☆经营分析☆ ◇301136 招标股份 更新日期：2025-10-29◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等工程咨询
服务。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程监理服务 ｜ 6903.73｜ 1926.59｜ 27.91｜ 35.33｜
｜招标服务 ｜ 6465.69｜ 4173.99｜ 64.56｜ 33.09｜
｜试验检测服务 ｜ 3638.23｜ -48.78｜ -1.34｜ 18.62｜
｜测绘与地理信息服务 ｜ 1107.38｜ 172.49｜ 15.58｜ 5.67｜
｜其他技术服务 ｜ 798.84｜ 328.03｜ 41.06｜ 4.09｜
｜勘察设计服务 ｜ 514.03｜ 131.09｜ 25.50｜ 2.63｜
｜其他业务 ｜ 110.30｜ 15.05｜ 13.64｜ 0.56｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内地区 ｜ 19538.19｜ 6698.46｜ 34.28｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜服务业 ｜ 59930.61｜ 23318.50｜ 38.91｜ 99.72｜
｜其他业务 ｜ 168.21｜ 90.32｜ 53.69｜ 0.28｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程监理服务 ｜ 18807.94｜ 6446.68｜ 34.28｜ 31.30｜
｜招标服务 ｜ 14826.58｜ 9636.41｜ 64.99｜ 24.67｜
｜试验检测服务 ｜ 10034.27｜ 2364.13｜ 23.56｜ 16.70｜
｜测绘与地理信息服务 ｜ 7642.95｜ 2885.05｜ 37.75｜ 12.72｜
｜其他技术服务 ｜ 6609.76｜ 1744.40｜ 26.39｜ 11.00｜
｜勘察设计服务 ｜ 2009.13｜ 241.83｜ 12.04｜ 3.34｜
｜其他业务 ｜ 168.21｜ 90.32｜ 53.69｜ 0.28｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内地区 ｜ 60098.82｜ 23408.82｜ 38.95｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 60098.82｜ 23408.82｜ 38.95｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程监理服务 ｜ 7212.31｜ 2222.46｜ 30.81｜ 32.48｜
｜招标服务 ｜ 6770.31｜ 4283.02｜ 63.26｜ 30.49｜
｜试验检测服务 ｜ 3725.27｜ 615.20｜ 16.51｜ 16.78｜
｜测绘与地理信息服务 ｜ 2418.03｜ 712.74｜ 29.48｜ 10.89｜
｜其他服务 ｜ 1462.21｜ 304.17｜ 20.80｜ 6.58｜
｜勘察设计服务 ｜ 617.43｜ 135.69｜ 21.98｜ 2.78｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内地区 ｜ 22205.56｜ 8273.29｜ 37.26｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜服务业 ｜ 68384.76｜ 27048.73｜ 39.55｜ 99.66｜
｜其他业务 ｜ 236.53｜ 83.93｜ 35.48｜ 0.34｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜工程监理服务 ｜ 20487.46｜ 6171.18｜ 30.12｜ 29.86｜
｜招标服务 ｜ 17813.04｜ 11334.73｜ 63.63｜ 25.96｜
｜试验检测服务 ｜ 11690.10｜ 3569.39｜ 30.53｜ 17.04｜
｜测绘与地理信息服务 ｜ 7842.09｜ 2553.58｜ 32.56｜ 11.43｜
｜其他技术服务 ｜ 7172.17｜ 2412.31｜ 33.63｜ 10.45｜
｜勘察设计服务 ｜ 3379.90｜ 1007.54｜ 29.81｜ 4.93｜
｜其他业务 ｜ 236.53｜ 83.93｜ 35.48｜ 0.34｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜国内地区 ｜ 68621.29｜ 27132.66｜ 39.54｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销 ｜ 68621.29｜ 27132.66｜ 39.54｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）所属行业及发展现状
公司专注于工程咨询业务，根据我国《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），
公司主营业务属于“M科学研究和技术服务业”门类中“M74专业技术服务业”大类
。工程咨询是综合运用经济、技术、商务、法律、管理、信息等多学科知识，发挥
咨询从业者的专业技能和经验为建设项目科学决策和过程管理提供的智力服务，包
括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计、其他技术服
务等。行业发展情况如下：
1、当前经济环境复杂多变，政策导向蕴含新机遇
当前经济面临诸多挑战与不确定性，但正是在这样的背景下，政策导向中孕育着新
机遇。国家和地方政府紧密关注当前经济形势与未来发展趋势，制定了一系列宏观
调控措施和产业发展规划，旨在合理引导社会资源的配置，推动经济结构的调整和
产业的升级，这些政策为市场主体提供了广阔的发展空间。
国家推行的大规模设备更新和消费品以旧换新政策，发展壮大城市群、加快培育一
批现代化都市圈，实施城中村改造、城市数字化基础设施建设等城市更新行动，全
面推进乡村振兴重点工作，万亿国债增发等系列政策，均蕴含着工程咨询行业重大
发展新机遇。工程咨询行业需紧跟政策步伐，充分挖掘与利用机遇，持续增强自身
的综合实力，更好地服务于国家的经济发展与社会进步。
2、全过程咨询引领行业新变革，多元融合应对市场挑战
工程咨询服务正经历着深刻的变革，其业务模式逐步由传统的碎片化服务进化为复
合型、集约型的全过程工程咨询服务。我国工程咨询行业市场化程度较高，公司数
量众多，同质化竞争问题较为突出。《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国
办发〔2017〕19号）首次明确提出“培育全过程工程咨询”的战略构想，经过多年
的实践与探索，我国全过程工程咨询市场已初步成形，成为行业发展的新引擎。
全过程工程咨询是一个综合性服务体系，涵盖了招标代理、勘察、设计、造价、监
理、试验检测以及项目管理服务等多个领域，其服务范围贯穿建设项目的全生命周
期。这种服务模式不仅能确保各阶段咨询内容的流畅衔接，大幅缩短建设周期，有
效节约建设投资，显著提升工作成效，有力保障建设质量，更加明确职责，而且服
务方能够跳出工程咨询领域同质化的竞争红海，展现竞争优势。全过程工程咨询服
务企业需融合工程技术、信息技术、法律法规、管理学、经济学等多学科的知识与
经验，为委托方提供精准、高效的智力支持。这要求企业具备深厚行业积淀和较强
资源整合能力，以及前瞻性的战略眼光和创新精神，以应对不断变化的市场环境和
客户需求。
3、行业区域性特征鲜明，业务辐射区域规划驱动发展
工程咨询服务行业呈现出鲜明的区域性特征。中国幅员辽阔，各地经济水平、文化
背景和地理条件千差万别，这种多样性使得客户在选择服务机构时，在注重服务质
量的同时，也需考虑沟通成本与服务获取的便利性。因此，目前工程咨询企业凭借
对属地项目的深度承接、经验的丰厚积累以及客户关系的精心维护，展现出明显的
属地区域竞争优势。
工程咨询服务市场受业务辐射区域规划发展驱动。业务辐射区域城市群与现代化都
市圈的持续演进，将催生系列基础设施建设，从而为工程咨询服务业提供了新的发
展空间。2021年9月福建省发改委印发的《福建省新型城镇化规划（2021—2035年
）》提出，要加快推进福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化建设，到2035年，福州都
市圈、厦漳泉都市圈将成为引领粤闽浙沿海城市群发展的主要引擎，城市治理体系
和治理能力基本实现现代化，大中小城市和小城镇协调联动发展。未来，福建省内
两大都市圈也将继续为福建省工程咨询行业提供增长空间，成为福建省行业持续发
展的重要驱动力。
4、行业马太效应增强，优势企业开始逐步全国化布局
全过程工程咨询模式要求相关企业全面掌握工程设计、招标代理、工程监理等多个
专业领域的资质和技术实力。由于多类型咨询服务的全面覆盖，对工程咨询企业在
资金和技术研发方面提出了更高要求，因此，规模较大的头部工程咨询企业更有望
满足未来客户的多元化服务需求。
随着工程技术服务行业的蓬勃发展，市场化程度得到显著提升，采取开放政策的经
济区域增多，未来工程咨询服务行业将逐渐突破地域性限制，实现更广泛、更密集
的跨地区经营脉络。随着投资体制的不断改革和资本市场的深入参与，行业内的企
业整合趋势将愈发明显，马太效应将更加突出，优势企业有望通过资源整合实现更
大规模的扩张与发展。
（二）公司的主要业务
报告期内，公司的主要业务包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息
服务、勘察设计以及其他技术服务，公司提供的各项工程咨询服务的具体情况如下
：
1、工程监理
工程监理是指具有监理专业资质的企业依据国家有关法律法规、技术标准以及批准
的工程建设文件，在监理合同的范围内对工程建设过程进行监督管理。工程监理的
主要工作内容包括质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、费用监理、进度
监理、合同管理、信息及文件资料管理及其他事项的管理等。根据全国人大常委会
制定的《建筑法》的规定，国家推行建筑工程监理制度，实行监理的建筑工程，由
建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监
理单位应当订立书面委托监理合同。工程监理行业属于需要资质准入的行业，国家
分行业对监理企业进行资质管理。公司主要通过子公司交通监理、工大咨询、陆海
建设开展工程监理服务。
2、试验检测
试验检测是指有资质的试验检测机构依据相关标准或者技术规范，采用特定的方法
或设备，检测或监测公路水运工程、建筑及市政工程所用材料、构件、工程制品以
及工程实体的质量和技术指标并出具具有法律效力的检测检验报告的活动。试验检
测贯穿于工程项目的施工、监理、验收、养护、维修等各个环节。试验检测属于需
要资质准入的行业，国家分行业对试验检测企业进行资质管理。公司主要通过子公
司交通检测、工大岩土、检测中心实施试验检测业务。
3、招标服务
招标服务主要包括招标代理服务以及与招标代理联系密切的项目前期咨询服务。招
标代理服务是指招标代理机构向客户提供招标采购的法律和政策咨询、策划招标方
案、编制招标过程相关文件、组织和实施招标、开标、评标、定标、组织和协助客
户签订采购合同等方面的服务。项目前期咨询服务是指在招标开始前对项目提供的
投资咨询等服务，主要包括项目实施方案编制、可行性评估、编制特许经营者采购
文件等。公司主要通过子公司机电招标、闽招咨询、招标中心、泉州招标实施招标
服务。
4、测绘与地理信息服务
测绘与地理信息服务是指有资质的企业根据政府、企业等客户的要求，对自然地理
要素或者地表人工设施的形状、大孝空间位置及其属性等地理信息进行测定、采集
、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。时空大数据服务
是测绘与地理信息服务产业融合发展的必由之路。时空大数据是指通过传感器、卫
星、移动设备等各种信息采集技术获取与时间和空间、与位置直接或间接相关的大
规模数据集合，主要包括基础地理信息数据、基本专题数据、物联网感知和互联网
抓取数据。在环境监测、资源规划与管理、智慧城市、智慧海洋运营服务等领域，
公司可以通过挖掘数据的时空特征为客户提供智能化决策支持。公司通过子公司卫
星数据开展测绘与地理信息服务。
5、勘察设计
勘察设计包括工程勘察和工程设计。工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分
析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的
活动。工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、
环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。公司主要通过子
公司工大设计、工大岩土、路港咨询开展勘察设计服务。
6、其他技术服务
公司主要通过诚正造价、交通检测、工大岩土、八闽价格开展其他技术服务，其中
主要包括造价咨询、养护加固、价格认证咨询等。其中，造价咨询服务是公司对工
程项目提供从编制估算至工程竣工结算审核的全过程控制、工程造价鉴定、工程技
术经济咨询、财务决算等建设工程造价咨询业务。公司拥有原甲级工程造价咨询资
质，现拥有一支具备丰富经验和高度专业素养的高级技术团队，涵盖建筑工程、市
政工程、设备安装、公路工程、水利工程、港口与航道工程、电力工程以及园林绿
化等多个领域。养护加固服务是公司为交通、建筑及市政工程提供养护、维修、加
固等服务，包括道路及桥隧养护加固、工程结构加固、市政道路管养以及城市地下
管网修复技术服务（含检测、养护、非开挖修复等）。公司拥有专业的养护加固处
理团队，在工业与民用建筑加固、桥梁加固等领域具备成熟技术，在工程实践中积
累了丰富的结构加固经验，形成了道路路面无破损快速修复、沥青路面回收料就地
温拌全再生成套技术以及紫外光固化修复技术等多项道路及市政工程管养技术。
（三）经营模式
公司主要提供工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等
工程咨询服务，业务覆盖公路、水运、建筑、市政、水利水电、自然资源、海洋、
机电安装、农林等多个领域。公司的盈利模式主要是向客户提供工程咨询服务，获
得收入、现金流和利润。公司的采购内容主要包括开展项目所需的服务及商品。公
司制定了采购管理制度，建有合格供应商库，采用招投标、询价比选等方式确定供
应商。公司主要通过参与项目招投标、谈判委托的方式承接业务。除招标服务以谈
判委托为主的方式承接业务外，其他业务均是以招投标方式为主承接业务。公司业
务范围涵盖了工程咨询服务全领域，公司承接项目后，由经营部门决定具体业务类
别，分配至对应的项目小组，由项目小组与客户沟通后协商确定具体的服务模式并
负责实施。
（四）市场地位
1、工程监理
在交通工程监理领域，公司子公司交通监理组建于1993年初，前身为福建省交通运
输厅直属二级单位，持有公路工程、水运工程、市政公用工程、房屋建筑工程、机
电安装工程、电力工程6项监理甲级资质，2025年新获取了水利施工监理乙级及水
土保持工程施工监理乙级。交通监理专业优质的技术能力和规范良好的服务质量在
工程监理领域取得了广泛的认可，连续十四年被交通运输部评为“公路监理企业全
国综合信用评价AA级”企业，被中国交通建设监理协会评为“全国优秀监理企业”
，荣获2017年“第十四届中国土木工程詹天佑奖”，荣获2022-2023年度公路交通
优质工程奖“李春奖”，荣获2024年度国际桥梁大会(IBC)尤金-菲奖，获评交通运
输部公路工程建设领域守信典型企业。
在建筑及市政工程监理领域，公司子公司工大咨询设立于1994年，原为福建工程学
院校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的监理服务经验，系福建省最早成立
的监理公司之一。工大咨询被中国建设监理协会评为“先进工程监理企业”；被福
建省工程监理与项目管理协会评为“AAA级企业信用等级单位”。工大咨询入选第
三届全过程工程咨询服务优秀案例，提供监理服务的龙岩市莲花湖（安置）小区9#
~13#、15#楼及地下室工程、书华文郡A、B标段项目荣获2023年度福建拾闽江杯”
优质工程奖。
2、试验检测
在交通工程试验检测领域，公司子公司交通检测成立于1999年，原隶属福建省交通
厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督局。交通检测持有交通行业公路工
程甲级、水运工程材料甲级、水运工程结构乙级、福建省建设工程质量检测机构见
证取样、地基基础专项、建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基
基储市政工程材料、道路工程、桥梁及地下工程等检测资质。交通检测连续多年获
得交通运输部试验检测机构信用评价AA级单位，获得了中国实验室国家认可委员会
认可和福建省计量认证。
在建筑及市政工程检测领域，公司子公司工大岩土成立于1996年，原为福建工程学
院校办企业，具有二十余年的建筑及市政工程的试验检测服务经验，拥有建设类见
证取样、地基基储主体结构、钢结构等检测资质。工大岩土于1996年取得CMA资质
，是福建省内较早获得该资质的企业之一。工大岩土在建筑工程质量检测、环境综
合治理、智能化建设和运维等多个领域具有丰富经验和专业实力。
3、招标服务
公司子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和咨询部，招标集团前
身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立最早、规模最大的招
标代理机构之一。公司子公司招标中心成立于1998年，原隶属于福建省机械设备成
套局。经过数十年的发展，公司在招标服务领域累积了丰富的项目经验，取得了良
好的市场口碑和行业地位。机电招标、招标中心均连续多年被行业协会评为“招标
代理机构综合实力百强”、“百佳诚信招标代理机构”。闽招咨询荣获“2024福建
省招标代理机构前三强”，被联合信用管理有限公司评为“AAA级信用”单位。机
电招标、闽招咨询、招标中心、泉州招标分别荣获2024年度工程项目招标代理机构
信用评价福建省第1、4、12、40名。
近年来，公司积极响应“互联网+招标采购行动方案”，总结多年从事招标服务沉
淀的经验，自主开发了福易采电子交易平台，该平台支持公开招标、邀请招标、竞
争性谈判、询价采购、网上竞价、单一来源等交易方式，涵盖了工程、货物、服务
等类型项目，可为招标代理机构、项目业主、监管部门等交易主体提供全线上的电
子交易服务、交易场所服务、专家管理与抽取服务等一站式服务。福易采电子交易
平台是福建省首批通过国家检测认证的电子招投标平台，也是福建省最早上线、开
展实施项目较多的电子化招标平台之一。2022年福易采电子交易平台获得国家二星
级系统认证，2023年获得国家信息安全等级保护三级认证。
4、测绘与地理信息服务
公司子公司卫星数据成立于2005年，其前身为福建省测绘院下属福建经纬测绘科技
服务中心。卫星数据是一家集空、天、地、海一体化数据采集、处理、分析与集成
应用的高新技术服务企业，卫星数据现具有测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程
测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、互联网地图服务7项测
绘地理信息综合甲级资质，以及CMMI3级、ITSS2级、CCRC、CS2级和涉密信息系统
集成乙级、信息系统安全集成、DCMM数据管理能力成熟度（3级稳健级）等多项软
件开发与信息技术服务资质。卫星数据荣获中国地理信息产业优秀工程奖、福建省
测绘地理信息科技进步奖、卫星导航定位科学技术奖等荣誉，2025年获2023年度福
建省科学技术进步一等奖、2024年度低空经济产业优秀企业。此外，卫星数据先后
联合厦门大学、武汉大学发射了3颗“海丝”卫星。3颗卫星的相关数据已应用在自
然资源、生态环境、应急管理、海洋渔业等领域，并在上述领域中自主研发了相关
产品体系。
5、勘察设计
公司子公司工大设计成立于1993年，原为福建工程学院校办企业，拥有约20余年的
工程设计项目经验，具备建筑工程甲级、城乡规划甲级、工程勘察岩土甲级、风景
园林工程设计专项乙级、文物保护工程勘察乙级等资质。工大设计提供服务的永泰
县嵩口历史文化名镇保护规划、福建省尤溪县紫阳公园夜景照明工程等多个项目获
得省级优秀城乡规划设计奖和中照照明奖照明工程设计奖等荣誉，工大设计的4个
设计团队入选福建省住建厅公布的总计21个省优秀乡村规划设计团队名单，在乡村
规划设计、照明工程设计领域具备一定的竞争优势。工大设计参与设计的公共租赁
房园博公寓项目荣获2023年度福建省优秀工程勘察设计成果一等奖。
（五）主要的业绩驱动因素
1、资质、人才、经验三重壁垒，铸就品牌实力
资质是工程咨询机构获取并开展业务的准入壁垒，公司通过内涵式发展和外延式收
购形成了招标服务、造价咨询、勘察设计、工程监理、试验检测、养护加固、测绘
服务等全过程工程咨询的资质和业务体系，且在主要业务领域均具有多项高等级资
质，为福建省内少数具备全过程工程咨询能力的企业。
技术人才，作为企业的核心资源和竞争力，尤其在工程咨询这一知识和技术密集型
行业中，扮演着至关重要的角色。人才的技术水平和工作能力不仅直接决定了项目
的质量，更是影响企业声誉和核心竞争力的关键因素。经过多年的不懈努力与发展
，公司已成功构建了一支具备高素质、业务能力卓越的专业人才队伍，为公司的持
续发展提供了强有力的支撑。
经验是塑造和提升企业品牌的关键要素，工程咨询服务企业所拥有的行业项目经验
是业主选择咨询服务商的重要参考乃至决策依据，公司开展工程咨询服务的历程较
长，拥有深厚的积累与沉淀，在福建省内具有较高的知名度和品牌美誉度。
2、新基建扬帆起航，工程咨询行业焕发新活力
新基建工程的加速推进，为公司所处的工程咨询服务行业注入了前所未有的活力。
“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G网络、人工智能、工业
互联网、物联网等新型基础设施建设领域。我国属于基建大国，过去二十年主要建
设领域集中在“铁路、公路、机潮等传统基建项目，随着我国经济结构调整的深入
，基础设施建设领域必然也需要完成产业升级。
国家部委和各级有关政府部门陆续出台了支持新基建发展的政策方针，指引了今后
的发展方向。2021年国家部委相继发布新基建指导性文件，在发改委发布的“十四
五”规划中，新型基础设施被明确列为我国现代化基础设施体系的关键组成部分，
教育部等六部门印发了《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系
的指导意见》，交通运输部印发了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（20
21-2025年）》；后续各级地方政府相继出台行动方案，以福建地区为例，2023年7
月，福建省发布了《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》，
同年12月，福州市颁布了《福州市新型基础设施建设三年行动方案（2023—2025年
）》。在各级规划方案的引领下，包括福建省在内各地区新基建投资将达到更高的
水平，传统基础设施智能化改造、产业基础设施数字化、算力网络统筹布局、物联
网深度覆盖等规划的实施推进，均为公司所处的工程咨询行业的发展带来广阔的市
场空间。
3、业务多元融合，促进新质生产力发展
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高
科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。公司积极发展新
质生产力，用新技术推动公司服务的发展，子公司卫星数据将卫星应用作为抓手，
参与“海丝”系列卫星的研究与发射相关工作，以时空信息大数据服务为主线，打
造“空天地海”全方位感知与智能监测体系。公司积极推动时空大数据价值化，在
多领域开拓发展新质生产力。
目前，公司已将时空大数据应用于海洋数字化智慧化可视化管理、水环境治理、生
活污水智慧监管平台、数字果业平台、智慧林业建设以及文旅项目开发等领域。这
些实践不仅为时空大数据的应用积累了宝贵经验，也为公司后续的探索和发展奠定
了坚实基矗未来公司将围绕福建拾四大经济”，进一步开拓时空大数据板块，促进
新质生产力的发展，力求在多领域、多元化的发展格局中实现融合与突破。
二、核心竞争力分析
（一）全过程工程咨询一体化服务能力优势
公司秉持一体化思维，在顶层设计上锐意革新，摒弃了传统产业链上粗放式的管理
组合方式，实现了各业务板块的深度融合。当前市场上，多数全过程工程咨询业务
仍停留在设计、造价、招标、监理等环节的简单拼接层面，这种碎片化的服务模式
使得联合体单位往往局限于自身的业务领域，缺乏整体协同。公司工程咨询服务板
块齐全，大部分业务板块源于事业单位的划转组合，经过数十年的共同发展，已在
同一企业文化的熏陶下形成了相近的管理模式和工作理念，这为开展全过程工程咨
询一体化业务奠定了坚实的基础，并赋予了公司明显的竞争优势。
公司为福建省诸多重大基础设施、重大民生项目等提供了优质的技术咨询服务，确
保项目安全高质高效推进，助推福建省经济高质量发展，相关项目开展情况良好，
为公司后续推广实施全过程咨询服务积累了经验。2025年上半年牵头新签全过程工
程咨询项目共计10个，总投资超23.71亿元，合同金额约6,500万元，包含南安市海
丝矿坑博览园项目全过程工程咨询、两岸融合赛车赛事训练场全过程工程咨询、数
字印刷工业园全过程工程咨询服务等。
（二）数十年深厚积淀形成品牌优势
公司的主要业务多数脱胎于行业主管单位，起步较早，历经数十载耕耘，在主要业
务领域均具有多项高等级资质，品牌声誉备受认可。2023年荣登“福建首届品牌价
值百强”榜单，2024年获中国上市公司ESG百强称号，并荣获ESG评级A级评价，彰
显了公司在福建省工程咨询行业的领先地位。
特别是在招标服务、工程监理与试验检测领域，公司在福建省有较高的知名度和影
响力。在招标服务领域，子公司机电招标、闽招咨询源于招标集团的招标事业部和
咨询部，招标集团前身为成立于1988年的福建省机电设备招标公司，是福建省成立
最早、规模最大的招标代理机构之一，机电招标连年获得诚信招标代理机构、“AA
A优秀招标代理”等多项荣誉称号；在工程监理领域，子公司交通监理组建于1993
年初，前身为福建省交通运输厅直属二级单位，其连续十四年获得交通运输部“公
路监理企业全国综合信用评价AA级”企业荣誉；在试验检测领域，子公司交通检测
成立于1999年，原隶属福建省交通厅下属的福建省交通基本建设工程质量安全监督
局，其连续多年被评为“公路水运工程甲级（专项）试验检测机构信用评价AA级”
单位，多项服务受到业主和主管部门的广泛赞誉。
（三）内培外引构建人才优势
公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本
行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司拥有的持有注册建筑师、注册岩土
工程师、注册测绘师、注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册结构
工程师等各类执业资格的中高级人才占员工总数近一半。
近年来，公司采劝内培外引”双轨并行人才策略，一方面，公司高度重视员工的专
业成长与潜力挖掘，通过定期的内外部培训、交流和持续的学习提升，不断提升员
工的专业素养和综合能力；另一方面，公司制定紧缺急需人才引进指导目录，精准
引进业内高级人才，进一步充实了专业人才队伍，同时积极参与各类人才引进计划
，如福建省引进生计划等，从清华大学、北京大学、中国人民大学等国内知名高校
引进了一批优秀的博士、硕士技术和管理人才，为公司后续的持续快速发展储备了
优秀的人才。
（四）积极创新塑造技术优势
公司高度注重业务技术创新与研发投入，多家子公司先后被认定为国家高新技术企
业、福建省科技小巨人企业、福建省数字经济“瞪羚”企业等，并搭建校企合作平
台，积极开展各类科学研究与探索。
2025年上半年公司新增各类授权专利19项，软件著作权17项。公司至今承担了多项
科研课题，涉及桥梁桩基托换技术、跨海桥钢构件吊装安全技术、UHPC加固技术、
桥梁智能养护、安全监测评估系统等多个技术领域；参与制定了多项国家标准和行
业规范；公司在通导遥综合集成应用方面进行了积极探索，针对自然资源监测和生
态环境数字孪生平台等关键技术取得了进展，并已成功应用于多项试点项目。基于
较强的技术实力，公司获得多项技术荣誉，如中国土木工程建设领域科技创新的最
高奖项“詹天佑奖”、中国公路建设最高工程质量奖“李春奖”、中国地理信息产
业优秀工程金奖、地理信息科技进步奖一等奖、国际桥梁大会(IBC)尤金-菲奖等。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）固定资产投资增速下滑带来公司业绩下滑的风险
公司主要从事工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察设计等
工程咨询服务。工程咨询服务是为固定资产投资、建设及养护提供技术咨询的生产
性服务，与固定资产投资密切相关，呈现与固定资产投资规模正相关的特征。公司
业务目前还主要集中在福建省，受建筑行业相关政策调控等影响，公司近年来经营
业绩出现了下滑。未来如固定资产增速持续下滑，公司的经营业绩预计仍将受到不
利影响。
应对措施：公司坚持立足福建，布局全国的市场目标，着力将公司打造成综合性的
全国化的工程咨询服务企业。首先，公司将进一步巩固福建省内市场，夯实招标股
份在福建省内的品牌影响力；其次，目前公司已将业务拓展至广东、浙江、广西、
新疆、西藏等省份，公司将继续加快全国化布局，利用技术、人才优势，在省外打
造标杆咨询项目，形成省外的品牌声誉。再次，随着促进新基建发展的相关利好政
策的陆续出台，公司将加强对相关政策的研究和市场信息的收集，找到新的业绩增
长点。
（二）人才流失的风险
工程咨询服务是高技术服务，属于技术、人才密集型行业，技术服务人员的专业素
质和服务水平是衡量公司市场竞争力的关键因素之一。公司需要在工程监理、试验
检测、招标服务、地理信息、勘察设计、养护加固、工程造价等方面具有专业资格
及项目经验的人才。经过多年的发展，公司已经建立了一支高素质、业务能力强的
人才队伍。但随着企业间人才和市场的竞争日趋激烈，从业人员流动性增加，使公
司面临专业技术人员和管理人才流失的风险。
应对措施：公司根据未来业务发展战略规划及经营目标，建立健全人力资源管理体
系，制定契合业务发展需求的人力资源规划，全面展开各层次人才的选育用留计划
。开拓各种渠道招募产业高端人才，促进产业人才的开发与布局，并快速推进与高
校产学研合作；建置完善的人才培训发展体系，实施晋升与奖励薪酬机制、推动各
层次人才成长，提高人才素质并完善人才结构。
（三）内控风险
公司提供多种类型的工程咨询服务，包括工程监理、试验检测、招标服务、测绘与
地理信息服务、勘察设计等。公司下属有一级子公司11家，相关从业人员较多，业
务分布较广，管理难度较大，如果相关的管理体系无法随着公司业务规模的扩大及
时完善，将存在一定的管理风险。同时，公司部分业务采用完工百分比法确认收入
，对内部控制要求较高，存在因员工操作不当等导致的内部控制风险。
应对措施：公司将通过企业信息化平台建设，从管理类、业务类等多层面提升公司
信息化水平，促进信息资源集成、共享、价值实现，以满足公司未来业务布局及发
展需求。项目建成后将显著提升公司科学决策水平及运营管理效率，同时为业务的
不断拓展提供全面管理保障，有效促进公司可持续发展。
（四）应收账款及合同资产所带来的坏账计提风险
公司90%以上的客户均来自政府部门、事业单位及国有企业，公司应收账款及合同
资产账龄较高主要原因是各地方财政预算、付款审批环节、流程的不同，部分项目
的回款周期较以往有所拉长，导致应收账款及合同资产坏账计提的风险。
应对措施：公司将建立和完善客户信用管理机制，根据业务类型或客户类型，制定
客户信用评估规范，进行客户信用动态管理和年度评价；建立客户黑名单机制，将
频繁逾期结算款项、催收无效、经营异常、相关诉讼案件突增、财务情况恶化等情
况的客户列入黑名单；完善应收账款台账管理，对合同管理台账记录格式和内容进
行强制规范，压实经营管理部门对台账完整性、准确性、及时性的管理责任；将应
收账款催收责任纳入绩效考核体系，明确责任人的催收责任，将应收账款的催收与
责任人绩效直接挂钩。
（五）资质风险
我国大部分工程咨询业务实行市场准入制度，从事工程咨询业务的单位仅可在符合
其资质等级的范围内开展业务活动。公司经过多年发展，现拥有较为齐备的资质，
范围覆盖了工程监理、试验检测、勘察设计、测绘等多个服务领域。如果未来公司
经营业绩、专业人员配备、技术水平等无法满足相关资质的评定要求，公司存在无
法续评取得相关资质或者无法申请更高等级/更多领域资质而给公司经营带来不利
影响的风险。
应对措施：在工程监理领域，公司将在现有公路工程、水运工程、房屋建筑工程、
市政公用工程、机电安装工程、电力工程的甲级资质基础上取得综合资质；试验检
测领域，公司拟进一步拓展检测资质的业务范围，从既有的交通领域，逐步覆盖到
住建、铁路、水利等多类型的资质领域，以提升公司业务的全面性；在测绘地理信
息应用领域，公司计划完善升级与信息系统、海洋经济、卫星应用等相关领域的各
类资质。
（六）募投项目风险
公司于2024年12月9日召开2024年第三次临时股东大会，审议通过了《关于调整募
投项目投资金额、投资结构及募投项目延期的议案》，募投项目投资总金额进行了
缩减，投资结构进行了调整，实施期限进行了延长，当前募投项目按照调整后的可
行性研究报告开展。公司已就该次募投项目调整及延期等相关事项进行了慎重的可
行性研究论证。但募投项目的可行性分析系基于当前市场环境、公司业务发展需要
等因素，变更后募投项目建设周期延长，如行业政策、市场环境、相关技术等因素
发生重大变化，或公司的发展战略、经营情况、人才引进政策发生重大变化或租赁
场所发生重大变动，可能导致项目实施进度不符合预期、建设成果不达预期或出现
再次调整募投项目情形。此外，公司本次新增租赁房屋以实施募投项目“城市基础
设施智慧感知及分析系统”中的部分建设项目，但截至目前出租方尚未取得该租赁
房产产权证书，如相关房屋租赁事项发生重大变化，可能对相关募投项目产生不利
影响。
应对措施：公司将严格按照《募集资金管理制度》对募集资金进行管理；持续关注
并积极跟进募集资金项目进展情况；紧跟市场步伐，密切关注国家行业政策和市场
环境等变化趋势，根据外部形势变化及公司内部发展情况及时调整募集资金投资项
目建设进度及节奏，推动募集资金项目实施，保障公司全体股东的利益。同时，公
司将持续跟进“城市基础设施智慧感知及分析系统”中的部分建设项目出租方尚未
取得该租赁房产产权证书的情况，结合募投项目的实施情况，及时做出调整。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜龙岩文汇兴项目管理有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜福建龙投信息技术有限公司 ｜ 1250.00｜ -｜ -｜
｜福建诚正工程造价咨询有限公｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建省陆海建设管理有限公司｜ 1000.00｜ 122.39｜ 3423.26｜
｜福建省闽招工程检测有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜福建省闽招咨询管理有限公司｜ 10000.00｜ 465.27｜ 16841.92｜
｜福建省路港工程咨询有限公司｜ 1100.00｜ -｜ -｜
｜福建省海峡交通工程咨询管理｜ 1040.82｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建省海丝数字科技有限公司｜ 6000.00｜ -｜ -｜
｜福建省机电设备招标有限公司｜ 5000.00｜ 1075.89｜ 18921.39｜
｜福建省智能养护工程有限公司｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜福建省招标中心有限责任公司｜ 1836.00｜ 105.99｜ 6863.52｜
｜福建省工大工程设计有限公司｜ 1200.00｜ -261.01｜ 6008.68｜
｜福建省宁德市闽东建设工程试｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜验检测有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建省卫星数据开发有限公司｜ 5000.00｜ -1127.12｜ 30172.77｜
｜福建省八闽价格认证咨询有限｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建省交通建设试验检测中心｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建省交通建设工程试验检测｜ 11000.00｜ -280.17｜ 21248.56｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建省交通建设工程监理咨询｜ 16000.00｜ -111.00｜ 23785.94｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建工大工程咨询管理有限公｜ 1200.00｜ -340.44｜ 7192.34｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜福建工大岩土工程研究所有限｜ 8500.00｜ -1204.38｜ 13738.96｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜泉州市招标咨询中心有限公司｜ 1500.00｜ 95.43｜ 1084.62｜
｜宁德市兴路交通工程监理咨询｜ 600.00｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜南安市全程项目咨询服务中心｜ -｜ -｜ -｜
｜有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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