，在构建多层次医疗保障体系上持续积累技术与业务经验。
报告期内，公司助力甘肃、福建、吉林、青海、陕西、四川等多个省级医保平台开
展药品云平台建设，推动药品配备、流通信息整合共享和归集治理，输出医保目录
药品配备信息及药品库存状态信息实时查询服务，进一步消除患者用药购药的信息
差；助力甘肃、福建、吉林、四川、青海、新疆、陕西等省（区）医保局开展药品
比价平台建设，围绕省平台的医保公共服务领域、医保药品价格管理领域存在的迫
切需求，发挥好统一归集整合的药品信息的数据资源优势，面向全省（区）参保人
员提供智慧便捷的药品比价、智慧找药服务，为购药患者提供精准实时的药品价格
数据，更好地维护群众就医购药的知情权和选择权，促进药品市场的公平竞争和零
售药品的合理定价，辅助药品价格治理工作的高效开展。公司助力天津、内蒙古、
福建等多省建设基层医保经办服务平台，为参保人提供便捷可及的“互联网+政务
服务”基层医保代办服务，加强对惠民政策的推广与落实，聚焦参保人就医和医保
需求，推动医保服务事项延伸至基层乡村，构建15分钟医保服务圈。公司还积极推
进“适老化”便民服务、医保账户支付创新服务、学生网上申报平台等延展类产品
的研发，“适老化”便民服务在陕西省落地、医保账户支付创新服务在海南落地。
公司成功中标并开展内蒙古自治区医疗保障信息平台升级改造与拓展建设项目医保
基层服务平台业务建设项目、内蒙古自治区医疗保障信息平台升级改造与拓展建设
项目公共服务子系统便民应用扩展项目、福建南平市医保零星报销智能识别系统（
2025年）、云南省医保公共服务智能办理项目。
（2）“AI+医保”产品案例
AI智能稽核平台
AI智能稽核平台旨在确保医疗行为合规性与诊疗路径的合理性，助力保障支付公正
，提升医疗质量。该平台主要以实时质控雷达、多维预警热力图、诊疗合规天眼、
路径优化导航、智能决策助手等构建“规则+数据+临床”三重校验体系，实现全量
病例的秒级智能筛查；以病组pk榜、成本X光机、根因挖掘仪等构建“标杆值—现
状值—改进值”三级分析模型，协助医保加强对医院数据的分析与监测；以病种价
值图谱、智能权重引擎、质量补偿算法等实现支付标准智能动态优化。AI智能稽核
平台拥有病案编码筛查及结算清单质控、病组费用异常预警、临床路径论证及对照
、病组成本分析、支付方式运行指标监控等基础能力，应用于AI智能辅助、临床路
径论证、病案病组管理、指标监控等方面，为医保部门提供监管利器和高质量发展
引擎。该平台深度融合DeepSeek技术，以技术为纽带，紧密连接患者、医院与医保
，成功实现三方平衡，将进一步推动医疗行业朝着更加公平、高效、可持续的方向
发展。
3．数字医疗业务
（1）主要业务
报告期内，公司的产品体系日臻完善，持续研发和迭代了符合国家卫健委要求的电
子病历评级、智慧医院服务、县域医共体、数字影像等方面的产品。公司相关医疗
信息化解决方案先后协助十余家医院客户通过高水平国家电子病历等级评审(五级
及以上)或智慧服务分级评估（三级及以上），展现了公司在数智医疗领域的卓越
实力。
区域卫生方面，公司继续为福建省本级和7地市的基卫信息系统提供运维服务，陆
续推进南平武夷山市和松溪县、泉州市南安市等地的基层卫生信息系统升级改造。
公司承建了福建省基层卫生综合管理平台，有效提升卫生行政管理部门（卫健委）
对基层公共卫生服务的监管能力。公司持续建设福建省县域医疗卫生信息化项目（
世界银行贷款医改促进项目一期）分级诊疗信息化系统软件集成与实施服务，项目
涉及全拾互联网+医疗”健康服务应用和多个地市的分级诊疗系统，有力支撑了福
建医改的信息化建设；持续推进三明市沙县区总医院县域医共体典型示范工程建设
，参与了贵州遵义市公立医院改革与高质量发展项目的建设，承建湖南省邵阳市市
级影像云平台和南平市卫健委影像云平台建设项目，通过覆盖基层卫生院，实现县
乡一体化的医疗信息化。公司继续负责福建省全员人口信息系统建设和运维，推进
智慧托育管理信息系统的研发和推广销售。
智慧医院方面，公司持续提升产品、技术及服务水平，积极探索AI技术在智慧医院
建设中的应用，协助医院实现内外部信息联通、业务协作以及数据挖掘分析，公司
新版HIS产品走出福建，在河北大学附属医院、阜阳市第五人民医院、芜湖市第一
医院等多家医院平稳运行；根据国家卫生健康委医院管理研究所2025年7月14日印
发的《关于公示2024年度电子病历系统功能应用水平分级评价新增高级别医疗机构
结果的通知》，公司2024年助力10家医院通过电子病历五级及以上评审，其中，中
国医科大学附属第一医院通过电子病历六级评审，北京大学第一医院、河北大学附
属医院、福建中医药大学附属第二人民医院、福州市第二总医院、福建省福清市医
院、中山大学附属第三医院、东莞市中医院、海南省人民医院和成都市第二人民医
院等9家医院通过电子病历五级评审；根据国家卫生健康委医院管理研究所2025年7
月23日发布的《关于公示2024年度医院智慧服务分级评估新增三级及以上医疗机构
名单的通知》，由公司提供智慧服务技术支持的青岛市妇女儿童医院、广东省中医
院、深圳市人民医院获评智慧服务三级。智慧影像产品方面，新增了暨南大学附属
第一医院、广州医科大学附属肿瘤医院、新疆昌吉州第二人民医院、顺德市区域影
像平台、陆军军医大学附属医院的智慧影像等项目，为公司在华南、西北和西南进
一步开拓业务奠定了良好的基矗公司还全面升级了病理专科PACS系统，已在广东省
人民医院成功落地并投入使用，升级后的PACS系统以其更为出色的性能和可靠性，
为病理诊断和研究提供了强有力支持，得到了用户的高度认可，产品高水平医院影
像信息化建设案例数及产品体系综合实力排名位居全国前列。此外，公司研发的母
婴核验设备继续在10余家医院上线运行，不仅能安全、快速、准确核验身份，还能
通过平台管理端的统计分析模块，清晰了解医院母婴保健服务的各项数据，在提高
医院工作效率的同时，显著改善产妇及家属的就医体验。
4．数字科技业务
（1）主要业务
报告期内，AI人工智能领域，公司发布了“AI+”民生业务领域整体解决方案，涵
盖人社、医保和医疗领域。公司持续打磨“智鼎天宫AI平台”原子能力，推出“智
鼎天宫AI平台”2.0和“智鼎云帆”行业大模型，并在南京市落地了地市级医保AI
项目，同时，“智鼎云帆”行业大模型还在福建省网信部门成功完成生成式人工智
能服务登记。公司以人工智能技术赋能医保支付智能监管技术和智慧医疗领域，通
过将DRG/DIP支付方式智能监管解决方案与人工智能技术深度融合，为医保部门构
建具备智能控费、精益运营、生态进化等核心能力的智能监管利器；通过将人工智
能技术接入PACS、电子病历系统及体检系统，助力医院实现诊疗效率与管理水平的
提升，并在福建省人民医院、泉州市中医院等项目中实现产品落地。公司继续推动
医保基金稽核、健康数字人、个人影像云、商保理赔等产品中的区块链应用落地。
智能终端领域，公司继续为客户提供社保卡、就诊卡、交通卡和校园卡等制卡服务
，探索智能应用与文创产品的创新结合。
（2）重点产品
①“智鼎天宫AI平台”2.0
“智鼎天宫AI平台”深度融合AI、大数据、云计算等技术，集合了行业知识图谱、
视觉感知能力、语言感知能力，提供人脸识别、图像识别、视频分析和自然语言处
理等AI模型，并在平台之上研发智能客服、视频监管、智能办等AI产品，为人社、
医保、医疗等行业提供数智化解决方案及服务。“智鼎天宫AI平台”2.0版本对模
型、平台支撑配套以及整体架构进行了优化升级，平台的生物特征识别准确度显著
提升，文字处理方面表现更为出色，提升了产品在实际场景中的应用落地效率和稳
定性，平台在面对各种复杂场景时能够保持更加稳定地运行状态。
②“智鼎云帆”行业大模型
“智鼎云帆”行业大模型是一个聚焦在民生信息服务领域的大模型。该大模型主要
从人社、医保、医疗等细分业务场景出发，引入具体行业知识和业务逻辑，以训练
更为适配民生服务应用场景的模型；平台还具备行业业务插件、提示工程、合规管
理等能力，并融合了“智鼎天宫AI平台”已有的AI原子能力，用于更好支撑大模型
落地。“智鼎云帆”行业大模型目前拥有意图识别、行业知识理解、智能问答、内
容生成与推理等基础能力，支持私有云、公有云、混合云部署模式，可针对人社、
医保等具体行业的具体业务需求形成完整解决方案，可以为智能经办、智能咨询、
智能决策、智能服务、智能监管，虚拟数字人等行业AI应用带来更为智能的实现模
式，提升产品的智能化水平、业务融合度、落地效率、自主学习迭代能力，以及人
机交互体验。
5．数字服务业务
（1）主要业务
报告期内，在数字化人力资源服务领域，易人事产品实现了核心业务场景和主要业
务流程的线上功能闭环，并在项目中落地应用，为企业提供了高效、便捷的人力资
源管理解决方案；补充商业险业务稳健发展，整体运营稳定；培训平台英才邦为个
人和企业提供在线培训解决方案，其中个人考证培训重点围绕12个工种开展业务拓
展。金融保险领域，公司继续为保险、银行提供大数据、AI技术等方面的服务，补
充工伤业务实现安徽省16个地市全覆盖。大数据领域，公司拥有完善的大数据产品
体系，并立足科学决策、精确监管和精准服务等三个应用方向，提供人社、医保和
医疗等政务领域的大数据解决方案以及大数据创新产品研发。公司基于人社、医保
国家行业标杆以及多个省市级项目的积累，积极探索大数据产品在城管、海关等其
他行业场景中的应用，实现了某地海关、某地城管大数据服务等项目落地。数据安
全领域，公司自主开发的数据安全产品与解决方案陆续在医疗和金融行业落地，公
司研发的数据安全一体化平台顺利通过与openGauss数据库系统的兼容性认证测试
，成功获得openGauss技术认证书，为信创生态的协同发展再添坚实支撑。
（四）主要经营模式
1．盈利模式
公司充分利用二十余年的行业积淀和领先优势，重点围绕“人力资源和社会保障、
医疗保障、卫生健康”等领域为政府部门、医疗机构、银行保险及其他企事业单位
或个人提供订制式、一体化的解决方案和产品与技术服务，通过承接项目、销售产
品和提供技术服务获取收入；公司通过多渠道、多方式降本增效。通过坚持市场需
求调研和自主开发、迭代升级紧密配合的方式保持产品与技术服务的领先优势和适
用性，有效降低开发成本；通过深度参与国家医保局信息化平台、国家卫健委大数
据工程和国家人力资源和社会保障服务平台等国家级数字化生态建设，全程参与三
明市沙县区总医院医共体建设、三明医改模式建设和福建医保改革所形成的品牌影
响力和客户满意度，以及高质量项目实施与售后服务产生的二次销售，有效降低市
场营销成本。
2．研发模式
公司始终以客户为中心，以创新为引领，以市场为导向，拓宽市场需求反馈渠道，
规范研发流程，提高研发效率和产品质量，提升产品的适用性，提高客户满意度。
公司自成立以来坚持自主研发，不断进行产品与技术创新，经过二十余年国家级以
及标杆型项目的实施历练，已经形成了一套较为完善的产品与技术研发服务和管理
体系，拥有一支掌握核心技术、研发能力和管理能力优越、行业竞争力强的骨干队
伍。除各控股子公司和重大项目为密切配合市场和客户需求成立的产品与技术研发
团队之外，公司还密切跟踪业务所涉行业的发展趋势、最新技术和最新需求，适时
组织调研、组建研发团队，力求抢占市场先机。
公司以将自主开发的产品推向市场为目的的产品型项目研发过程一般包括调研、立
项、研发、测试、修改、内测、正式上线以及后续的市场推广、优化等环节；以承
接客户需求的合同型项目研发过程一般包括合同签订、需求讨论、设计、研发、测
试、试运行、验收、维护等环节，具体产品的研发实施过程，一般会根据产品的特
点适时调整。
3．采购模式
公司的产品以自主研发的软、硬件产品为主，因此适度采用定量采购的模式，即按
照项目实施进度进行采购，采购内容主要包括终端硬件、外购软件以及外购劳务。
公司及各控股子公司的供应商管理一般实行长期合作的战略供应商与一年一签的合
格供应商相结合的方式进行持续优化配置，定期对供应商进行多维度考核评价，以
加大优秀供应商合作，淘汰不合格供应商。
4．销售模式
公司围绕人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生领域销售产品、提供技
术服务与整体解决方案的客户主要为政府部门、医疗机构、银行保险及其他企事业
单位。经过二十余年的探索，公司已经培养出了一支市场反应敏捷、客户关系融洽
的商务团队，形成了较为稳定的直销模式，销售的主要内容为民生领域信息化应用
软件、智能卡和终端等硬件、运营维护服务（包括软件定制开发技术服务、软硬件
运维服务等）、基于信息技术的系统集成业务等。公司拥有产品子公司销售、区域
分公司销售两个层次的业务销售体系。各产品子公司根据发展战略，结合自身所具
有的核心技术确定产品和服务，既可以利用与客户建立的长期业务关系进行直销，
也可以交由区域分公司经销；区域分公司根据各产品子公司推出的产品和服务，在
各区域进行相关产品的推广和营销。随着公司业务版图的快速扩大，除了适时增强
区域分公司力量之外，还适当增加了代理销售渠道作为公司业务销售体系的补充。
针对政府部门、医疗机构、银行保险及其他企事业单位客户，公司主要通过参与招
投标、竞争性谈判等方式获取业务，并根据客户的具体需求和业务特征提供产品、
技术服务和解决方案；针对其他社会服务机构、参保单位、参保人群，公司也可以
通过商务洽谈的方式获取业务，根据客户需求提供相关产品及服务。另外，部分子
公司正在充分利用自身的新技术优势，积极探索通过电商平台、社交平台等渠道提
供直达客户的互联网营销。
（五）主要业绩驱动因素
经过近两年的降本增效，目前公司内部管理秩序日益规范有序，人效水平明显提升
，现金流较为充裕，具备较强的应对风险能力，保证了公司市场拓展稳步推进，业
务基本盘持续巩固。报告期内，公司积极应对市场和新技术变化，发布了涵盖人力
资源和社会保障、医疗保障和卫生健康领域的“AI+”民生业务领域整体解决方案
，并且已取得了多个“AI+”产品实施案例。
公司目前的经营模式，是依据民生信息化行业的政策、行业特点和客户需求等因素
，结合公司的发展战略、竞争优势、运营经验等因素形成的较为成熟的经营模式，
符合行业趋势和公司的实际发展情况。报告期内，公司的经营模式及相关影响因素
总体稳定，未发生重大变化；公司基本盘稳定，并继续保持稳中有进的趋势。
二、核心竞争力分析
报告期内，公司各竞争力要素均衡发展，总体竞争力得到进一步巩固和提升，未出
现可能影响公司未来经营的重大变化。公司核心竞争力主要体现在以下几个方面：
（一）订制式、一体化整体解决能力优势
公司数字人社、数字医保、数字医疗、数字科技和数字服务等主营业务经过多年锤
炼、打磨，在发展中持续、有效地补齐技术与业务短板，各业务产品组合经过不断
迭代升级，优势日益显著，各渠道服务协同性、互补性日渐增强，订制式、一体化
整体解决能力的优势在业务细分市场越来越受到客户的欢迎。公司有效融合应用软
件系统、卡业务、智能终端等产品体系，构建起线上、线下一体化的运营服务模式
和“云、链、端”一体化的产品服务体系，全面满足政府部门、企事业单位和社会
公众等三大民生信息服务主体的多层次、多功能的民生信息服务需求，并以AI人工
智能、区块链、大数据、云计算、物联网等新基建技术为创新驱动，融合互联网+
优势，积极探索数字化业务升级。
报告期内，公司进一步完善项目管理制度，加强研发管理，为客户提供高技术含量
、高效率工作质量、高满意度的项目实施效果，有效解决政府部门、行业或企业及
相关使用者的多层次需求。
（二）高满意度的服务优势
公司深耕民生领域二十多年，通过与客户长期、密切地合作，深入了解客户与时俱
进的需求变迁，积累了深厚的产品开发、技术迭代、项目交付和运维服务经验，形
成了客户高满意度的服务优势。报告期内，公司收到了人社部信息中心的感谢信，
北京、山西、内蒙古、甘肃、湖北、广东、安徽和福建等地政府部门、医院和企事
业单位客户或合作伙伴也来电来函，为公司的整体解决能力和服务水平点赞。
（三）多元创新优势
公司拥有软件行业较完整的高等级资质并将创新作为公司的核心价值观之一，坚持
创新驱动发展，通过持续地技术创新、产品创新、渠道创新和服务创新，形成多元
化的创新模式，一直保持着行业领先优势。作为一家持续通过创新驱动发展的企业
，公司自成立以来坚持自主研发，不断进行产品与技术创新，创下了多项行业纪录
，树立了行业发展征程上的一个又一个标杆：2006年全国第一个实现省级医保联网
、异地就诊实时结算，解决了异地就医费用结算难题；2009年研制全国第一张金融
社保IC卡，促进了社保卡行业标准提升；2012年研发全国第一个民生自助终端应用
，丰富了民生信息服务便民渠道；2012年打造全国第一个民生信息服务云计算平台
，以新技术促进了民生信息服务大发展；2014年率先打造了全国第一个人社行业全
省大集中的公共服务应用平台，首次实现了公共服务省内全覆盖；2015年公司作为
三明医改信息化软件总集成商与三明市政府合作开展医改信息化建设，打造了覆盖
医疗、医保、医药等领域的全方位的“三明医改系统软件包”，助力三明医改成为
引领全国医改的一面旗帜；2016年公司作为福建省医保管理服务平台总开发商，开
发实施了以“三保合一”为核心的福建全省医疗保障信息系统，支撑了福建省医保
体制改革的技术创新，助力福建成为全国医保改革的先行示范区；2017年打造全国
第一个人社行业大数据应用平台服务，探索民生行业大数据应用前景；2019年中标
国家医保局项目后，首次在政务信息化领域引进了“中台”的概念，打造业务中台
和数据中台，为新一轮医疗保障信息化奠定基础；2020年在全国率先实现了基于医
保码（医保电子凭证）与电子健康卡多码融合的线上互联网医院应用，加速了医保
服务的线上、云端应用创新与便捷服务；2021年，积极探索医防融合新机制，推动
“治已脖向“治未脖转变，充分利用信息化手段，协助三明市沙县区总医院建立由
分级诊疗信息化服务体系、慢病管理系统等构成的数字医共体3.0整体解决方案，
全力助推三明医改。2022年7月，公司发布了“智鼎天宫AI平台”及相关产品体系
，2024年3月，公司发布了“智鼎天宫AI平台”2.0，并推出“智鼎云帆”行业大模
型，为民生行业AI应用带来更为智能的实现模式，2025年在福建省网信部门成功完
成生成式人工智能服务登记。2025年，公司推出了AI智能稽核平台，将DRG/DIP支
付方式智能监管解决方案与DeepSeek深度融合，聚焦智能稽核监管、运营优化及动
态调整权重/分值三大核心能力，为医保监管装上了“智慧大脑”，助力医保实现
“控费+提质”的双赢局面，切实将技术创新转化为实际效能，推动医保改革在实
践中取得新突破。
（四）核心技术优势
经过20多年发展，公司拥有深厚的技术积累、创新研发能力及产品优势。公司参与
了人力资源和社会保障部、国家医保局等信息化标准制定和信息平台顶层设计，国
家医保信息平台建设项目总架构师之一、标准组组长、架构组副组长等多名核心人
员均来自公司。公司积极推动大数据、人工智能等技术在产品和行业中的应用，在
民生行业率先打造了“智鼎天宫AI平台”2.0及相关产品体系，推出“智鼎云帆”
行业大模型，大数据技术不仅应用于多个省部级项目，还进一步突破民生领域业务
边界，得到其他行业客户青睐。
公司在民生行业信息化领域拥有国内领先的技术和研究成果，自主研发了多项荣获
国家、盛市各级荣誉的应用软件，其中“城镇职工医疗保险信息管理网络系统”获
得福建省卫生厅科技成果一等奖，并被科技部列入国家科技成果重点推广项目；“
五险合一管理信息系统”“就业信息系统”“医疗健康行业聚合支付关键技术研究
及应用”被评为中国金桥优秀项目奖；“劳动和社会保障信息系统”获得厦门优质
品牌、福建省客户满意产品、福建省名牌产品称号，被列入国家火炬计划项目；“
人社大数据平台及劳资纠纷预警系统”被列入工信部2018年大数据产业发展试点示
范项目。2023年，公司与暨南大学合作的《基于多尺度跨时空异构数据构建肿瘤乏
氧数字孪生系统》项目获得2023年度科技部国家重点研发计划“生物与信息融合（
BT与IT融合）”重点专项立项。报告期内，公司与福建省人力资源和社会保障信息
中心联合打造的“基于安全技术的福建省社会保障卡居民服务一卡通解决方案”入
围工信部“2024年信息技术应用创新典型应用案例”，“基于私域大语言模型的医
保‘智捷服务’解决方案”入选福建省2025年首批人工智能典型应用场景。
公司重视新技术研发，拥有人力资源和社会保障部颁发的完备的软件技术授权证书
，亦拥有医疗器械注册证、印刷经营许可证，以及一系列管理体系证书。报告期内
，公司新增软件著作权31件，发明专利授权4件。
公司的技术实力和经营成果一直受到政府部门或行业的认可。报告期内，公司获评
2025年度厦门市重点软件和信息技术服务企业、2024年度厦门市未来产业骨干企业
备案、2025年第一批（总第二十七批）厦门市软件企业“白名单”；公司控股子公
司民生科技获评2025年度福建省数字经济核心产业“瞪羚”创新企业，保睿通获评
厦门市创新型中小企业、2024年度厦门市未来产业骨干企业。
三、公司面临的风险和应对措施
1.技术风险
持续的技术升级和产品迭代是公司不断发展壮大的基矗由于信息技术类产品具有技
术更新快、产品生命周期短的特点，不同用户、不同场景对软件及相关产品的需求
呈现多样化和求新求变的特点，公司需要不断进行新技术、新产品的研发和升级。
如果公司不能准确把握技术、产品及市场的发展趋势，研发出符合市场需求的新产
品，将面临丧失技术和市场优势导致发展滞后的风险。
目前，公司拥有的系列核心技术处于行业领先水平，这是核心竞争力的关键构成要
素；公司从制度上、资金扶持上鼓励技术团队持续保持研发激情和动力；公司关键
技术由相对独立的多个核心技术研发小组掌握；公司已经采取了诸如核心技术人员
持股、建立健全内部保密制度、申请专利及著作权保护、严格执行研发全过程的规
范化管理等措施防范技术泄密风险。另一方面，公司核心技术体系完备，个别技术
失密并不能造成公司核心技术体系的失密。
2.运营风险
随着公司业务的发展，公司的产品和服务类别更加丰富，客户范围不断扩大，这也
对公司的运营能力提出了更大的挑战。若公司在产品销售或售后服务方面处理问题
不到位或者不尽完善，可能给公司的声誉带来一定的不利影响。公司从产品销售到
售后服务，已针对客户需求建立了较为完善的“以客户为中心”售后服务体系，制
定了合理的利益分配制度，严格的责任追究和客户响应机制，有效保证了公司及时
响应客户需求，增强了相关工作人员的责任意识，避免了责任不清、职责不明导致
的运营风险。
3.市场风险
AI人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网、5G等新技术促使民生信息服务行
业发展进入新阶段，这对公司的综合竞争力提出更高的要求。若公司不能准确把握
行业发展趋势，迅速响应行业发展需求，业务发展将会受到不利影响。作为资深的
行业先行者，公司对行业发展具有深刻的理解及准确地把握，前瞻性地把握行业发
展新业态、新趋势进行行业战略部署，并融合基础业务创新发展，保持市场竞争优
势。
医疗行业数字化转型受国家产业政策扶持及行业巨大发展前景趋势影响，国内外众
多公司纷纷加大对医疗信息化、数字化的投入力度，行业竞争的日趋激烈，可能对
公司业务发展产生不利影响。
公司立足已有数字医疗业务的基础优势稳步推进业务发展，并通过不断增强核心竞
争优势来降低市场风险。
公司始终坚持创新引领业务发展，始终保持清醒的头脑，通过组织专人收集、分析
行业信息，聘请业内资深人士随时顾问，保证公司及时化解风险的能力。公司通过
搭建集业务领域政策、方案和技术的内部知识库分享平台，帮助公司员工随时学习
、了解最新行业资讯，提高自身综合业务素质。
4.业务升级风险及其带来的管理风险
公司正积极开发以AI人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术为特点的高科技
产品和项目，主动向数字生态运营型企业转型，以保持行业发展的领先地位。但新
基建技术是行业发展新热点，从商业模式的探索、建立、成型以及业绩的释放需要
较长周期和较大投入，且市场竞争十分激烈，人才技术要求较高，发展存在较大的
不确定性。
公司通过深化基础业务发展为业务升级奠定坚实基础，并以创新为企业发展驱动力
，持续加大技术人才团队培育及研发投入，提升公司核心技术竞争力。公司从战略
层面强化业务规划，结合行业发展探索适合的商业运营模式，稳步推进业务升级。
随着公司业务升级的不断深化，可能带来一系列管理风险。针对管理风险，公司采
取以下几个方面的措施：
（1）不断完善法人管理结构，规范公司运作体系，加强内部控制体系的建设和执
行，通过规范决策流程、发挥监管职能等方式，杜绝管理漏洞。
（2）不断完善公司经营管理层特别是核心团队的知识和能力构成，提高决策团队
的风险识别能力和业务发展机遇的把握能力。
（3）积极探索有效的经营管理模式，借鉴创投基金的成功范例，总结公司已有经
验，采取以“公司控股+骨干人员持股”为主要形式的创业模式，既能激发经营团
队的创业积极性，又能有效分散公司的经营风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜广州易联众睿图信息技术有限｜ 1000.00｜ 165.52｜ 7020.47｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东易联众民生信息技术有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜山西易联众民生科技有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜山西易联众惠民科技有限公司｜ 1080.00｜ 307.69｜ 9885.40｜
｜山西易联众信息技术有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜安徽易联众科技发展有限公司｜ 1500.00｜ -547.40｜ 3348.36｜
｜安徽易联众信息技术有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜和平共济众联数据技术股份有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜吉林易联众信息技术有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜合肥易保众联科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜厦门麟腾科技有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜厦门易联众金融技术服务股份｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜厦门易联众科技投资有限公司｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜厦门易联众易方科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜厦门市纵达科技有限公司 ｜ 600.00｜ -｜ -｜
｜厦门市民生通电子商务有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜厦门好吉光信息科技有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜厦门万势顺易科技有限公司 ｜ 320.00｜ -｜ -｜
｜卓颐康健(厦门)信息科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京易联众民生科技有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜北京易联众健康科技有限公司｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜北京易联众信息技术有限公司｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜北京尚洋易捷信息技术股份有｜ -｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜亿微征信服务有限公司 ｜ -｜ -｜ -｜
｜云融纳通(北京)科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜中诚易联(北京)健康科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜三明易就医信息技术有限公司｜ 50.00｜ -｜ -｜
｜三明市易联众金益信息科技有｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜陕西易联众金纳信息技术有限｜ 400.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜陕西易联众信息技术有限公司｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜福建星易三医大数据科技有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建易联众软件系统开发有限｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建易联众蓝创科技有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜福建易联众医疗信息系统有限｜ 2000.00｜ -393.59｜ 5950.13｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建易联众医卫信息技术有限｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建易联众保睿通信息科技有｜ 1800.00｜ -716.47｜ 9625.56｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建医联康护信息技术有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福州易联众信息技术有限公司｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜湖南易联众信息技术有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜湖南三湘易联众信息技术有限｜ -｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜海南易联众信息技术有限公司｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜海南保啦科技有限责任公司 ｜ 5300.00｜ -｜ -｜
｜海保人寿保险股份有限公司 ｜ 230000.00｜ -9504.23｜ 760909.20｜
｜易联众民生(厦门)科技有限公｜ 3000.00｜ -737.21｜ 10091.89｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜易联众智鼎(厦门)科技有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜易联众智能(厦门)科技有限公｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜易联众易维科技有限公司 ｜ 5357.14｜ 3803.85｜ 47166.41｜
｜易联众健康医疗控股有限公司｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜易联众健康(北京)中医诊所有｜ 920.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜易联众云链科技(福建)有限公｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜易联众云联(厦门)科技有限公｜ 800.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜易康吉保险经纪有限责任公司｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜广西易联众科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜广西易联众信息技术有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
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