☆经营分析☆ ◇301117 佳缘科技 更新日期：2025-10-29◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
编码理论和人工智能研究、商用密码产品与系统研制。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜军工 ｜ 14197.71｜ 6665.44｜ 46.95｜ 85.09｜
｜医疗 ｜ 1739.07｜ 764.85｜ 43.98｜ 10.42｜
｜政务 ｜ 645.32｜ 69.27｜ 10.73｜ 3.87｜
｜其他 ｜ 104.39｜ 84.53｜ 80.97｜ 0.63｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜信息化综合解决方案 ｜ 11037.20｜ 4045.96｜ 36.66｜ 66.14｜
｜网络信息安全产品 ｜ 5238.44｜ 3348.46｜ 63.92｜ 31.39｜
｜技术服务 ｜ 305.67｜ 105.11｜ 34.39｜ 1.83｜
｜其他 ｜ 105.18｜ 84.54｜ 80.38｜ 0.63｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北 ｜ 6629.26｜ 3280.96｜ 49.49｜ 39.73｜
｜华东 ｜ 6055.48｜ 2539.55｜ 41.94｜ 36.29｜
｜西南 ｜ 2679.23｜ 927.30｜ 34.61｜ 16.06｜
｜华中 ｜ 1208.14｜ 747.44｜ 61.87｜ 7.24｜
｜国外 ｜ 104.42｜ 84.55｜ 80.97｜ 0.63｜
｜西北 ｜ 9.96｜ 4.27｜ 42.90｜ 0.06｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 15305.96｜ 6925.98｜ 45.25｜ 91.73｜
｜经销 ｜ 1380.53｜ 658.09｜ 47.67｜ 8.27｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜军工 ｜ 27550.51｜ 12833.45｜ 46.58｜ 81.80｜
｜医疗 ｜ 4773.57｜ 1562.38｜ 32.73｜ 14.17｜
｜政务 ｜ 1355.91｜ 137.75｜ 10.16｜ 4.03｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜网络信息安全产品 ｜ 16352.34｜ 10477.30｜ 64.07｜ 48.55｜
｜信息化综合解决方案 ｜ 14819.10｜ 3568.26｜ 24.08｜ 44.00｜
｜其他 ｜ 1486.73｜ 41.09｜ 2.76｜ 4.41｜
｜技术服务 ｜ 1021.82｜ 446.93｜ 43.74｜ 3.03｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北 ｜ 18118.36｜ 9099.94｜ 50.22｜ 53.80｜
｜西南 ｜ 8507.99｜ 2735.20｜ 32.15｜ 25.26｜
｜华东 ｜ 3988.57｜ 1659.48｜ 41.61｜ 11.84｜
｜西北 ｜ 2168.27｜ 823.01｜ 37.96｜ 6.44｜
｜华中 ｜ 877.56｜ 203.38｜ 23.18｜ 2.61｜
｜华南 ｜ 12.87｜ 11.92｜ 92.59｜ 0.04｜
｜东北 ｜ 6.37｜ 0.66｜ 10.32｜ 0.02｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 33679.98｜ 14533.58｜ 43.15｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜军工 ｜ 12311.37｜ 6751.47｜ 54.84｜ 78.85｜
｜医疗 ｜ 2507.35｜ 989.12｜ 39.45｜ 16.06｜
｜政务 ｜ 795.25｜ 81.19｜ 10.21｜ 5.09｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜网络信息安全产品 ｜ 9260.89｜ 5895.32｜ 63.66｜ 59.31｜
｜信息化综合解决方案 ｜ 6172.26｜ 1888.03｜ 30.59｜ 39.53｜
｜技术服务 ｜ 180.82｜ 38.44｜ 21.26｜ 1.16｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北 ｜ 9532.84｜ 5208.33｜ 54.64｜ 61.05｜
｜西南 ｜ 3832.93｜ 1320.75｜ 34.46｜ 24.55｜
｜华东 ｜ 1208.65｜ 727.68｜ 60.21｜ 7.74｜
｜西北 ｜ 1033.16｜ 564.37｜ 54.63｜ 6.62｜
｜东北 ｜ 6.37｜ 0.66｜ 10.32｜ 0.04｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 15613.97｜ 7821.79｜ 50.09｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜军工 ｜ 18309.83｜ 9801.53｜ 53.53｜ 80.52｜
｜医疗 ｜ 3809.13｜ 1162.48｜ 30.52｜ 16.75｜
｜政务 ｜ 620.31｜ 67.81｜ 10.93｜ 2.73｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜网络信息安全产品 ｜ 16443.09｜ 9624.56｜ 58.53｜ 72.31｜
｜信息化综合解决方案 ｜ 5863.47｜ 1291.95｜ 22.03｜ 25.79｜
｜技术服务 ｜ 432.72｜ 115.30｜ 26.65｜ 1.90｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东 ｜ 7136.19｜ 4886.15｜ 68.47｜ 31.38｜
｜华北 ｜ 6682.36｜ 2827.81｜ 42.32｜ 29.39｜
｜西南 ｜ 4883.32｜ 1348.61｜ 27.62｜ 21.48｜
｜华南 ｜ 3989.36｜ 1938.52｜ 48.59｜ 17.54｜
｜东北 ｜ 48.05｜ 32.27｜ 67.16｜ 0.21｜
｜东南 ｜ -｜ --｜ -｜ 0.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 22739.28｜ 11031.81｜ 48.51｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主要业务及产品
公司是一家专注于网络信息安全产品和信息化综合解决方案的提供商，业务专注于
国防军工、医疗健康和政务服务领域。在网络信息安全领域，公司主要聚焦于编码
理论和人工智能研究、商用密码产品与系统研制，航天、航空和地面安全终端设计
开发等；在信息化领域，公司以自研数据平台系统为核心，在信息化综合解决方案
能力方面不断积累，完善信息化产品的实用性、便利性、安全性、鲁棒性等功能性
能，主要为医疗健康、国防军工、政务服务等领域的客户提供智能化系统建设和行
业信息化定制应用的“软硬件一体”信息化综合解决方案，提升用户的易用性和体
验感。
1.网络信息安全
公司网络信息安全产品的核心技术是现代编码学，在发出端对发出信号进行信息编
码、完整性保护、防篡改设计，在接收端对接收信号进行解码和身份鉴别，以实现
数据传输过程中的网络信息的安全性、完整性和防重放攻击；同时，其也用于对航
空、航天和地面安全终端构成的网络安全系统关键参数的更新、管理和状态进行监
控。
（1）编码和人工智能研究方面
公司的编码技术已经实现了大规模设计，AI网络安全优化模型也取得了关键性技术
突破，填补了公司在该领域的空白。公司凭借在该领域的技术能力成功中标了多个
科研项目和型号研制项目，将以这些项目为契机，不断突破网络安全的编码技术和
AI智能编码能力，全面推动公司在该领域快速发展。
（2）商用密码产品与系统方面
公司积极贯彻《网络安全法》《密码法》，在商用密码领域研发了基于PCIe总线全
国产CPU+FPGA架构，该架构支持多种高速接口，适用于IP骨干网络链路、点到数据
中心级高速链路传输网络环境的链路加密设备，刀片式密码模块、密码资源池主机
、文件传输加密加速系统等多款系列产品。
（3）航空、航天和地面安全终端专用计算平台设计开发方面
公司网络信息安全产品以自研网络安全编码应用技术为核心，根据航天、航空客户
不同使用场景的需求提供特定形态的安全平台产品。以产品形态进行划分，公司产
品主要由网络安全专用芯片产品、板卡安全平台产品、整机安全平台产品和相关技
术门类的受托研发组成。目前，公司研发的多路并行高速网络信息安全产品，主要
应用于航天、航空、通信数传等场景，解决了多路高速数据传输并行处理难题。
2.信息化综合解决方案
公司信息化综合解决方案主要为客户提供专用软件开发、项目实施部署等综合服务
，下游行业主要涵盖医疗健康、国防军工、政务服务等领域。同时，公司已掌握高
性能分布式数据库技术、高性能分布式计算技术和数据安全防护等核心技术，并成
功开发出了数据可视化平台、医疗数据集成平台、医疗数据中心、“医佳云”智慧
医院平台软件、安全风控管理系统、综合指挥调度平台等创新产品。
（1）医疗健康信息化综合解决方案
医疗健康信息化综合解决方案实施前，医疗机构面临各业务子系统难以协同、数据
标准化程度不足、跨系统流程较为繁琐等问题，上述问题制约了医疗机构提升患者
就医体验、增强医院管理效率、提高诊疗决策准确性和危机值管理的发展目标。
公司提供的医疗健康信息化综合解决方案以信息互联互通为基础，通过构建数据仓
库及处理平台，打破各个子系统间的壁垒，改变了患者信息碎片式的分布模式，在
优化患者就医体验的同时，还可以为医生提供实时全面的数据交互分析，提高医生
诊疗准确性及决策效率。目前，公司提供的医疗健康信息化综合解决方案可覆盖医
院便民服务、临床医技、后勤管理、财务行政等业务线，使管理工作数字化、患者
服务在线化、临床工作智能化。
（2）国防军工信息化综合解决方案
国防军工信息化综合解决方案以先进技术为依托，为军队、军工企业建设现代化应
用体系提供后勤战备、指挥控制、行政等全方位的业务支撑，打造智能化应用平台
。
（3）政务服务信息化综合解决方案
政务服务信息化解决方案以“为民、便民、利民”为宗旨，以“政府数据”为核心
，整合平台、打通数据，实现智能化政务流程公开监管，促进地区政府从职能型转
向服务型、智慧型，全面构建创新的立体化、信息化社会治安防控体系，深化社会
治理。
3.技术服务
公司还向客户提供辅助支持类技术服务，主要包含档案数字化服务、运维服务及设
计服务。
（二）公司主要经营模式
1.销售及定价模式
（1）网络信息安全产品
①受托研发
对于网络安全产品的受托研发，客户通常会就相关技术需求组织招投标，包括公司
在内的各供应商将结合客户的技术需求为其提供技术方案，经专家评审会评审后，
技术方案优秀及成本报价相对合理的供应商中标，获得客户受托研发合同。公司中
标后，受客户委托，根据客户提出的技术指标和功能要求进行研制开发产品，最终
客户按照合同的约定向公司支付相应的费用。
②产品销售
客户通常根据实际需求制定采购计划，在履行相关供应商的遴选程序后，和生产企
业签订产品销售订货合同。对于需履行招投标程序的客户，公司将参与相应的招投
标程序以获取订单；对于无需履行招投标程序的客户，公司通常按照相关法律法规
和客户内部管理规定履行相关程序。
（2）信息化综合解决方案
①直接销售
对于信息化综合解决方案，公司主要通过招投标的方式获取客户订单。在具体销售
过程中，业务人员收集公开招投标信息，成本中心会根据项目具体情况对本次招投
标项目进行成本预算。最后，相关人员根据客户需求和财务预算准备相关招投标文
件。
②经销商模式
公司AI产品的销售模式主要以经销商模式为主，公司与具备较强自有销售团队及销
售渠道的经销商建立合作关系，充分利用经销商自身的服务能力及市场资源，由经
销商主要负责在指定区域市场进行公司产品经销及渠道的开拓和维护工作。公司依
托经销商相关产品推广经验与行业影响力以及成熟的市场渠道、销售网络，逐步形
成全方位、立体化的销售体系。
公司与经销商签订代理协议及销售合同，约定双方责任和义务。报告期内，公司电
子病历质控智能一体机产品销售主要采用区域经销商模式。
2.采购模式
（1）网络信息安全产品①直接采购模式
对于网络信息安全产品，公司与客户签订订货合同或达成订货意向后，即启动相关
产品生产所需物料采购计划，根据采购计划与供应商直接签署物料采购合同。
公司采购的原材料主要包括芯片裸片、结构件、连接器、印制板、阻容、辅料等。
为加强产品质量控制，公司建立了合格供方名录，对供应商进行资质审查和注册信
息审查，与品质可靠、交货及时、价格合理的供应商形成持续性的合作关系。
②技术服务模式
公司网络信息安全业务的技术服务费用，主要系向供应商采购产品检测设备工装加
工、PCB电路图制版、贴片、焊接等非核心环节的技术服务。
（2）信息化综合解决方案①直接采购模式
公司主要向市场采购集成业务所需的相关设备及相关基础安装人力，其中集成业务
设备主要包括监控摄像机、存储卡、计算机、显示设备、应用服务器、数通设备、
综合布线设备等。公司根据客户项目需求，主要通过国内大型系统集成设备供应商
的经销商采购其设备。同时，公司会根据项目具体情况，尽可能实现项目本地采购
，以降低运输时间和运输成本。
②分包模式
信息化综合解决方案业务方面，公司承接项目后，根据项目实际需求将工程的部分
非核心工作交由分包商实施。
3.生产和服务模式
（1）网络信息安全产品
①受托研发模式
网络信息安全产品的受托研发是公司受客户委托，对客户提出的技术要求进行预研
开发。公司受托研发关键步骤如下：
1）接到客户研制任务书；
2）公司进行研发论证及报价—客户对设计方案进行评选；
3）签订正式研发合同—研发实施；
4）公司交付样机（包括初样和正样）并取得评审意见；
5）产品交付。
公司建立了完善的研发项目管理制度和质量管理体系，结合市场需求与自身发展需
要，确定研发项目的方向和数量，保证技术研究与开发的必要投入，并将研发项目
开发成果转化为产品，为后期市场开拓及产品技术提升奠定了基矗公司产品研发组
织结构采用矩阵式管理方式和项目经理负责制。产品由公司组织输出方案，具体实
施由产品项目组完成，根据技术方案进行概要设计，详细设计，样机实现，样机测
试和定型验收等产品研发工作。
②通用产品生产模式
报告期内，公司网络安全产品的生产工作包括贴片、焊接、软件加注、硬件总装和
试验测试等均由公司自建产线承担。
（2）信息化综合解决方案
①定制化软硬件开发或解决方案部署
公司为客户提供软硬件整体解决方案，主要包括项目的实施计划、设备采购、安装
调试、系统测试、运行、项目验收和后续服务。在项目实施各阶段中，公司项目团
队与客户保持同步沟通，吸收采纳客户意见，确保产品充分满足客户需求并符合行
业发展趋势。
②产品化软件销售
对于产品化软件销售业务，公司将严格执行软件产品的质量标准及行业政策要求，
结合产品的标准业务流程和行业发展趋势，严格按照技术要求进行产品开发，以光
盘、U盘等介质进行交付。
4.研发模式
公司研发存在两种模式，自主研发和受托研发。
（1）自主研发
自主研发是公司利用自筹资金，针对信息化软件产品、网络信息安全技术和产品进
行前瞻性和基础性的研究和跟踪，确保公司在行业内技术领先的地位。
（2）受托研发
公司的受托研发主要是网络安全产品的受托研发，客户通常会就相关技术需求组织
招投标，包括公司在内的各供应商将结合客户的技术需求为其提供技术方案，经专
家评审会评审后，技术方案优秀及成本报价相对合理的供应商中标，获得客户受托
研发合同。公司中标后，受客户委托，根据客户提出的技术指标和功能要求进行研
制开发产品，最终客户按照合同的约定向公司支付相应的费用。
公司所处行业适用的监管规定和行业政策
（一）公司所处行业
公司是一家专注于网络信息安全产品和信息化综合解决方案的提供商，业务专注于
国防军工、医疗健康和政务服务领域。根据《国民经济行业分类与代码》（GB/T47
54-2017），公司属于“I65软件和信息技术服务业”下属的“I6531信息系统集成
服务”。
此外，根据国家统计局发布的《战略新兴产业分类（2018）》，公司主营业务具体
从属于战略性新兴产业之“1新一代信息技术”之“1.3新兴软件和新型信息技术服
务”之“1.3.1新兴软件开发”。
公司网络信息安全产品隶属于国家网络信息安全领域，根据国家发改委发布的《产
业结构调整指导目录》，“信息安全产品、网络监察专用设备开发制造”属于“鼓
励类”。
（二）行业环境政策
1.数字经济安全
2022年1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，在数字经济安全
体系方面提出了“增强网络安全防护能力、提升数据安全保障水平、切实有效防范
各类风险”三方面要求。网络安全作为数字经济的“安全底座”，在我国大力发展
数字经济、加强自主可控等国家战略的助推下，自主可控的网络安全软硬件的产品
和装备将持续覆盖国防、经济、民生等各重点领域。
党的二十大报告中指出“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体
经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、
网络强国、数字中国”。
我国信息化的快速发展伴随着愈发严峻的网络安全形势，网络安全问题已逐渐上升
到国家战略高度。近年来，国家逐步出台了《中华人民共和国网络安全法》《信息
安全技术网络安全等级保护基本要求》《信息安全技术网络安全等级保护测评要求
》《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》《国家网络安全产业发展
规划》《中华人民共和国密码法》等网络安全行业重要的法律法规及行业发展政策
。“十四五”时期，我国网络安全产业产品体系将进一步完善、创新动力将进一步
增强、内需市场将进一步扩大。我国网络安全相关法律法规体系基本建立完善，政
府监管力度持续加强。2021年监管层密集制定和发布重量级法律法规，《数据安全
法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相继发布。相关法律
法规和行业发展政策为网络安全行业的发展奠定了坚实的基础，促进了网络安全行
业的快速发展。
2.国防安全
2022年10月，党的二十大明确要“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队
建成世界一流军队”“坚持机械化信息化智能化融合发展”“全面加强练兵备战，
提高人民军队打赢能力。研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导
，发展人民战争战略战术。打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比
重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用。优化联合作战指挥
体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设。”同时明
确对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出战略
部署。
2022年11月，习近平总书记在视察军委联合作战指挥中心时强调贯彻落实党的二十
大精神全面加强练兵备战，当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国安全形势
不稳定性不确定性增大，军事斗争任务艰巨繁重。全军要贯彻新时代党的强军思想
，贯彻新时代军事战略方针，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，全部精力向打仗
聚焦，全部工作向打仗用劲，加快提高打赢能力，坚决捍卫国家主权、安全、发展
利益，完成好党和人民赋予的各项任务。由此可见全面备战的迫切性，因此短中期
内加速、加量武器装备发展是军队建设的核心目标。
根据党的二十大会议精神及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年
规划和二〇三五年远景目标的建议》等相关政策性指导意见，明确提出要“促进国
防实力和经济实力同步提升”，“加快武器装备现代化，确保2027年实现建军百年
奋斗目标”。
信息安全已成为国家政治、军事、经济、民生稳步发展的安全保障之一。构建完整
、可靠的信息安全保障体系是一个复杂的系统工程，而国产化的技术和产品则是信
息安全的基石。信息安全装备是网络安全和信息安全的核心环节，应用范围和数量
呈逐年增长的态势。信息安全已上升到国家战略的高度，未来国家将通过政府采购
或政策扶持等方式逐渐实现基础软硬件和重要IT服务的国产化。国家也已明确要求
涉及国家信息安全产品必须采用国产芯片、软件，实现自主可控。因此，信息安全
产品核心软硬件国产化将带来自主可控的信息安全装备平台的巨大需求。
“没有网络安全就没有国家安全”，网络信息安全行业对保障国家安全、经济社会
稳定运行起到重要的支撑作用。公司将根据国家“十四五”战略安排，围绕国家重
大战略需求，做好技术协同创新，增强网络安全业务韧性，为特种领域客户提供装
备工艺能力优异、质量可靠、工作稳定的网络安全产品，有力保障特种行业网络安
全需求。
3、商用密码领域
近年来，我国商用密码行业在一系列的政策和法律的推动下，不断壮大，向着更为
成熟和规范的方向发展，为国家的信息安全和数字经济发展做出了积极贡献。商用
密码行业作为信息安全的重要保障，正迅速成为国家安全和数字经济发展的基石。
近年来，中国的商用密码行业不仅步入了创新发展、协同发展和高质量发展的快车
道，而且在产业规模和技术创新上都呈现出强劲的增长势头。
（三）公司在行业中的地位
公司位于我国西南地区，是国家高新技术企业、四川省新经济示范企业、四川省专
精特新企业。多年来，公司凭借齐备资质与强大的技术实力，以成都、北京、上海
为中心，面向全国市场，在行业内塑造了良好的团队形象和影响力，获得了广泛稳
定的客户群体，获得了国家主管部门、国防军工、医疗健康和政务服务领域客户的
高度认可，并斩获了多项荣誉及称号。
1.网络信息安全领域
公司依托多年来在国防军工网络信息安全领域的研发和技术应用积累，建立了体系
化的网络信息安全平台支撑设计能力，能够通过硬件化网络安全设计和高水准的嵌
入式网络信息安全软件开发能力，为客户提供系统化的信息安全解决方案。公司是
国家网络信息安全装备的供应商与研制单位，相关技术和产品在所处专业领域形成
技术突破，在稳定性、安全性、处理速度等方面具备市场竞争力。
公司通常根据客户的需求为其提供专用定制网络信息安全产品，公司的技术团队能
够在深入理解国家网络信息安全产品技术要点的基础上，快速响应客户需求。公司
产品用于航天、航空、地面等领域，在网络信息安全行业民营企业中占据了一定的
优势地位。
2.信息化综合解决方案领域
公司深耕医疗健康、国防军工和政务服务等领域多年，积累了丰富的解决方案与项
目经验，拥有较强的整体方案深化设计和项目实施部署能力。同时，公司持续进行
研发投入和技术创新，目前已掌握高性能分布式数据库技术、高性能分布式计算技
术和数据安全防护等核心技术，并成功开发出了数据可视化平台、医疗数据集成平
台、医疗数据中心、“医佳云”智慧医疗服务综合方案、安全风控管理系统、综合
指挥调度平台等创新产品。整体方案深化设计能力与自研数据平台技术共同构建了
公司在医疗健康、国防军工信息化和政务服务领域的竞争优势。
网络安全行业的整体发展情况
信息安全是指信息系统的硬件、软件及系统中的数据受到保护，不会由于偶然的或
者恶意的原因而遭到未经授权的访问、泄露、破坏、修改、审阅、检查、记录或销
毁，确保信息系统连续可靠地运行，保证信息服务不中断。信息安全行业主要为各
类用户通过公共和专用网络传递、存储、处理各种语音、传真、数据、视讯等信息
时的信息安全提供服务，即确保通信系统和信息网络中各类信息的保密性、完整性
、真实性和可靠性。
网络信息安全行业对保障国家安全、经济社会稳定运行起到重要的支撑作用。目前
，国内外局势较为复杂，网络信息安全形势严峻，而网络安全的本质是技术对抗，
保障网络安全离不开网络安全技术和产业的有力支撑。近年来，我国网络安全产业
规模快速增长、产品体系相对完善、创新能力逐步增强、发展环境明显优化，但与
网络安全保障要求相比，还存在核心技术欠缺、产业规模较孝市场需求不足、产业
协同不够等问题。为积极发展网络安全产业，提升网络安全技术支撑保障水平，国
家相关部门从规划指导、市场开发、财政扶持、标准制订等方面给予了强力的政策
支持，对公司战略规划、项目实施、盈利能力带来了较大的正面影响，创造了良好
的市场环境。
因此，研发安全新技术，提升网络安全保障能力，健全关键信息基础设施保障体系
，加强数据安全保护，推动网络安全产业快速发展，对维护国家安全、经济社会稳
定运行、人民群众利益具有重要作用，也是网络安全未来关注重点和发展趋势。随
着数字经济新模式和新业态蓬勃发展，在制度落地和技术创新等多重因素推动下，
我国网络安全将迎来产业新机遇和市场新动能，网络安全产业规模将保持高速增长
。
上市公司通过自有的云计算平台为客户提供网络安全产品或服务。
接受云计算服务安全评估的情况
信息化综合解决方案服务根据公司客户差异性，分为国防军工信息化、医疗健康信
息化及政务信息化行业。
1.国防军工信息化行业政策
目前，我国国防军工信息化建设处于全面发展阶段。2022年10月，习近平总书记在
党的二十大报告中指出“坚持机械化信息化智能化融合发展”及“研究掌握信息化
智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术。打造强大战略
威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网
络信息体系建设运用。”因此，在开创国防和军队现代化新局面中，信息化建设将
贯穿始终。同时，在国家十四五规划报告中指出“加快国防和军队现代化，实现富
国和强军相统一，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民
军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加
快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、
发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标”。
国家国防科技工业局围绕高质量发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
引，全面贯彻落实党中央决策部署。此外，全国工业和信息化工作会议明确指出，
2025年要优化国防科技工业布局，推进信息化和工业化深度融合，这将进一步推动
国防军工信息化在政策支持下，朝着深度融合、高效发展的方向迈进，为行业发展
开拓更广阔空间。2025年，国防战略规划持续推动机械化、信息化、智能化融合发
展，国防预算投入不断增加，特别是信息化专项资金占比显著提升，为军工信息化
企业提供了广阔的市场空间。
2.医疗健康信息化政策
2016年，在国务院办公厅印发并实施的《“健康中国2030”规划纲要》中已经将医
疗信息化定位为医疗体制改革的“四梁八柱”之一，同时提出：到2030年，我国健
康产业规模将达16万亿元，医疗健康行业进入发展的重要机遇期，也将带动医疗健
康信息化产业的快速发展。在国家各项宏观政策的推动下各级政府也紧跟国家政策
不断监管医疗行业的改革升级，为医疗行业的信息化建设奠定了良好的基矗
2022年，国家相关部门陆续颁布了《“十四五”中医药发展规划》《公立医院高质
量发展评价指标（试行）》《公立中医医院高质量发展评价指标（试行）》《“十
四五”全民健康信息化规划》等监管规定和行业政策引领医疗信息化行业高质量发
展。
2023年11月，国家卫生健康委就全国医疗机构信息互通共享三年攻坚行动举行发布
会，表示将从今年起开展全国医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动，力争三年在医
疗健康信息全国互通共享上取得标志性进展。党中央、国务院高度重视新一代信息
技术在医药卫生领域的应用，用新一代信息技术来重塑医药卫生管理和服务模式，
优化资源配置，提升服务效率。
2024年，医疗健康信息化政策围绕信息互通、电子健康档案、中医医院数字化等多
方面持续更新。国家卫生健康委积极推进相关工作，将建议提案融入规划，落实政
策部署。9月，国家卫生健康委规划发展与信息化司召开会议，总结“医检互通”
进展，要求加快推进检查检验结果互通共享等8项目标任务；2025年1月，相关工作
会议将“数据要素×医疗健康”纳入要点，对数字健康发展提出更高要求。
国家卫生健康委等四部门联合印发通知，要求以基层为重点，增强基本公共卫生服
务的均衡性和可及性，推动科技赋能，为基层配备数字化智能化设备终端，加强与
电子健康档案信息的联通。
国家卫生健康委办公厅会同国家中医药局综合司、国家疾控局综合司印发《居民电
子健康档案首页基本内容（试行）》，规范居民电子健康档案首页，要求依托区域
全民健康信息平台实现信息动态归集和共享，保障居民个人信息安全。
国家中医药管理局修订形成《中医医院信息与数字化建设规范(2024版)》，强调合
规、安全、可持续性，要求加强顶层设计，强化信息与数字化赋能中医药内涵发展
，从多方面对中医医院信息与数字化建设进行规范，为相关建设、管理、应用、运
维和评价提供指导。
根据艾瑞咨询的研究，预测2021-2025年中国区域医疗信息化市场的复合增长率为2
7.9%，照此推算，2025年后，市场空间可达1245亿元。
世界经济论坛发布的《人工智能驱动健康的未来：引领潮流》报告认为，人工智能
是医疗保健的主要变革力量，预计2024-2032年，AI医疗市场将以每年43%的速度增
长，市场规模有望达到4910亿美元。AI在医疗行业的应用，如在药物研发环节辅助
药物筛选已进入突破临界点，其驱动医疗产业形成新增长极，在制药、基础研究、
诊疗和健康管理等方面有巨大的革命性潜力，这也将带动医疗信息化市场规模进一
步扩张。
综上，我国医疗信息化市场未来规模将持续增长，在区域医疗信息化、新兴技术融
合应用等方面有着广阔的发展空间，无论是在院内信息化系统升级，还是区域医疗
协同、人工智能医疗应用等领域，都存在大量的市场机会，吸引着众多企业投入研
发与业务拓展。公司将抓住医疗信息化市场发展机遇，增强核心竞争力，大力拓展
全国市场，提高公司医疗信息化业务的市场占有率。
3.政务信息化政策
2022年1月，国家发展改革委发布的《“十四五”推进国家政务信息化规划》提出
“到2025年，政务信息化建设总体迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服
务为主要特征的融慧治理新阶段”等目标要求。
目前，我国政务信息化建设从“电子政务”、“互联网+政务服务”阶段开始迈入
“数字政府”时代。随着政务信息化向纵深发展，对数据融合、应用创新等方面的
投入将持续增加，带动整体政务信息化市场规模不断扩大。公司将依据行业发展不
断提高业务能力，积极参与政务信息化服务的全面建设。
二、核心竞争力分析
（一）人才优势
通过30年的持续经营，公司已建立起一支技术精湛、经验丰富、团结合作、能打胜
仗的先进管理团队。公司的管理层成员对网络信息安全和信息化行业拥有深刻认识
和理解，积累了丰富的项目管理经验，培养了专业的企业运营团队。公司通过与高
校、研究院所的多维合作引进了多名博士、行业专家组成核心科研技术团队。核心
团队在信息安全、数据通讯等领域内拥有丰富的软件开发和架构设计、硬件开发等
经验，对于网络信息安全和信息化行业的深刻理解将助力公司实现战略目标。
（二）技术优势
公司注重新技术的研究和开发，坚持以“技术驱动发展”建立了一套从架构设计、
软硬件开发、联调联试到试验验证的具有强大创新能力的技术研发体系。
在网络信息安全方面：公司拥有一支集战略规划、关键技术攻关、预先研究、项目
论证和智能制造为一体的科技创新队伍，在数据防护、高速编码处理平台、商业编
码和安全高算力等编码应用领域拥有较强的竞争力。目前，公司网络安全业务已经
有多型安全平台和安全专用芯片通过了国防军工领域客户的高度认可。特别在星载
领域实现产品在轨验证，产品装备工艺能力优异、质量可靠、工作稳定，有力保障
了国家网络安全需求。在商密业务发展过程中，公司积极落地数据要素产业化时代
商用密码大算力应用，结合公司多年积累的无线领域编码应用技术储备以及SIP芯
片、专用编码算力芯片、核心编码处理模块研发能力，形成企业长期、中期和短期
技术优势的阶梯态势和成本优势，打造了一批新架构、全国产化和高可靠性的新系
列安全产品。
在信息化综合解决方案方面：公司掌控了高性能分布式数据库技术、高性能分布式
计算技术和数据安全防护等核心技术，并成功开发出了数据可视化平台、医疗数据
集成平台、医疗数据中心、医佳云（智慧医院平台软件）、安全风控管理系统等创
新信息产品。根据国家密保、密改的相关要求，公司在信息化综合解决方案中着力
推进医疗大数据密改工作，持续推进医疗大数据安全系统和设备研发，科研数据中
心（RDR）研发、集成平台国产化研发。公司利用多年的技术积累，本地化部署深
度求索大模型，形成落地应用，实现AI+智慧医疗。
（三）软硬结合，全产业链覆盖优势
公司通过软硬结合的模式，可以全产业链覆盖智能信息化业务。公司与传统的系统
集成竞争对手相比，能更好地解决后续应用阶段的问题；与软件公司相比，公司具
备更多、更完善的交付场景和项目解决方案。
（四）资质与专利优势
公司目前的客户主要为军工客户。军工客户对技术安全性、产品稳定性和保密要求
非常高，承接相关业务需要取得对应的军工资质，且需要通过一系列复杂且严格的
质量体系认证。公司产品质量符合严格的国家相关标准，该标准在产品性能、生产
工艺、技术指标上较行业标准更加严格。公司已获得信息安全管理体系认证、信息
安全服务资质认证、信息技术服务管理体系认证、电子与智能化工程专业承包壹级
、国家安防工程企业设计施工维护能力一级、CMMI5国际认证等多项行业和质量资
质认证。
截至报告期末，公司累计获授权专利31项，共获得软件著作权199项。公司不断加
大研发投入和技术储备，加强自身核心技术的开发和积累，实现持续的技术创新、
产品创新，形成符合市场需求的具有竞争力的技术与产品。
三、公司面临的风险和应对措施
1.研发风险
近年来，为响应国家“以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，着力
增强国家信息化发展能力”的“网络强国”战略，中央国家机关、各级政府部门、
事业单位、国防军工单位信息化和网络信息安全的投入不断加大。信息技术类产品
具有技术更新快、产品迭代周期短的特点，随着社会的快速发展，各类用户不断涌
现新需求。同时，网络信息安全软硬件产品的最终用户主要为国防军工重点单位，
其具有型号多、技术范围广、技术复杂程度高、技术管理难度大等特点，客户对产
品的安全性、稳定性要求很高，进而对行业内企业的技术水平要求较高，且企业面
临着持续创新并寻找新业绩增长点的压力。
公司需要准确把握技术和市场趋势与行业发展方向，持续进行技术研发与产品更新
以适应客户需求，保持行业竞争优势。若公司由于各种原因未能根据市场发展趋势
及相关技术迭代情况及时调整产品和服务的技术发展方向，或未来公司的核心技术
、产品品质等因素未能满足客户技术发展方向的需求，或因各种原因造成创新缓慢
或失败，将会对公司发展构成不利影响，存在影响公司经营和盈利能力的风险。
2.应收账款回收风险
公司的主要客户为政府、事业单位、国企和军工单位等，此类客户其付款审批流程
较为复杂，付款进度往往受其资金预算、上级主管部门拨款情况影响，付款周期一
般较长。虽然发生坏账的风险较低，但是由于该类客户单笔应收账款数额一般较大
，一旦客户付款延期或款项无法收回，将给公司带来一定的损失。对此，公司一方
面加强客户信用管理，合理优化结算条款；另一方面积极与客户进行沟通、协商、
催收，以期加快款项回收进度。
3.人才管理及人工成本上升的风险
近几年，公司营业收入规模和资产规模迅速扩大，产品和服务种类不断增加。随着
公司业务规模逐步扩大，公司管理人员、研发人员和技术人员等各类人员将迅速增
加，为组织和管理企业生产经营所发生的各种费用也将有所增加，这对公司内部控
制体系提出更高要求。公司一直以来坚持采取内部培养、外部招聘等多种途径拓展
人力资源，但能否引进、培养足够的合格人员，现有管理和技术人员能否持续尽职
服务于本公司，均有可能对本公司经营造成一定影响。如果公司在快速发展的同时
，组织结构、管理机制和管理人员未能适应公司内外部环境的变化、未能对相关费
用进行有效管理或内控制度未能满足未来实际需要，将对公司的持续发展构成不利
影响。
公司通过完善激励制度，增加激励手段，加强对人才的延揽，降低人员流失的风险
；同时内部实施有效的绩效考核，实现对人才的精细化管理，避免内部人才浪费，
提高人才利用率。
4.订单波动风险
网络信息安全行业客户相关采购政策或审批程序发生变化使得客户改变了产品交付
时间或交付流程，客户对网络信息安全设备的需求数量存在不确定性，都会导致在
一定时间内订单数量产生波动。若未来产品的订单因此而产生波动，将对公司的盈
利能力产生不利影响。
公司信息化综合解决方案主要通过招投标的方式获取订单，该行业市场规模的不断
扩大以及发展前景的不断向好，持续吸引着新企业不断进入，加之行业内现有企业
投入的不断加大，行业内市场竞争将日趋激烈。市场竞争的加剧可能导致公司获取
订单难度较大，从而对公司的生产经营带来负面影响。
公司通过扩大用户数量和规模来降低订单波动的风险。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜河北雄安佳缘科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜成都新宏安微波科技有限公司｜ 500.00｜ -116.27｜ 1466.01｜
｜四川川石.克锐达金刚石钻头 ｜ 3585.77｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川前进医信科技有限责任公｜ 100.00｜ -165.18｜ 2528.04｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜四川佳缘网络安全有限公司 ｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜北京市京缘和科技有限公司 ｜ 5000.00｜ -581.16｜ 3598.91｜
｜中科柒贰实验室科技(成都)有｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海航缘汇科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -228.81｜ 240.10｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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