☆经营分析☆ ◇301175 中科环保 更新日期：2025-10-29◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
为政府和社会提供废弃物处理处置综合服务。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜生活类垃圾处理业务 ｜ 69079.62｜ 36317.78｜ 52.57｜ 81.44｜
｜项目建造业务 ｜ 13342.02｜ 503.74｜ 3.78｜ 15.73｜
｜环保装备销售及技术服务 ｜ 1333.94｜ 26.27｜ 1.97｜ 1.57｜
｜危废处理处置业务 ｜ 600.18｜ 235.99｜ 39.32｜ 0.71｜
｜其他业务 ｜ 464.20｜ 203.41｜ 43.82｜ 0.55｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜西南地区 ｜ 29843.10｜ 9860.87｜ 33.04｜ 35.18｜
｜华东地区 ｜ 29131.52｜ 15727.55｜ 53.99｜ 34.35｜
｜华北地区 ｜ 13522.95｜ 6325.08｜ 46.77｜ 15.94｜
｜华南地区 ｜ 6331.91｜ 2058.54｜ 32.51｜ 7.47｜
｜东北地区 ｜ 5618.64｜ 3315.15｜ 59.00｜ 6.62｜
｜华中地区 ｜ 371.85｜ 0.00｜ 0.00｜ 0.44｜
｜西北地区 ｜ -｜ --｜ -｜ 0.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜生活垃圾焚烧发电业务 ｜ 117996.94｜ 57346.38｜ 48.60｜ 68.91｜
｜PPP项目建造期收入 ｜ 25019.26｜ 656.62｜ 2.62｜ 14.61｜
｜环保设备销售及技术服务 ｜ 10798.74｜ 779.18｜ 7.22｜ 6.31｜
｜餐厨、污泥处理业务 ｜ 5754.84｜ 2680.23｜ 46.57｜ 3.36｜
｜其他业务 ｜ 4956.60｜ 4430.63｜ 89.39｜ 2.89｜
｜炉渣销售收入 ｜ 3798.28｜ --｜ -｜ 2.22｜
｜危废处理业务 ｜ 1190.80｜ 463.31｜ 38.91｜ 0.70｜
｜其他业务-其他 ｜ 788.15｜ 326.80｜ 41.46｜ 0.46｜
｜沼气收入 ｜ 562.77｜ 291.03｜ 51.71｜ 0.33｜
｜热网建设费收入 ｜ 370.17｜ 305.56｜ 82.55｜ 0.22｜
｜试运行项目收入 ｜ -｜ --｜ -｜ 0.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东地区 ｜ 57130.76｜ 32246.64｜ 56.44｜ 34.36｜
｜西南地区 ｜ 56258.11｜ 17924.47｜ 31.86｜ 33.83｜
｜华北地区 ｜ 29140.37｜ 10939.50｜ 37.54｜ 17.52｜
｜华南地区 ｜ 10531.36｜ 3883.51｜ 36.88｜ 6.33｜
｜东北地区 ｜ 7661.81｜ 1164.35｜ 15.20｜ 4.61｜
｜华中地区 ｜ 5320.36｜ 370.79｜ 6.97｜ 3.20｜
｜境外地区 ｜ 194.69｜ 97.74｜ 50.20｜ 0.12｜
｜西北地区 ｜ 42.48｜ 20.37｜ 47.96｜ 0.03｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜生活类垃圾处理业务 ｜ 58433.73｜ 29134.64｜ 49.86｜ 71.98｜
｜环保装备销售及技术服务 ｜ 10543.83｜ 841.66｜ 7.98｜ 12.99｜
｜项目建造业务 ｜ 9284.84｜ 205.07｜ 2.21｜ 11.44｜
｜其他业务 ｜ 2316.35｜ 1519.56｜ 65.60｜ 2.85｜
｜危废处理处置业务 ｜ 605.43｜ 256.47｜ 42.36｜ 0.75｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东地区 ｜ 25878.39｜ 14758.18｜ 57.03｜ 31.88｜
｜西南地区 ｜ 25141.14｜ 9296.77｜ 36.98｜ 30.97｜
｜华北地区 ｜ 16158.68｜ 5045.53｜ 31.22｜ 19.90｜
｜华南地区 ｜ 5109.59｜ 1839.02｜ 35.99｜ 6.29｜
｜华中地区 ｜ 5053.83｜ 464.07｜ 9.18｜ 6.23｜
｜东北地区 ｜ 3654.94｜ 461.16｜ 12.62｜ 4.50｜
｜境外地区 ｜ 187.61｜ 92.67｜ 49.39｜ 0.23｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜生活垃圾焚烧发电业务 ｜ 92965.06｜ 46330.72｜ 49.84｜ 64.76｜
｜PPP项目建造期收入 ｜ 30630.31｜ 1250.19｜ 4.08｜ 21.34｜
｜餐厨、污泥处理业务 ｜ 5151.65｜ 2083.95｜ 40.45｜ 3.59｜
｜环保设备销售及技术服务 ｜ 4669.18｜ 1073.93｜ 23.00｜ 3.25｜
｜其他业务 ｜ 3162.59｜ 2990.24｜ 94.55｜ 2.20｜
｜炉渣销售收入 ｜ 2556.87｜ --｜ -｜ 1.78｜
｜试运行项目收入 ｜ 2238.75｜ 1548.96｜ 69.19｜ 1.56｜
｜危废处理业务 ｜ 1388.04｜ 579.75｜ 41.77｜ 0.97｜
｜其他业务-其他 ｜ 458.93｜ 362.85｜ 79.07｜ 0.32｜
｜沼气收入 ｜ 194.97｜ 62.11｜ 31.86｜ 0.14｜
｜热网建设费收入 ｜ 146.79｜ 70.52｜ 48.04｜ 0.10｜
｜渗滤液处理收入 ｜ -｜ --｜ -｜ 0.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东地区 ｜ 74690.36｜ 31862.76｜ 42.66｜ 53.20｜
｜西南地区 ｜ 38191.72｜ 16933.22｜ 44.34｜ 27.20｜
｜华南地区 ｜ 10148.82｜ 2982.89｜ 29.39｜ 7.23｜
｜华北地区 ｜ 8844.25｜ 3013.60｜ 34.07｜ 6.30｜
｜东北地区 ｜ 7043.24｜ 880.92｜ 12.51｜ 5.02｜
｜境外地区 ｜ 1023.61｜ 246.46｜ 24.08｜ 0.73｜
｜华中地区 ｜ 458.53｜ 0.00｜ 0.00｜ 0.33｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）行业整体情况
1、行业发展现状及趋势
随着我国城镇化进程不断推进，生活垃圾清运量稳步增长。公开数据统计，2024年
全国城市生活垃圾清运量已增加至2.62亿吨，同比增长3.26%。截至2025年6月底，
全国垃圾焚烧发电厂1050家，有焚烧炉2235台，焚烧能力约113万吨/日，运营市场
规模庞大。在经过近二十年的持续高增长后，目前生活垃圾焚烧行业增长呈区域化
差异态势，东部省份新增空间较为有限，中西部地区仍有发展空间。随着城镇化速
度放缓，生活垃圾焚烧发电行业正加速向高质量发展转型，运营精益化、能源绿色
化、价值多元化成为行业发展趋势。
在提质增效方面，行业竞争已转向技术创新产业化能力的比拼。在环保标准提高和
“两重”“两新”政策逐步深化的背景下，行业聚焦于烟气净化、飞灰资源化、余
热利用等关键技术领域的突破；同时AI大模型应用场景的丰富和商用进程的渗透加
速产业生态重构，推动运营管理向智能化升级。如何将技术创新转化为实际效能，
从而实现能效提升与碳排放降低的双重目标，推动行业向高效化、低碳化、智能化
方向发展已成为行业提质增效的核心命题。
在能源利用方面，通过能源梯级利用以及多元化拓展，形成电能、热能、LNG、压
缩空气、制冷能源供应体系，向医药、航天、白酒等工业领域及居民提供清洁能源
。同时，国家发改委、国家能源局首次出台绿电直连的顶层设计，为行业与用能单
位协同发展提供制度保障，进一步拓宽能源消纳渠道。
在绿色价值方面，行业从传统市政环保企业向绿色能源科技型企业转型，加速构建
碳减排价值体系，探索绿电、绿热、绿证交易、碳资产开发等价值转化创新模式。
生态环境部明确“生物质能是具有较好减碳效果的可再生能源，为减少温室气体排
放、实现碳达峰碳中和目标做出了积极贡献”。2025年3月，国家发改委等五部门
发文，明确要依法推进绿证强制消费，逐步提升绿电消费比例并使用绿证核算，推
动绿证与重点行业企业碳排放核算和重点产业碳足迹核算标准有效衔接。随着零碳
园区、绿色工厂建设提速，工业生产能耗持续优化，行业将持续推动能源绿色转型
及跨领域的绿色价值重构。
并购整合已成为生活垃圾焚烧发电行业头部企业扩张的重要路径。2024年初至今生
活垃圾焚烧领域并购20余起，叠加新“国九条”“并购六条”等政策，行业并购潮
加速，呈现规模大、地域分布广、细分领域多元化等特征，具备资金与技术优势的
企业通过并购进一步扩大市场份额、强化区域协同优势，行业集中度有望进一步提
升。
境外市场方面，“一带一路”沿线及东南亚地区人口和经济发展活跃，东南亚大部
分生活垃圾焚烧处理比例低于10%，中亚至今尚无垃圾焚烧发电项目投运,将步入行
业的快速发展阶段。国内企业凭借资金、技术、产业经验等方面的比较优势，加速
推进焚烧设备与运营经验输出。2025年3月，工业和信息化部等三部门联合发文，
提出支持优势环保装备企业“走出去”，扩大环保技术和设备出口，明确环保装备
制造业绿色、低碳、循环发展导向。政策引导支持下，行业出海有望再提速。
2、行业发展特征
生活垃圾焚烧发电行业受到国家支持和鼓励，国家在商业模式、上网电价、税收政
策、设备更新换代、绿色环境权益资产等方面出台了很多政策和优惠措施。行业一
般采用特许经营权模式，具有收益期长、区域垄断、技术密集型、资金密集型、受
季节性及周期性变化影响弱等特征。客户主要为当地政府部门、电网企业以及周边
工业园区需求绿色能源的企业，客户整体信誉度高，项目收益率稳定。
3、公司所处行业地位
业内为数不多的国家级专精特新“小巨人”企业。公司作为中国科学院控股有限公
司体系内以科技创新为引领的环保“双碳”产业平台，垃圾焚烧技术始于1995年中
国科学院工程热物理所开发的循环流化床生活垃圾焚烧技术，后消化吸收丹麦伟伦
炉排炉技术且不断改进。公司自主研发的自动燃烧控制系统（ACC）被认定为“国
内领先”水平，部分关键设备达到“国际先进”水平；所参与的《废弃物焚烧与钢
铁冶炼二恶英污染控制技术与对策》获国家科学技术进步二等奖。
绿色热能高效利用水平行业领先，差异化竞争优势显著。公司为业内最早开拓绿色
热能综合利用的企业，掌握丰富的供热改造及项目运营经验。2025年上半年供热87
.75万吨，供热比41.08%，行业排名前列。供热显著提升热能利用效率，具有更好
的经济及社会效益。
精细化管理水平行业领先。公司作为国内首批（3家）获得环境服务特级认证的企
业，国家AAA级生活垃圾焚烧厂占运营电厂比例在行业中领先，被中环协评为“中
国生活垃圾焚烧行业综合实力二十强”。
在国内外建立了广泛的品牌影响力。公司为中环协常务理事单位，是生活垃圾焚烧
专业委员会主任委员单位，同时在循环经济产业园区委员会、智能装备与资源化专
业委员会分别任副主任委员单位。此外，公司在中国环境环保产业协会、中国有色
金属工业协会、中国产业发展促进会、中国环境科学学会、中华环保联合会等均有
任职，并于2024年加入国际固体废物协会InternationalSolidWasteAssociation（
ISWA），向世界推广固废处理与新能源的中国方案。
4、行业发展政策
（二）主要业务情况
报告期内公司主营业务没有发生变化。
（三）经营模式
1、盈利模式
（1）生活类垃圾处理业务
公司主要以BOT、BOO等特许经营方式从事生活垃圾焚烧发电项目的投资—建设—运
营。公司根据特许经营协议等协议约定向生活垃圾处理区域内政府及企业提供生活
垃圾焚烧处理服务并获取处理收益。同时，公司将焚烧形成热能资源化利用，一方
面通过汽轮发电机组发电，主要用于上网形成电力销售收入；另一方面公司创新采
用绿色热能高效利用模式，向其周边工业企业提供稳定、高品质供热服务并获取蒸
汽销售收入。
公司遵循循环经济理念，不断实践并成功建立循环经济产业园模式，作为国家首批
资源循环利用基地和全国首批“低碳（零碳）环境产业园”，绵阳循环经济产业园
以生活垃圾焚烧发电项目为核心建立循环处理工艺，餐厨废弃物、污泥、医疗废物
处理产生的后端废弃物通过生活垃圾焚烧发电项目焚烧处理，发电收入随之增加。
公司根据协议约定向地方政府、区域内污水处理厂、医院等收取餐厨废弃物、污泥
及医疗废物处理费。同时生活垃圾焚烧所产生的炉渣、餐厨项目运营产生的粗油脂
、提纯沼气所产生的生物天然气实现资源化综合利用收入。
此外，公司通过投资—建设—运营垃圾中转站，向政府提供生活垃圾的转运服务，
收取相关中转站运行维护费及生活垃圾转运费用。
（2）危废处理处置业务
医疗废物处理项目在绵阳循环经济产业园模式下与生活垃圾焚烧发电项目实现协同
处理，在绵阳市域范围内向医院收取医疗废物处理费。
（3）环保装备销售及技术服务业务
公司通过自主设计、委托加工方式就废弃物处理处置项目所需环保装备、焚烧自动
化设施、清洁能源转化技术与设备进行销售并获取收益。此外，公司对外提供废弃
物处理处置项目相关技术咨询、驻场监督等服务并收取服务费。
2、运营及生产模式
3、采购模式
公司采购方式主要为公开招标、企业自主招标、直接采购。招采需求部门根据项目
进度向采购部门提出采购需求，物资采购部门依据需求时间编制采购计划，依据招
采预算金额确定招采方案，并执行相关审批程序。
4、研发模式
公司拥有成熟完善的研发体系，研究院、技术装备中心、工程技术部及控股公司为
研发项目承担部门或单位。同时，公司设立研发管理委员会负责对公司研发项目相
关事项进行审核和决策，研发管理委员会下设研发专家库，负责对公司研发项目的
相关技术进行论证。
（四）主要的业绩驱动因素
2025年上半年，公司营业收入84,819.96万元，同比增长4.48%；利润总额24,156.7
6万元，同比增长17.18%；归母净利润19,626.40万元，同比增长19.83%。处理生活
垃圾213.63万吨，同比增长10.07%；供热量87.75万吨，同比增长12.01%；上网电
量5.29亿度，同比增长6.44%。
1、绿色能源
公司坚定贯彻“短期靠绿能做优”的核心战略，以绿色能源打造新质生产力，构建
绿热、绿电、绿色天然气等多元化低碳绿色能源供给体系，为区域经济提供稳定、
经济、低碳的能源解决方案。公司通过降碳减污与能源结构优化，提升自身经济效
益，助力企业绿色制造、降低用能成本，显著改善地方营商环境，实现“扩绿增长
”与多方共赢，成为经济发展绿色转型的发展引擎。
（1）绿色热能
公司聚焦绿热主业，以规模化+多场景应用模式，持续扩大工业供热领先优势，并
向移动供热、民用供热、压缩空气及制冷等多领域延伸。2025年上半年供热量87.7
5万吨，同比增长12.01%，供热比稳居40%以上。公司全力推进供热业务规模化发展
，打造浙江、河北、四川、广西四大绿能中心，进一步巩固行业龙头地位。
（1）浙江片区是公司最早开展绿色热能的区域，慈溪项目及宁波项目实现联网供
热，为公司战略支点以及核心示范区域。积极推进宁波项目与大型化工企业的战略
合作，持续扩大供热规模与绿色能源供给能力，巩固其作为全国领先的综合性绿色
热能枢纽的地位。
（2）河北片区是公司通过并购成功复制供热模式的典型案例，2025年在石家庄项
目基础上，新增晋州项目，为公司供热产能快速提升区域。公司重点推进石家庄项
目#3机组建设与晋州项目升级改造，同步拓展优质热用户，打造京津冀最大的综合
性绿色热能中心之一。
（3）四川片区是公司在西部地区的重要战略布局，已实现"一企一城"，目前正加
速推进三台项目供热管网建设和绵阳项目供热审批，通过将四川片区培育成西部地
区低碳能源示范中心，助力区域低碳转型，成为公司新的利润增长引擎。
（4）广西片区是公司集群化发展的战略要地。随着并购和在建项目陆续落地，公
司正加快推进贵港、平南项目的交割、热用户开发和改造升级，同时防城港项目在
移动供热基础上探索工业供热，打造华南地区低碳能源示范中心。
（5）其他项目作为公司战略的重要支撑，通过技术创新、运营优化、热用户拓展
等举措，构建差异化供热服务体系，提升公司多场景供热矩阵。其中枣阳项目将加
速交割进程，并开展能效升级；海城项目将应用自研的“垃圾焚烧发电低真空低温
供热技术”拓展居民供热；晋城项目将继续扩大移动供热覆盖范围；衡阳项目、玉
溪项目积极拓展热用户市常
（2）绿色电能
公司持续提升绿电价值转化能力，以绿色电能推动能源结构绿色转型。2025年半年
度，公司上网电量5.29亿度，同比增长6.44%。公司旗下运营电厂已通过国家可再
生能源信息管理平台核准，实现绿证自动核发，并成功接入中国绿色电力证书交易
平台、广州及北京电力交易平台，完成首单绿证交易，截至目前，累计核发绿证达
220万张，实现近30万张绿证交易。
在新模式探索方面，公司以运营电厂为核心，联合政府及合作伙伴探索IDC模式，
通过公司在绿色电力和冷源等方面的专业优势，为IDC行业提供低碳高效的能源解
决方案，在延伸公司产业链的同时，为数字经济发展注入绿色动能。
（3）绿色LNG
公司以科技创新实现餐厨废物、生物沼气向高附加值产业链延伸，打造绿色能源全
产业链发展模式。绵阳项目作为全国首批“低碳（零碳）环境产业园”，创新实现
绿色燃气标识与贸易的有机结合，完成国内首单绿色生物天然气“气证合一”线上
交易，打通了生物天然气与常规能源的互联互通，实现绿色价值的转化。
公司携手舍得酒业的沼气提纯项目入选联合国气候大会典型案例，并复制到剑南春
等白酒企业，并持续拓展巴西生物天然气提纯市常公司与四川星际荣耀达成全国首
个生物质燃料航天动力应用合作，通过LNG、绿色电能、绿色热能、中水及除盐水
等清洁能源支持，为星际荣耀航天动力生产提供全链条低碳化支持，开创绿色能源
与航天产业融合发展的新路径。
2、并购投资
公司秉承“中期靠并购做大”的核心战略，积极把握政策引导、紧抓行业整合机遇
，以并购实现规模扩张。公司以石家庄项目的实践经验（首季度扭亏为盈，首年净
利润增长5,000万元），聚焦于具有供热潜能的标的并通过运营标准化提升其业绩
水平。2025年上半年，晋州项目完成交割，交割后首月实现扭亏为盈，与石家庄项
目形成协同优势，为河北片区供热产能提升贡献力量。公司以公开摘牌方式成功竞
得北控水务（广西）集团有限公司旗下贵港项目（1,500t/d）100%股权及平南项目
（1,200t/d，其中一期600t/d）100%股权。玉溪项目投产当月即实现盈利，运营表
现优异，同时积极开拓绿色热能、餐厨处理、污泥处置、医疗废物及渗滤液处理等
多元化协同处置业务。衡阳项目已全面启动建设，藤县项目加速推进前期筹备。
3、创新成果
公司聚焦行业痛点与战略发展需求，前瞻性布局生产工艺全链条的研发创新，结合
公司研发成果、近期研发规划，制定了《研发成果产业化实施规划（2025-2027）
》，涵盖14类研发成果、90个产业化项目。目前公司已在宁波、防城港等地建设了
高水平的研发基地和中试平台，并依托四川、河北、山西、广西等地14个项目产业
化布局，加速技术成果转化。2025年上半年新增授权专利14项，其中发明专利7项
，实用新型专利7项。
在产业化方面，公司将在海城项目落地垃圾焚烧发电低真空低温供热技术，实现余
热高效利用，该技术能够满足冬季供暖需求，并显著提升项目综合效益，实现环保
与经济的双重收益。以催化纤维为基础的催化滤袋产品开发与应用已在绵阳项目、
三台项目启动产业化示范工作，可大幅降低设备投资、NOx排放及运行成本。与中
国科学院兰州化学物理研究所联合开展的催化陶瓷滤筒产业化项目成果转化，正在
开展初步设计工作。垃圾焚烧烟气净化系统尾部余热利用技术已形成产业化项目实
施规划，并在晋城项目成功实施，下一步将在其他运营项目、在建项目陆续推广。
4、提质增效
（1）精细化
公司以精细化为导向，秉持“追求卓越敏捷高效”的行为准则，通过细化管理颗粒
度、优化执行细节，全面提升管理效能和运营质量。基于生产模式和经营需求，强
化年度预算目标管理，科学设置吨上网电量、吨发电量、吨入厂垃圾耗电量、厂用
电率、汽耗、集中采购、库存管理等关键指标的权重。同时建立项目纵向进步评价
机制，通过自我对标持续提升运营效能，推动各项目实现阶梯式进步。吨入厂垃圾
耗电量较去年同期下降1.3%。
业务领域合规管理建设方面，全面梳理法律法规并形成汇编，明确安全生产领域的
合规义务、风险点及对应管控措施，细化管理流程与岗位责任，构建完善的合规管
理体系。
在优化物资采购管理体系方面，公司定期更新完善标准化供应商库，优化供应商全
周期管理体系；通过统一物料编码，建立分类库存标准，实施差异化库存预警机制
；基于区域特性设立宁波、绵阳、河北等区域采购中心，扩大集采范围，进一步降
低采购成本。
在安全生产管理体系方面，各项目保持平稳运行，未发生一般及以上事故。公司以
底层数据为基础，加强环境监管，固化流程、标准，以环保风险防控智慧监管系统
建设为抓手，提升整体环保管理水平和效率。通过开展“春雷行动”实施全厂区环
境深度治理，整治范围从重点区域扩展至全部生产区域，治理内容涵盖异味、烟气
、蒸汽、废水、粉尘等全要素污染防治，实现环境管理全面升级。
在生产运营管理方面，公司通过专项行动、空中课堂、项目间技术交流等方式深挖
共性难题，树标杆、推经验，提升运营管理水平。创新开展小指标竞赛和月度分析
复盘，精准识别问题，流程持续优化。因地制宜实施锅炉、汽机、烟气、管网等设
备节能技改，提升设备可靠性、抗风险能力、降低运营成本。在项目建设中推行全
周期精细化管理，前期注重设计优化，降低单位投资成本，中期严格把控工期和质
量管理，后期科学评估效益，有序推进年度建设规划落地实施，确保项目高效、高
质量完成。
（2）标准化
公司通过精细化积累，构建了一套高效、可复制的标准化管理体系。该体系涵盖党
建与组织建设、生产运营、工程建设、物资采购、研发创新、人力资源、风险管控
、内部控制、品牌建设等全业务条线，为业务拓展提供了坚实支撑。
公司全面贯彻新《公司法》及配套监管要求，系统性推进制度标准化建设：总部层
面完成32项基本管理制度修订，控股公司层面制定章程标准范本并启动全面修订宣
贯。同步构建标准化制度清单体系，计划2025年内优化完善覆盖行政、财务、人力
、党群审计、法务物资等五大类管理模块75项标准制度，实现全业务领域管理制度
标准化升级。
安全标准化体系建设方面，公司全面提升安全管理水平。制度端，公司健全并完善
安全健康环境、运营管理、设备维护等核心制度，制定《垃圾发电厂炉渣处置运营
管理与评价》《危险化学品管理》等专项标准。执行端，借助内外部专家团队，重
点开展安全生产运营标准化专项检查，严格管控承包商、设备、高风险作业及危化
品等关键环节。绵阳项目、三台项目率先通过二级安全生产标准化验收（垃圾焚烧
行业最高等级），为各项目树立了安全管理标杆。
生产运营标准化方面，公司基于“创一流”目标，开展对标分析，动态优化生产指
标与成本管控；建立以“三重效益”（经济/环保/安全）为核心的技改评估机制，
严控项目质量；修订发布《设备巡回检查管理制度》《垃圾仓管理办法》等系列文
件，强化设备与垃圾仓管理规范；同步强化机、炉、电、仪等专业培训体系，实现
理论实践双提升。
在投资并购方面，公司投资并购标准化管理体系覆盖投前－投中－投后全周期。基
于项目筛选模型、标的库及尽调流程，统一投前评估标准；制定交易文件范本和内
控合规审批流程，规范投中决策程序；投后形成管理整合方案和评价体系，明确跟
踪机制并推动落地。
作为中国科学院控股旗下全面预算管理建设的首批试点单位，公司率先构建了全周
期的预算管理体系，实现了目标－资源－执行－考核的闭环管控。通过业财融合的
预算编制、智能化的动态调整、可视化的过程监控和深度执行分析，将精细化、标
准化理念植入管理全流程，提升战略执行效能，优化资源配置效率，为中国科学院
控股体系输出了可推广的预算管理标准化方案。
（3）智慧化
公司已建成“信息化—智慧化”全链条体系，并锁定未来三年路线，围绕基建、运
行、安全、维护、经营五大模块，将先进控制、大数据、人工智能等技术与垃圾焚
烧发电生产要素深度融合，纵向贯通集团-项目-设备全级次，横向打通运营数据流
，形成一体化智慧运营方案。
公司已在多个项目关键场景开展智慧化应用，如ACC系统升级为AICC系统，垃圾吊
自动化、智能垃圾收储运、高风险区域智能化管控、智能巡检、供热管网智能监督
、智能仓库管理、智能值班等。通过实时监控、数据分析与智能优化，在长周期稳
定运行、降低故障率、控制污染物排放、提升运营效率和经济性均有显著成效，实
现精细化管理和可持续发展。
5、团队活力
公司秉持“人才强企”战略理念，紧密围绕新质生产力发展要求，系统构建与战略
目标相匹配的人才发展体系。通过梯队化建设、专业化培养、年轻化储备，着力打
造一支可支撑公司高质量可持续发展的创新型人才队伍。
截至2025年半年度，全级次员工平均年龄36岁，本科及以上学历员工占比46%，较
年初提升4%，初级及以上职称员工占比39%，较年初提升4%。干部队伍年轻化成效
显著，较年初均有提升，其中总部中层45岁以下占比82%（+7%），控股公司经营班
子45岁以下占比47%（+6%），控股公司中层40岁以下占比59%（+1%）。
公司运用信息化手段搭建动态人才库，建立动态管理机制，通过季度更新，选拔标
准化，择优入库，为人才决策提供有力的数据支持，实现人才全周期管理。目前人
才库总数达158人，平均年龄35岁，其中2025年上半年新增30人，上半年通过内部
提拔、交流使用、人才引进等方式，完成干部选拔任用51人次，其中内部提拔29人
，占比57%，人才池的蓄水效能显现，为公司可持续发展持续输血。
公司创新实施定制化人才培养计划，针对不同人才特点，采取理论+实践的复合培
养模式。通过系统培训（干部上岗班、青年特训营）、轮岗历练、项目实战相结合
，并依托系列党课、青年课堂、空中课堂、AI专题及学习云等多元化平台，全面提
升人才政治素养与专业能力，打造高素质复合型人才梯队。
二、核心竞争力分析
1、依托股东背景打造卓著品牌
公司服务于国家科技自立自强的创新驱动发展战略与绿色发展的生态环保战略，立
足中国科学院控股体系，肩负环保科技国家队使命，以“科创＋降碳＋AI”为引擎
，整合院所与高校科研资源，打造环保“双碳”产业平台，为国家科技自立自强和
绿色发展战略提供产业支撑与示范。控股股东中科集团基于对公司前景和价值的坚
定信心，自愿将所持首发前限售股份锁定期延长，以实际行动护航公司长期稳健发
展，强化市场信心。
2、运营优良
公司以“双碳”战略和科技自立自强为指引，锚定“产品卓越、品牌卓著、创新领
先、治理现代”的一流企业目标，系统开展“创一流”高质量发展行动，对标国际
标杆，聚焦关键瓶颈制定专项提升方案，将可复制的中科经验深度嵌入生产经营，
形成长效机制并常态运行。公司以精细化、标准化、智慧化驱动，建成对标生活垃
圾焚烧最高等级的运营服务体系，首批拿下环境服务特级认证，AAA级电厂比例行
业领先，慈溪、绵阳、三台、晋城项目均获国家AAA级焚烧厂并获评运营服务一级
。慈溪炉排炉工程揽获“国家优质工程奖”，晋城项目摘“汾水杯”并跻身AAA级
景区，标杆效应凸显。
公司以生活垃圾资源化利用为核心，已率先打造低碳循环经济园区样板：绵阳项目
同时入选全国首批“国家资源循环利用基地”和“低碳（零碳）环境产业园”双资
质，慈溪项目凭绿色热能摘得全国首批“零碳能源认证”。
3、创新领先
公司背靠中国科学院科创资源，长期深耕环保产业，设立企业研究院并持续加大研
发投入，近五年研发投入复合增长率达61%，荟聚了一支专业的技术研发团队，具
备强大的自主研发能力和技术实践应用能力。在先进焚烧技术与装备、污染物超低
排放控制技术与装备、智能技术工程化应用等领域具有显著的技术优势。目前公司
总部为国家级专精特新“小巨人”及国家级高新技术企业，中科能环为国家级高新
技术企业及四川省专精特新“小巨人”，慈溪中科为国家级高新技术企业，宁波中
科为浙江省科技型中小企业。
（1）技术研发与成果转化
公司深度参与并主导多项国家级课题，慈溪项目为《生活垃圾/医疗废弃物阻滞二
恶英产生成套技术与装备开发》《生活垃圾焚烧二恶英污染物阻断技术研究》提供
工程示范；参与的《废弃物焚烧与钢铁冶炼二恶英污染控制技术与对策》获国家科
技进步二等奖。中科能环《有机废弃物高负荷厌氧消化和低压变压吸附脱碳生产生
物天然气技术》获四川省科技进步二等奖；公司自主研发的“垃圾焚烧发电多效合
一烟气净化技术”获中环协科技进步一等奖；防城港中科承担广西壮族自治区科学
技术厅“垃圾焚烧飞灰制备高性能保温材料”项目并获中环协科技进步二等奖；《
垃圾焚烧多能利用及能效升级》成功入讯中国生活垃圾焚烧行业发展综述及技术解
决方案》最佳技术解决方案。
（2）产学研协同创新
公司以市场为导向，与中国科学院兰州化学物理研究所、浙江大学等科研院所及高
校建立战略合作，开展协同创新，精准传导产业需求至科研前端，确保研发路径与
市场需求高度契合。针对烟气净化等行业难点，公司开展关键核心技术攻关，将科
研成果转化为可规模化应用的成熟技术，实现技术创新与价值创造的双重突破。
（3）国产化技术升级
公司针对国内生活垃圾组分特点开展适应性优化，通过工艺参数重构、智能控制系
统集成等手段，系统推进国产化技术升级，不仅实现设备性能提升与运行成本优化
，更在智慧焚烧系统建设方面取得突破性进展，推动行业设备更新与智能化转型，
实现高水平科技自立自强。
4、人才强企
公司始终将人才作为核心竞争优势，构建了集团化、标准化、信息化的人力资源管
理体系，整合技术研发、项目建设、投融资管理等多领域专业人才资源，组建了一
支具备跨学科协作能力的复合型团队，形成“高效协同”与“持续进化”的组织特
质。
公司创新实施长期绑定、多维驱动的激励机制，通过员工持股平台、战略配售、股
权激励和研发成果转化收益分配等多元化工具，结合成果导向的浮动绩效的薪酬考
核体系，激活组织创新动能。同时建立分层培训架构与多通道发展平台，加速青年
人才成长。目前，80后干部已成为控股公司经营班子中坚力量，85后、90后干部在
中层占比显著提升，形成结构合理、梯队完备的年轻化人才矩阵。以青年干部与年
轻骨干组成的人才队伍，兼具战略视野与实战经验，正成为公司创新突破、开拓进
取的关键力量。公司将继续深化人才战略，打造更具竞争力的人才高地，以进取精
神凝聚人才，以进化思维拥抱变革，为企业长远发展注入持久动力。
5、治理现代
公司以治理现代化为目标，持续优化股东会、董事会及经理层运作机制及权责体系
，强化全面风险管理，推动内控数字化转型，通过完善治理架构、规范决策程序、
加强监督制衡，实现治理效能与决策质量提升。公司财务结构稳健，经营性现金流
稳定，资产负债率保持行业低位，主体信用评级达AA+，在金融机构中保持优质授
信记录。2024年发布《未来五年（2024年-2028年）股东分红回报规划》，明确现
金分红比例不低于归母净利润60%。2025年上半年发布《“质量回报双提升”行动
方案》，聚焦主业创新，践行价值回报理念，推动高质量发展，助力资本市场稳定
。凭借规范的治理运作，公司信息披露评级为A级，并在公司治理、ESG管理、投资
者关系等领域屡获中上协、证券时报等权威机构奖项。
6、党建与经营融合
公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，创新打
造“绿色科技先锋”特色党建品牌，构建“党建+”融合发展新模式。通过将党建
工作深度融入生产经营全过程，切实把党的政治优势转化为创新动能和发展优势，
在人才培养、科研攻关、降碳减污等重点领域取得显著成效。
公司创新建立“攻关突击队”工作机制，针对急难险重任务，组建以党员为骨干、
经理层带队的攻坚团队。通过整合优势资源、明确责任分工、制定攻坚路线图，在
重点项目推进、关键技术突破和紧急任务处置等方面取得系列突破。突击队充分发
挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以目标为导向，强化跨部门协同和技术创
新，有效破解发展瓶颈，推动党建与业务的双向赋能、互促共进。
三、公司面临的风险和应对措施
1、核心技术无法及时更新迭代风险
公司持续扩大生活垃圾焚烧发电业务规模，同时增加生活类垃圾处理范畴，并向危
废处理处置领域拓展，其主要竞争力之一在于掌握焚烧自动化和污染控制技术，并
拥有生活垃圾焚烧发电项目配套技术装备、环保新材料和生物天然气净化与利用等
方面的工艺技术。
若公司未来无法持续加大技术研发投入，未能匹配废弃物特征变化并及时跟进技术
迭代升级，或未能满足国家关于废弃物处理处置相关环保等方面要求，公司可能由
此存在竞争力下降、盈利能力下滑风险。此外，若未来出现能够提升生活类垃圾处
理效率的新技术，公司将面临改造现有生产工艺流程、培养新技术人才等需求，进
而增加公司经营成本。
应对措施：公司将持续提高研发及自主创新能力，增加研发投入，同时加强与中国
科学院旗下科研院所及高校之间的科技合作，积极开展产学研合作开发项目，整合
科技资源。
2、项目竞价风险
根据《可再生能源电价附加资金管理办法》《完善生物质发电项目建设运行的实施
方案》《2021年生物质发电项目建设工作方案》等政策法规规定，明确申报2021年
中央补贴生物质发电项目分为非竞争配置项目和竞争配置项目，其中2020年1月20
日（含）以后当年全部机组建成并网但未纳入2020年补贴范围项目及2020年底前开
工且2021年底前全部机组建成并网项目，为非竞争配置项目；2021年1月1日（含）
以后当年新开工项目为竞争配置项目。自2024年起，对于2022年1月1日（含）以后
核准的生物质发电项目，部分省份已不再将其纳入中央财政补贴范围，新建的垃圾
发电项目上网电量按照当期燃煤发电基准价结算。
新建项目进行电价竞争性配置的，未来各地竞价政策变动，电价受到市场供需波动
影响时，会导致竞价价格不及预期、不能纳入竞争配置名单、收益水平下降的风险
。
应对措施：公司针对建设项目加强进度监管，保障竞争性配置项目按时申报和审核
，并在政策规定的时限内投运，避免电价补贴的降低。在政策方面，及时收集、掌
握国家对于垃圾发电领域竞价政策的最新动态，对于竞价政策的最新变化，以最快
速度予以研究，及时提出应对方案，采取相应的应对策略。同时与项目主管部门积
极沟通，落实特许经营协议中针对电价退坡的补偿机制。对于市场方面，针对电价
受市场供需影响可能导致竞价价格不及预期的潜在风险，公司将积极拓展项目公司
周边供热市场，加大对外供应绿色蒸汽，拓展绿色能源多元化应用，降低对电价补
贴的敏感性；通过绿证等方式参与碳市场交易获取相应收入，补偿竞价价格带来的
收入下降损失。
3、环保政策趋严风险
公司生活垃圾焚烧发电业务日常生产经营过程中受国家各级环境保护部门的严格监
管。近年来，政府一方面出台了支持环保行业快速发展的有利政策，另一方面亦加
大了对环保行业的监管力度。伴随国家有关环保标准继续提高，环保政策持续趋严
，环保合规压力愈发增强。此外，公司为适应不断提高的环保要求，环保投入将随
之增加，对公司的经营、盈利能力以及现金流量均可能造成不利影响。
应对措施：公司将加大研发投入，通过技术创新、新的环保工艺应用、自动化水平
提高等方式，降低运营成本、提高运营效率，最大限度减轻环保标准提升带来的成
本压力。
4、安全生产风险
公司生产经营、项目建设过程对生产人员的技术要求较高，如果员工在日常生产中
出现操作不当、设备使用失误等意外事故，公司将面临安全生产事故、人员伤亡及
财产损失等风险。
应对措施：公司通过安健环工作程序化、规范化、流程化，进一步完善生产运营及
项目建设标准化；每年公司与各控股公司及相关人员签订《年度安健环管理目标责
任书》，落实安全、环保责任制；定期/不定期开展安全教育、安全事故学习、规
章宣贯、专业技能培训等提升安全意识；对各项目现场实行定期/不定期检查、指
导、考核，并指导控股公司落实问题整改，确保安全生产制度、管理措施落实及现
场安全设施完好，满足生产运行及项目建设需求。公司不断完善安全生产管理机制
，确保安全生产。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
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｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
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｜龙净(厦门)新能源科技有限公｜ 19500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜防城港中科绿色能源有限公司｜ 16500.00｜ -｜ -｜
｜衡阳中科环境科技有限公司 ｜ 11079.36｜ -｜ -｜
｜藤县中科环境科技有限公司 ｜ 12073.58｜ -｜ -｜
｜绵阳中科绵投环境服务有限公｜ 40000.00｜ 5177.55｜ 129918.09｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜绵阳中科绵投危险废物治理有｜ 800.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜绵阳中润新能再生资源综合利｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜用有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜石家庄中科昌鸿绿色能源有限｜ 2937.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜石家庄中科新能源有限公司 ｜ 19500.00｜ -｜ -｜
｜玉溪中科环境科技有限公司 ｜ 12734.02｜ -｜ -｜
｜海城市中科环保科技有限公司｜ 12900.00｜ -｜ -｜
｜江油中科绵投环境科技有限公｜ 4500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜晋州中科新能源科技有限公司｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜晋城中科绿色能源有限公司 ｜ 13000.00｜ -｜ -｜
｜成都中科能源环保有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜慈溪润宇热力有限公司 ｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜慈溪中科众茂环保热电有限公｜ 35500.00｜ 7601.04｜ 150640.43｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜宁波中科绿色电力有限公司 ｜ 14000.00｜ -｜ -｜
｜北京中科华治环保科技有限公｜ 3000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜三台中科再生能源有限公司 ｜ 18723.28｜ -｜ -｜
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