☆经营分析☆ ◇301185 鸥玛软件 更新日期：2025-10-29◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
考试与测评领域信息化产品的研究、开发、销售及服务。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜考试机构 ｜ 10127.36｜ 6371.72｜ 62.92｜ 98.16｜
｜其他业务 ｜ 189.87｜ --｜ -｜ 1.84｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜无纸化考试与网上评卷服务｜ 8970.82｜ 5709.78｜ 63.65｜ 86.95｜
｜软件开发与技术支持服务 ｜ 1008.54｜ 656.05｜ 65.05｜ 9.78｜
｜硬件产品 ｜ 313.75｜ 173.88｜ 55.42｜ 3.04｜
｜其他业务 ｜ 24.11｜ 21.89｜ 90.78｜ 0.23｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北地区 ｜ 4019.59｜ 2438.68｜ 60.67｜ 38.96｜
｜华东地区 ｜ 3579.82｜ 2612.80｜ 72.99｜ 34.70｜
｜其他业务 ｜ 1540.02｜ 1171.53｜ 76.07｜ 14.93｜
｜西南地区 ｜ 1177.81｜ 338.59｜ 28.75｜ 11.42｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜软件和信息服务 ｜ 21249.15｜ 13021.15｜ 61.28｜ 100.00｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜无纸化考试与网上评卷服务｜ 17387.83｜ 10686.72｜ 61.46｜ 81.83｜
｜软件开发与技术支持服务 ｜ 2930.00｜ 1783.58｜ 60.87｜ 13.79｜
｜硬件产品及其他 ｜ 931.32｜ 550.85｜ 59.15｜ 4.38｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北 ｜ 9611.41｜ 5808.49｜ 60.43｜ 45.23｜
｜华东 ｜ 6999.37｜ 4787.62｜ 68.40｜ 32.94｜
｜西南 ｜ 2066.34｜ 699.98｜ 33.88｜ 9.72｜
｜华中 ｜ 1140.35｜ --｜ -｜ 5.37｜
｜华南 ｜ 668.40｜ --｜ -｜ 3.15｜
｜东北 ｜ 534.28｜ --｜ -｜ 2.51｜
｜西北 ｜ 229.00｜ --｜ -｜ 1.08｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销模式 ｜ 21249.15｜ 13021.15｜ 61.28｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜考试机构 ｜ 10368.00｜ 6532.52｜ 63.01｜ 98.98｜
｜其他业务 ｜ 106.58｜ 67.30｜ 63.15｜ 1.02｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜无纸化考试与网上评卷服务｜ 9387.32｜ 5928.27｜ 63.15｜ 89.62｜
｜软件开发与技术支持服务 ｜ 666.04｜ 442.33｜ 66.41｜ 6.36｜
｜硬件产品 ｜ 389.13｜ 198.51｜ 51.01｜ 3.71｜
｜其他业务 ｜ 32.09｜ 30.71｜ 95.70｜ 0.31｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华东地区 ｜ 4085.05｜ 2913.55｜ 71.32｜ 39.00｜
｜华北地区 ｜ 3702.87｜ 2257.17｜ 60.96｜ 35.35｜
｜西南地区 ｜ 1379.89｜ 426.19｜ 30.89｜ 13.17｜
｜其他业务 ｜ 1306.78｜ 1002.91｜ 76.75｜ 12.48｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜考试机构 ｜ 21353.11｜ 13438.20｜ 62.93｜ 96.59｜
｜其他 ｜ 753.53｜ 394.57｜ 52.36｜ 3.41｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜无纸化考试与网上评卷服务｜ 18543.27｜ 11727.60｜ 63.24｜ 83.88｜
｜软件开发与技术支持服务 ｜ 2768.29｜ 1567.00｜ 56.61｜ 12.52｜
｜硬件产品及其他 ｜ 795.07｜ 538.17｜ 67.69｜ 3.60｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜华北 ｜ 9749.63｜ 6205.29｜ 63.65｜ 44.10｜
｜华东 ｜ 6981.23｜ 5025.74｜ 71.99｜ 31.58｜
｜西南 ｜ 2769.75｜ 818.85｜ 29.56｜ 12.53｜
｜华中 ｜ 1301.27｜ --｜ -｜ 5.89｜
｜华南 ｜ 529.76｜ --｜ -｜ 2.40｜
｜东北 ｜ 529.05｜ --｜ -｜ 2.39｜
｜西北 ｜ 245.95｜ --｜ -｜ 1.11｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜直销模式 ｜ 22106.64｜ 13832.77｜ 62.57｜ 100.00｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主营业务基本情况
公司主营业务为考试与测评领域信息化产品的研究、开发、销售及服务，主要是为
考试与测评领域的相关政府部门、行业协会、教育机构、企事业单位等提供考试与
测评的信息化建设整体解决方案、系统平台建设与运营维护、考试与数据处理服务
、应用软件开发与服务以及硬件产品等。同时，通过应用大数据、人工智能、云计
算等新一代信息技术，推动考试与测评领域数字化、智能化发展。
2025年上半年，公司秉持“追求卓越、力臻完美”的质量方针，依托人工智能、大
数据、云计算等的技术领先优势，持续为各类大规模考试与测评项目提供技术服务
和保障。报告期内，公司服务规模再创新高，成功保障了涵盖全国及多省市的各类
重要考试项目顺利实施。服务项目包括研究生考试、高考、中考、高中学业水平考
试、高等教育自学考试、大学英语四六级考试、教师资格考试等多项国家及地方教
育类考试；以及全国会计专业技术（初、高级）资格考试、证券行业专业人员水平
评价测试、国家认证人员注册全国统一考试、全国房地产经纪专业人员职业资格考
试、全国中医药经典能力等级考试等多项国家级、省级大规模资格认证考试。
报告期内，公司成功中标教育部教育考试院中小学教师资格考试答题卡扫描及网上
评卷项目，全国大学英语四、六级口语计算机化考试及网上评卷技术服务项目，全
国大学四、六级考试（CET）项目答题卡扫描及网上评卷技术服务项目，中国认证
认可协会国家认证人员注册全国统一考试无纸化考试项目等；同时，公司首次中标
中国银行业协会银行业专业人员职业资格考试项目，将在未来三年为该考试提供全
流程的无纸化考试服务，从而进一步巩固公司在行业内的领先地位；公司持续推进
国家级、省市级平台的研发、升级与建设，为深化自中央向地方的业务布局奠定了
坚实的基矗
报告期内，公司着力延伸服务及产品链，对未来收入的稳定性和成长性产生积极影
响。首先，公司积极推进网上评卷技术的深化应用，在艺术类专业考试服务方面，
首个中考美术网上评卷技术服务项目成功实施，这是公司近几年来在服务高考多省
份成功经验基础上的进一步拓展。同时，公司积极推动二级建造师、二级建筑师等
省级资格类考试实现全国统一评卷，为省级资格考试的数智化发展奠定基矗二是，
公司助力高等教育自学考试专网无纸化考试试点工作顺利完成，作为四大国家教育
考试之一的自学考试试行无纸化考试，为在国家教育考试领域逐步扩大推行无纸化
考试模式起到了示范引领作用，也为自学考试的创新发展和数智化升级提供了有力
的支撑。三是，公司充分借鉴已完成新高考改革省份的成功服务经验，为山西、河
南、内蒙古等首次实施新高考改革的省份提供坚实技术支持，保障了高考改革措施
平稳落地。未来公司将持续拓展和延伸教育类综合性考试服务平台建设业务。
凭借自主研发的技术实力、丰富的实施经验和成熟的服务体系，公司持续在大规模
数字化网评、大规模无纸化考试、国家级及省级综合服务平台建设等领域扩大市场
份额，不断拓展业务发展空间，持续推动公司业务实现量的稳步增长和质的有效提
升。
（二）主要服务和产品情况
按照公司服务及产品的类别，公司提供的主要服务及产品如下：
1、无纸化考试与网上评卷服务
无纸化考试是集考试报名、试卷生成、上机考试、评卷、成绩合成、统计分析等一
体化、多元化的考试模式，以优化的题库资源为基储以现代信息技术为手段，通过
自动组卷、智能组卷等方式生成电子化试卷，并利用网络技术，在计算机或平板等
移动终端上操作答题的考试形式。这一考试形式极大地提高了考试的组织效率和试
卷的安全性。作为计算机网络技术推动的新型考试模式，无纸化考试将在越来越多
的考试与测评中得到应用。报告期内，公司利用自主研发的无纸化考试一体化服务
平台为相关政府部门、行业协会、教育机构、企事业单位的人才选拔、行业测评、
技能鉴定等方面，提供包括考生信息采集与报名管理、考试命题管理、考务管理、
考试管理、评卷与成绩管理、数据统计分析与挖掘管理、考试合格证书打印与管理
、考试合格人员（持证人员）评价与管理等环节的全生态链服务；同时，公司借助
云服务平台，面向社会广大受众群体提供在线考试与测评服务。
网上评卷是以计算机网络技术和电子扫描技术为依托，实现选择题计算机自动评卷
并判分、非选择题由评卷人员通过对计算机上显示的考生答卷图像进行评分，并由
计算机进行成绩合成和统计分析的评卷模式。网上评卷模式可以实现随机发放答卷
，针对同一答卷可以实现评阅人员背靠背多次评阅并按照规则给出合理成绩，同时
利用智能识别、领域知识库、自然语言处理及深度学习等人工智能技术实现智能辅
助质检及智能评卷，极大地提高了评卷工作质量及效率。因此，网上评卷模式具有
客观、公平、公正、规范、准确、高效等优势。公司的网上评卷业务主要通过自主
研发的数字化网上评卷服务平台为相关政府部门、行业协会、教育机构、企事业单
位等提供考生答卷扫描、海量图像识别与处理、选择题智能识别、非选择题网上评
卷、智能辅助质检及智能评卷、成绩合成及复核等全过程、专业化服务。
报告期内，在纸笔考试服务方面，公司服务规模再创新高，成功保障了涵盖全国及
多省市的各类重要考试项目顺利实施。服务项目包括研究生考试、高考、中考、高
中学业水平考试、高等教育自学考试、大学英语四六级考试、教师资格考试等多项
国家及地方教育类考试；成功中标教育部教育考试院中小学教师资格考试答题卡扫
描及网上评卷项目，全国大学英语四、六级口语计算机化考试及网上评卷技术服务
项目，全国大学四、六级考试（CET）项目答题卡扫描及网上评卷技术服务项目等
众多国家级、省市级项目。
同时，公司积极推进网上评卷技术的深化应用与智能化升级，成功实施首个中考美
术网上评卷技术服务项目，这是公司近几年来在服务高考多省份成功经验基础上的
进一步拓展；积极推动二级建造师、二级建筑师等省级资格类考试实现全国统一评
卷，为省级资格考试的数智化发展奠定基础；通过持续进行不同类型考试网上评卷
适应性拓展及智能化升级，有力推进公司在考试信息化、数字化建设领域的业务拓
展。
在无纸化考试服务方面，公司充分发挥在无纸化考试服务领域的技术领先优势，提
供涵盖命题组卷、网上报名、考务管理、考试实施、成绩发布到数据统计的全流程
技术服务，有力保障了考试平稳有序和数据安全准确。报告期内，公司依托自主研
发的基于AI技术的无纸化考试一体化服务平台，通过“定制化方案+全流程保障+远
程智能指挥”的精准服务体系，成功实施全国会计专业技术资格考试、证券行业专
业人员水平评价测试、国家认证人员注册全国统一考试、全国房地产经纪专业人员
职业资格考试、全国中医药经典能力等级考试、全国大学英语四、六级口语考试等
多项国家级及省级大规模资格认证考试。服务平台在智能算法、功能体验、场景适
配、安全防护等方面实现了全面提升，为考试高质量实施提供了坚实保障。
同时，公司持续扩大无纸化考试服务范围，首次中标中国银行业协会银行业专业人
员职业资格考试项目，将在未来三年为该考试提供全流程的无纸化考试服务；首次
承接并成功实施了重庆市人事考试中心组织的二级造价工程师职业资格考试等六项
无纸化考试项目，以及河北省二级造价工程师职业资格无纸化考试等多个项目。新
增项目在地域覆盖广度、考试类型多样性、智能应用深度等多维度拓展了服务场景
，进一步推动了考试信息化、数字化、智能化发展进程，持续夯实了公司在全国性
、大规模无纸化考试领域的领先地位。
2、软件开发与技术支持服务
软件开发业务主要是围绕考试与测评领域的相关业务开展，包括服务平台建设、信
息采集与处理、智能识别与智能评卷、智能命题、信息安全保护等方面。服务平台
建设为无纸化考试、网上评卷、在线学习与测评、考试成绩及录取结果证明出具等
提供专业化、智能化的平台软件；信息采集与处理主要包括图像、音频、视频信息
的采集和处理；智能识别主要包括对采集的图像、音视频文件内容进行识别和转写
，智能评卷融合深度学习、知识推理、自然语言处理等人工智能技术，基于专业知
识库、大规模业务数据，实现主观题自动评阅；信息安全保护主要通过答卷图像水
印嵌入及数字签名等技术进行加密、考生报名信息加密中间件、考生的生物特征身
份验证、监控视频的行为分析，严防作弊行为的发生。
技术支持服务主要是指根据客户需求的变化，在公司自主研发的相关软件的基础上
进行定制化完善、优化和升级，以满足不同客户的需求。
报告期内在国家级服务平台建设方面，持续为财政部“全国会计人员统一服务管理
平台”、人社部人事考试中心全国专业技术人员资格考试服务平台、国家卫生健康
委人才交流服务中心考务管理系统三期建设、军队文职人员公开招考笔试考务管理
系统、建筑行业人员信息管理平台、中国认证认可协会“综合服务平台”系统、国
家中医药管理局中医师资格认证中心“中医药考试数据统计分析系统项目”、中房
学行业信息管理服务平台等多个国家级综合服务平台提供技术支持。同时，积极推
进住房和城乡建设部执业资格注册中心“注册监理工程师管理系统”、全国珠宝玉
石首饰检测报告查询平台、面向印刷企业的“试卷印刷ERP管理平台”、山东省大
数据局继续教育平台等管理平台的项目研发、升级建设、测试上线等工作，全面进
入多项目开发及运维服务新阶段，行业竞争力和影响力不断提高。在省级人事考试
平台建设方面，已完成山东、广东、浙江、贵州等16个省的服务平台部署，实现服
务模式复制与区域覆盖。伴随新高考改革不断深入，公司已完成多个省（自治区、
直辖市）的省级教育类考试管理平台建设工作，并依托区块链技术实现安徽、广西
、山东等省的教育考试证明出具服务。未来，公司将继续拓展教育类综合考试服务
平台业务，为教育考试改革措施平稳落地提供可靠技术支撑。
在人工智能研究与应用方面，公司依托人工智能创新研究院，持续推动智能识别、
智能评卷、智能命题等核心技术的研究与应用。相关人工智能技术在国家教育类、
资格类、招聘选拔类等考试中的应用日益广泛，科技进展与应用成果显著，为规模
化应用奠定了坚实基础，为公司的持续高质量发展注入了原动力。2025年上半年，
公司新获授权发明专利2项、实用新型专利1项、外观设计专利1项和软件著作权31
项；“面向考试领域的外语口语智能考试及测评技术研究与应用”项目入选山东省
工业和信息化厅第五批软件产业高质量发展重点项目名单；“鸥玛智能命题大模型
助力智能命题与知识创新应用”入选山东省首批人工智能大模型典型应用案例；“
鸥玛智能命题大模型”入选济南市首批人工智能大模型推荐名录。
智能命题系统建设是公司人工智能技术在考试与测评领域落地的重要体现。公司基
于自研智能命题大模型与检索增强技术，构建跨学科命题、试题溯源、专家经验转
化、个性化出题、批量查重、质量评估及智能组卷等全流程技术体系，目前已完成
多类智能命题系统构建，并为多家考试管理机构提供了命题服务。未来，公司重点
加强多模态命题技术研发，融合文本、图像、公式等多媒介内容生成能力，拓展垂
直领域模型应用，优化人机协同机制，持续提升命题效率与质量。同时，公司积极
推进智能命题标准体系建设，与行业机构共同制定试题生成规范、质量评估指标及
数据安全框架，助力构建更精准、高效、安全的智能命题解决方案。目前公司已与
多家考试机构签署人工智能研究战略框架协议，推动人工智能技术在考试多场景中
的试点与应用。
3、硬件产品
公司的硬件产品主要是为无纸化考试、纸笔考试、网上评卷等提供服务，包括自主
研发的高速智能扫描仪、艺术作品及档案拍照设备、高考艺术生考评分离采集设备
、考生身份验证设备、移动视频监控设备、考试专用保密箱等，实现考生答卷图像
数据采集、艺术作品及档案自动拍照、考生生物特征信息的采集与识别、移动考务
终端、考场实时监控等功能。
（三）经营模式
1、销售模式
公司主要是通过参与招标、商务谈判的方式获取客户。公司客户以政府部门、事业
单位、行业协会等各级考试机构为主。该类主体采购服务或产品，属于政府采购行
为，按照《中华人民共和国政府采购法》的规定应进行招标，公司通过参与招标的
方式获取业务。具体而言，招投标的主要方式有公开招标、邀请招标以及单一来源
采购等。公司通过各政府网站获取公开招标信息，并根据自身具备的条件和对项目
的初步评估确定是否参与投标；为了保证服务的连续性和一致性以及服务质量，部
分客户按照规定的程序和要求，采取邀请招标或单一来源采购的方式确定合作服务
商。
对于法律未予规定且客户未要求招标的项目，以及不适用政府采购方式的项目，公
司采取直接与客户接触并进行营销的销售模式，公司依凭自身良好的资信基储技术
实力、优质服务及项目经验获取业务机会，为客户提供优质、稳定、安全、可靠的
服务。
公司的客户以各级考试机构为主，涵盖的考试类型包括教育类考试、职（执）业资
格类考试、行业协会考试和公务员及事业单位招考等，这些考试具有定期、循环组
织的特点，这有助于公司获取稳定、持续的业务订单。
2、研发模式
公司一直以来注重科技创新，领先的技术是确立公司市场地位的前提和基础，公司
研发旨在确保公司业务的可持续发展和市场竞争力。公司始终坚持以市场需求为导
向、以科技创新为驱动，不断聚焦新技术应用和前沿技术的研究与储备，持续引领
行业发展。
公司坚持自主创新、自主研发为主的研发策略，拥有一支配备合理、素质较高、创
新能力强的研发团队。公司的核心技术主要来自于内部创新和自主研发，公司始终
密切关注行业新技术应用及前沿技术的发展趋势，从而确保公司的技术创新能力足
以满足客户需求。
公司研发流程分为立项、需求分析、设计、开发、转产等阶段。研发需求一方面来
自公司跟踪前沿技术的发展，并结合考试与测评领域的信息化发展提出的相关研究
课题，另一方面来自收集整理的市场需求。研发部门根据研发需求编写《方案建议
书》和《可行性分析报告》，交由质量管理部评审，评审通过后下达《项目开发计
划》；开发设计阶段，由研发部门进行需求分析、架构设计、详细设计，在完成软
件编程、单元验证、系统测试或终端产品样机测试、小批量试制后，再交由质量管
理部进行产品验证测试；测试通过后进行系统的部署、培训、上线运行，同时提交
产品转产所需要的相关文件，最终实现研发项目的验收。
3、采购模式
根据采购内容的不同，公司采购分为考试服务采购、硬件产品及配件采购。公司组
织实施无纸化考试服务所需配备的考试机位、考务服务及技术服务，按照公司与考
试机构服务合同约定和要求，分为两种模式：一种是由考试机构提供考试机位和考
务管理，公司提供保障考试顺利进行的技术服务；另一种是由公司提供考试机位、
考务管理及全过程的技术服务，该模式是根据当次考试的实际需要，由公司向合作
签约的无纸化考试考点进行属地服务采购，对考试机位和考务服务进行一体化采购
。
为了保证公司组织实施的无纸化考试业务有充足的考试机位供应，公司与常用考试
机位所在地的学校、培训机构、服务机构等签订战略合作协议，约定服务内容、服
务标准以及服务费用结算标准，并对其进行相应的技术培训和服务培训，使其达到
规范化服务标准。每次考试结束后按照合同约定进行结算和支付。
公司所需的硬件设备及配件采购，主要是为满足公司自用及对外提供销售或服务所
需。开展业务所需的自用设备的采购，主要包括服务器、台式机和笔记本电脑以及
其他辅助硬件等；对外提供销售或服务的采购，主要包括人脸识别设备、身份验证
终端、高速智能扫描仪配件等。对于此类采购，公司按相关制度确定最终的采购供
应商。
公司制定了相应的采购管理制度，对于各类供应商执行严格的审核流程，经过对考
点考务组织及设施、硬件设备及配件进行实地考察和检验后，方可建立合作关系、
签订采购协议。
4、服务模式
根据考试与测评业务的不同特点，公司依托数据处理中心、技术服务中心两个专业
化的服务部门提供有针对性的服务，服务模式主要包括无纸化考试服务模式、网上
评卷服务模式及软件开发及技术支持服务模式。
（1）无纸化考试服务模式
公司利用成熟的无纸化考试技术和考试组织服务体系，为考试机构提供考试的全流
程服务。考试服务内容主要包括考试管理（考生报名管理、题库管理、考务管理、
评卷管理、数据管理等）、考务人员和技术支持人员的培训与管理、突发事件的应
急处理等。
（2）网上评卷服务模式
公司利用自主研发的高速智能扫描仪和数字化网上评卷系统开展网上评卷业务服务
，为客户提供程式化作业、个性化服务。网上评卷服务主要包括答卷设计、条形码
打英答卷扫描、网上评卷、数据统计与分析等。
（3）软件开发及技术支持服务模式
针对相关考试与测评机构的特定需求，公司为客户提供软件开发及技术服务。在与
客户签订服务合同后，根据客户个性化需求提出开发计划，由研发部门实现软件的
开发；开发完成后，由质量管理部进行专业测试，测试完成后交客户试用；根据客
户试用反馈结果，由研发部门对产品进行改进完善后交付客户使用。
5、盈利模式
公司盈利的主要来源是通过为客户提供无纸化考试与网上评卷服务、软件开发和技
术支持服务以及销售硬件产品获取收益，具体如下：
（1）无纸化考试与网上评卷服务
公司为考试机构提供无纸化考试服务，主要是根据考试机构的需求，为客户提供涵
盖考试报名、考场编排、题库管理、考试管理、数据采集、计算机自动评卷与人工
网上评卷、成绩生成、统计分析、数据管理等全流程的服务。公司无纸化考试服务
业务根据考生科次数量、单价获取收入。
公司利用自主研发的高速智能扫描仪和数字化网上评卷系统为客户提供网上评卷服
务，按照公司的标准化服务流程为客户提供答卷扫描、图像处理、评卷、成绩合成
、统计分析等全流程服务。公司网上评卷服务业务根据网上评卷的考生答卷数量、
单价获取收入。
（2）软件开发与技术支持服务
公司的软件开发与技术支持服务主要是为考试机构提供定制类的软件产品和系统平
台的研发与技术运维。公司通过招标或商务谈判的方式获取业务，与客户签订研发
服务协议，协议约定软件开发或系统平台研发的合同总价，研发完成并交付验收，
客户根据合同约定向公司支付款项。平台系统后续在运行过程中，公司持续提供系
统的升级和技术支持服务，并收取相关费用。
（3）硬件产品
公司的硬件产品销售业务主要是向客户提供高速智能扫描仪、艺术作品及档案拍照
设备、标准化考场考生身份验证设备、移动视频监控设备、移动考务终端、考试专
用保密箱等，实现考生答卷图像数据采集、艺术作品及档案自动拍照、考生生物特
征信息的采集与识别、考场的实时监控等功能。公司硬件销售采劝以销定产”的销
售策略，与客户签订销售合同后再组织生产，公司根据硬件产品的单价和交付验收
的数量向客户收取费用。
报告期公司未发生重大变化。
（四）市场地位
公司始终秉承“与时偕行、以信致远”的核心理念，以创新产品、诚信服务、创造
价值、促进社会进步为使命，持续推动考试与测评领域信息化建设。公司凭借先进
的技术、优质的服务和稳固的客户资源，为业务的进一步发展奠定了基矗公司已与
多家部委、行业协会及省市各级考试机构建立了良好的合作关系。从客户资源上看
，合作多年的国家部委客户让公司具有突出的客户资源优势。与国家部委的长期合
作以及平台建设自中央向地方的逐渐推动，都为公司业务拓展提供了更有利的竞争
条件，使得公司在考试与测评领域处于领先地位。
（五）主要业绩驱动因素
报告期内，公司遵循“稳中求进、以进促稳”的发展思路，坚定不移地推动创新驱
动发展战略，持续聚焦研发、市尝服务、管理四大核心，提质增效，不断提升核心
竞争力和抗风险能力。上半年，公司积极发挥人工智能、大数据、云计算等的技术
领先优势，持续加大研发投入，优化产品体系，提升服务品质，各项业务协同发展
，业务范围进一步扩大，高质量发展取得新成效。2025年上半年，公司实现营业收
入1.03亿元，同比降低1.50%，实现营业利润3,850.98万元，同比增长3.18%，归属
于上市公司股东的净利润3,617.50万元，同比增长3.75%。
报告期内，公司的主要经营成果如下：
1、核心业务规模与技术应用持续深化。公司凭借成熟的纸笔考试服务能力，保障
了多项国家及地方教育类考试顺利实施，服务考生规模再创新高。在巩固传统业务
优势的基础上，公司持续深化网上评卷技术的创新与应用，成功实现在盛市级教育
类、资格类考试中的新突破，有力推动了考试信息化与数字化转型，为业务持续增
长注入新动力。
2、无纸化考试服务能力与覆盖范围显著提升。公司充分发挥在无纸化考试领域的
领先优势，通过自主研发的AI一体化平台和精准服务体系，高质量完成了多项国家
级及省级大规模资格认证考试的技术保障工作，实现平台能力全面升级。在服务覆
盖方面取得重要进展：中标中国银行业协会银行业专业人员职业资格无纸化考试三
年服务项目，并在多个省级新领域实现项目落地。公司在地域覆盖、考试门类与智
能应用等多个维度持续拓展，显著增强了多场景服务能力，进一步巩固了在国家级
大规模无纸化考试市场中的领先地位。
3、人工智能技术持续强化核心竞争力。公司以人工智能创新研究院为技术引擎，
在智能评卷、智能命题、智能巡考等关键技术上实现新突破，相关人工智能技术已
在国家教育类、资格类及招聘选拔类等众多考试中实现日益广泛的应用。公司构建
了“数据-知识库-大模型”三位一体的AI支撑体系，形成覆盖考试全场景的智能技
术矩阵，并获得多项发明专利及重要荣誉。与此同时，公司积极推进与考试机构的
战略合作，为人工智能技术在更广泛考试场景中的深度应用与未来规模化推广奠定
了坚实基矗
（六）公司所处行业情况
1、公司所处行业
公司致力于考试与测评领域的软、硬件产品研发和技术服务。根据《国民经济行业
分类》标准（GB/T4754-2017），公司所处行业为“I65软件和信息技术服务业”中
的“I6513应用软件开发”。根据证监会发布的《上市公司行业分类指引（2012）
》，公司所处行业为“I信息传输、软件和信息技术服务业”中的“I65软件和信息
技术服务业”。
2、行业发展情况及未来发展趋势
（1）行业基本情况
考试与测评领域的信息技术服务主要是信息化产品的研究、开发、销售及服务，面
向国家部委、考试机构、行业协会、企事业单位等，提供涵盖考试服务、电子政务
、人才评价等信息化服务。在国家政策的支持下，考试与测评信息化改革将引导考
试及测评信息化产品紧跟科技发展步伐，向信息化、标准化、智能化的方向发展。
近几年中国的考试与测评行业呈现迅猛发展的态势，国家各部委陆续出台了一系列
政策支持和规范考试与测评信息化改革，考试与测评信息化改革也成为了国家教育
改革、人才培养选拔的重要方向之一。《教育信息化中长期发展规划（2021—2035
年）》《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》《
教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》《教育强国建设规
划纲要（2024—2035年）》等一系列中长期规划纲要的出台，加快了考试与测评领
域的信息化进程。
考试与测评服务企业对新兴技术要保持高度关注，持续加大在数据处理、人工智能
、云服务平台、考试及评卷、信息安全等核心技术的研究与应用，从而推动考试与
测评领域的信息化发展，延展应用范围，提升服务质量，拓展行业发展空间。
（2）行业发展状况
“十四五”期间国家将持续加大考试与测评行业信息化投入和改革推进力度。习近
平在“二十大”中提出实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。教育是国之
大计、党之大计，是建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。推进教育数
字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。教育部把大力推动国家教育
数字化战略行动作为工作的重中之重，全新赋能教育改革升级。教育部印发《关于
推进“互联网+教育”发展的指导意见》，以信息化为重点，以提升质量为目标，
推进教育新型设施建设，研究构建高质量教育支撑体系。人社部在《人力资源和社
会保障事业发展“十四五”规划》中提出“构建全国一体的人事考试服务体系，完
善统一的人事考试综合服务平台，完善精准选人用人和分级分类考试测评体系”，
保证落实国家信息化战略部署，促进人事考试事业科学健康可持续发展。2025年，
中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，在总体要求
中提到“为党育人、为国育才，全面服务中国式现代化建设，扎根中国大地办教育
，加快建设高质量教育体系。”并将在2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效
；到2035年，建成教育强国。纲要中指出，要办强办优基础教育，促进学前教育的
普及和高中阶段学校的多样化发展，加快扩大普通高中教育资源供给；同时要增强
高等教育综合实力，优化高等教育布局，有序扩大优质本科教育招生和研究生培养
规模，稳步提高博士研究生占比，大力发展专业学位研究生教育。要塑造产教融合
新形态，鼓励企业举办或参与举办职业教育，推动校企在办学、育人、就业等方面
深度合作。纲要中还提出要以教育数字化开辟发展新赛道来建设学习型社会，塑造
新的发展优势。包括促进人工智能助力教育变革，深化人工智能助推教师队伍建设
，打造人工智能教育大模型，并“建立基于大数据和人工智能支持的教育评价和科
学决策制度”。与此同时，我国教育经费投入额也逐年增加。根据国家教育部发布
的数据，2013年我国教育经费投入为3.04万亿元，至2023年已经持续增长至6.46万
亿元，比上年增长5.33%。《2022年政府工作报告》提出，财政性教育经费占国内
生产总值比例每年都保持在4%以上。《中国教育现代化2035》提出到2035年，总体
实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人
才强国。因此，国家长期的利好政策为考试与测评市场带来了广阔的发展空间。
1）教育类考试发展状况
教育类考试主要包括高考、研究生考试、成人高考、自学考试、中考、高中学业水
平考试、大学英语四六级考试、教师资格考试等。目前，我国教育类考试形式以纸
笔考试形式为主，已经基本实现网上评卷。未来，随着信息技术的不断创新和广泛
应用，无纸化考试将逐渐替代纸笔考试，针对教育类考试的技术服务市场仍有较好
的发展机遇。
2）资格类考试发展状况
资格类考试主要包括专业技术资格考试、国家职业资格考试。
教育部数据显示，2014-2020年间，全国高等教育毕业生人数（含研究生、普通本
专科、成人本专科及网络本专科）从1,100.30万人持续增长至1,389.30万人，2024
年各种形式的高等教育在学总规模4,846.00万人，比上年增加82.81万人，增长1.7
4%。根据国家统计局的《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》显
示，2023年至2024年高等教育毕业生人数（含研究生和普通、职业本专科）从1,14
8.50万人增长到1,167.80万人。根据教育部数据，2025届全国普通高校毕业生预计
达1,222万人，同比增加43万人。近两年，随着高校毕业人数的不断增加，就业人
口基数逐年上升，不断加剧的就业压力促使更多的求职者参加各类资格考试。
根据《2023年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据，2023年全国累计共
有6,405.60万人取得各类专业技术人员资格证书。2023年全年共有1,540.30万人参
加职业资格评价或职业技能等级认定，其中1,236.30万人取得资格证书，40.40万
人次取得技师以上职业资格证书或职业技能等级证书。《2024年度人力资源和社会
保障事业发展统计公报》数据，2024年全国累计共有7,619.20万人取得各类专业技
术人员资格证书，比上一年增加1,213.60万人，同比增长18.95%。2024年全年共有
1,528.90万人参加职业资格评价或职业技能等级认定，其中1,213.60万人取得资格
证书，32.30万人次取得技师以上职业资格证书或职业技能等级证书。
不断增长的考试参与人数持续推动着我国资格类考试的发展。根据人社部发布的《
国家职业资格目录（2021年版）》，目前我国职业资格数量共计72项，其中专业技
术人员职业资格59项，技能人员职业资格13项。种类繁多的资格认证考试带来了大
量的无纸化考试市场需求，近年来随着无纸化考试技术的不断进步，我国资格认证
考试向无纸化考试转化的速度显著加快。
（3）行业发展趋势
1）国家持续加大教育投入和改革推进力度，为教育考试、教育质量评价和继续教
育市场带来了广阔的发展空间。考试与测评信息化改革是国家教育考试改革的重要
方面，国家各部委陆续出台了一系列政策支持和规范考试与测评信息化改革的措施
。另外，近年来职业教育改革成为政策关注的热点领域，多部委联合出台《关于在
院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历
证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。2025年1月教育部印发《中小学科学
教育工作指南》，要求全面提高中小学科学教育质量和水平。围绕课程体系构建、
育人方式变革、师资队伍建设、评价范式改革等关键环节精准发力，推动校家社协
同育人的科学教育生态系统更加完善，推动科学教育在促进学生健康成长、全面发
展和提升全民科学素质、实现国家高水平科技自立自强中发挥更大支撑作用。同时
，指南提出要将实验等探究实践纳入评价体系；将数字技术等智能化手段引入实验
操作考试，提高实验考查的可行性和有效性。指南明确要数字化赋能科学教育，包
括指导学校创新应用国家智慧教育公共服务平台开展科学教学，加强科学教学优质
数字资源的共建共享和有效供给；以及利用智能装备为科学教学创设沉浸式学习环
境，开拓生成式人工智能大模型在科学教学中应用的新场景，利用数据分析技术提
升教学评价的精准化水平。《中国教育现代化2035》《教育强国建设规划纲要（20
24—2035年）》《教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》
等一系列中长期规划纲要的出台，加快了考试与测评领域的信息化、智能化进程。
2）加大职业资格考试“放管服”力度，逐步降低职业资格考试报考门槛，考试人
数呈现稳步增长趋势。职业资格制度是目前国际通行的科学评价人才的重要制度，
国家层面不断加大职业资格考试简政放权、放管结合、优化服务的力度。随着资格
考试准入门槛的降低和就业市场对人才需求的不断加大，考试人数将呈稳步增长趋
势。同时，对行业从业人员的理论水平和职业技能的量化评价依然是人才评定的重
要手段，考试作为量化评价的主要形式，在行业人才选拔和评价中仍然会发挥重要
作用。
3）《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》指出，要完善精准选人用人
和分级分类考试测评体系，既可以面向国家公务员的招录、领导干部的遴癣考核及
评价，又可以用于企事业单位人员晋升、提拔、考核及培训，还可以用于毕业生就
业指导、在职人员工作调动、职位变换的评价等，未来人才测评市场需求巨大。
4）《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，要加快建设高质量教育体
系，办强办优基础教育，增强高等教育综合实力，加快建设现代职业教育体系。国
家将持续推动各级教育普及水平持续巩固提升，为教育市场带来了可观的发展空间
。纲要中提到要建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势
。实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。在教育数字化战略方面
，坚持应用导向、治理为基，推动集成化、智能化、国际化，建强用好国家智慧教
育公共服务平台，建立横纵贯通、协同服务的数字教育体系。开发新型数字教育资
源。建好国家教育大数据中心，搭建教育专网和算力共享网络等。在促进人工智能
助力教育变革方面，面向数字经济和未来产业发展，加强课程体系改革，优化学科
专业设置。制定完善师生数字素养标准，深化人工智能助推教师队伍建设。打造人
工智能教育大模型。建立基于大数据和人工智能支持的教育评价和科学决策制度。
加强网络安全保障，强化数据安全、人工智能算法和伦理安全。
5）考试测评无纸化持续引领未来发展方向。考试是教育质量评价和教育成果检验
的重要手段，考试测评行业的社会关注度高，考试的组织实施与管理难度较大，国
家对其安全保密和考务管理工作越来越重视，如何有效地提高考试测评管理的信息
化水平已成为亟待解决的问题。无纸化考试借助现代信息技术，在很大程度上提高
了考试效率，节省了人力、物力成本，缩短了考试周期，已成为考试与测评领域的
发展趋势。未来，随着教育考试改革的持续推进和现代信息技术的不断深化应用，
无纸化考试市场空间前景广阔。
6）云考试是随着信息技术的普及应用而派生的一种新的考试模式，该考试模式实
现了在线考试、在线面试、在线答辩、在线评审等功能，同时运用人工智能及云服
务技术，完成实时视频监控上传及远程在线监考。随着云考试技术的不断完善，将
加快改变目前线下教育及人才评价模式，未来越来越多的基础教育考试、选拔考试
、招聘面试、人才评价以及论文答辩、项目评审等，会逐渐向云考试模式过渡，并
逐步形成常态化。
7）人工智能在考试测评领域的深入应用，将引领考试测评模式的不断创新和发展
。随着考试模式从纸笔考试向无纸化考试模式转变提速，人工智能评卷等技术将得
到深入广泛的应用。智能命题、智能识别、智能监控、智能评卷等人工智能新技术
已经在考试与测评领域展现出智能化优势，随着大语言模型及多模态数据处理技术
的研究与应用，将助力人工智能产品的持续完善和迭代发展，在考试与测评、人才
培养与选拔等领域开辟更广阔的市场空间。
二、核心竞争力分析
（一）行业资源优势
公司业务范围覆盖考试与测评领域全流程，依靠众多自主知识产权软硬件产品以及
领先的专业技术、丰富的行业经验、精准高效的技术服务，与多个国家部委、行业
协会及省市各级考试机构建立了长期的战略合作伙伴关系和良好的合作关系，积累
了众多的、长期稳定的客户资源。数量众多且优质、稳定的客户资源，使公司积累
了丰富的技术实力和服务经验，有利于公司准确把握行业发展趋势、捕捉客户最新
需求，在推广新技术、应用新产品、提供新型增值服务时能够被市场迅速接受。与
众多国家部委的长期合作让公司具有较强的客户资源优势，对公司推进自中央向地
方的业务拓展，提供了更有利的条件。
公司根据行业领域具有业务细节差异大、地域覆盖范围广、地理分布较分散的特点
，依据行业发展和业务需求，创新打造符合行业需求的服务模式，确立了在考试与
测评领域的竞争优势。同时公司将陆续设立分公司，逐渐形成以北京为中心，覆盖
全国的市场销售和服务网络。公司准确把握行业新需求、发展新方向，为公司未来
持续推进新技术研发、新产品应用及新技术服务，推动行业实现新技术、新产业和
新业态的融合创造了条件。良好的品牌形象和优质稳定的客户资源，以及较高的行
业市场占有率，成为公司持续高质量发展的坚实基矗
（二）高素质的核心团队
公司持续深耕于考试与测评领域，经过多年发展，拥有一支集管理、研发、服务于
一体的高素质的核心团队。管理团队深耕于考试与测评领域多年，行业经验丰富，
对考试与测评行业态势和信息化需求有着更深入的理解，市场敏锐度高，能及时把
握行业发展趋势；研究团队拥有计算机科学、统计学、测量学、心理学等多领域的
丰富专业知识，对行业发展的关键技术和重点领域有深刻的理解，长期专注于考试
与测评领域的信息化研究与实践；技术服务团队项目经验丰富、响应快速、战斗力
强，技术服务体系完备，能够为客户提供高效、精准的服务。
公司建立了长效的人才引进、人才培养、职业提升机制和人才管理体系，多渠道引
进人才，着力培养创新人才和打造人才梯队，激励技术人员开展原始创新和自由探
索，增强源头创新能力。通过人才选拔、培养、激励机制，形成企业与员工共同发
展的长效激励机制，既保证了核心团队的稳定性，又能够不断吸引优秀人才加入到
团队中来，持续推动公司健康发展。
（三）创新的技术优势
公司一直致力于考试与测评领域软、硬件的研发与应用，依托盛市级工程技术中心
，以创新研究院为基础平台，持续聚焦于行业前沿技术的研究与应用，形成了领先
的竞争优势和技术壁垒。公司拥有数据处理、人工智能、云服务平台、考试及评卷
、信息安全等五大类核心技术，为公司的产品开发、技术升级提供有力保障。同时
，公司注重新技术的研究和应用，不断创新产品，实现了公司业务与新技术的融合
，解决行业重大需求，持续巩固和强化公司的核心竞争力。目前，公司已经取得了
近600项专利技术、软件著作权等，获得了多项省部级科技成果奖。报告期内，公
司取得2项发明专利、1项实用新型、1项外观设计专利和31项软件著作权，包括“
考生作答信息的异常检测方法、系统及存储介质”、“试题评分方法、系统、电子
设备及存储介质”等核心专利。
公司始终高度重视技术研发，投入大量人员和经费进行新技术、新产品的研发工作
，每年研发投入占比超过12%。公司以产品为中心、以客户需求为导向，建立了基
础技术、支撑平台及行业产品的研发体系，形成了包括研发人员管理体系、知识产
权管理体系、质量管理体系以及OKR关键目标考核管理体系在内的研发管理体系，
实现跨部门的协同、全流程、全要素的统一管理，为公司保持行业技术领先和市场
竞争优势提供了研发体系保障。
（四）成熟的服务体系优势
公司拥有一支响应快速、反馈及时、技术实力较强的项目服务团队，建立了覆盖全
国的服务网络，能够提供覆盖考前、考中、考后全链条的标准化、专业化和个性化
的技术服务；公司建设有专业化的大规模数据处理中心，实现精准零差错的数据服
务。公司经过多年的项目经验积累，结合服务管理实践，形成了一整套完善的技术
服务体系和流程规范。公司凭借雄厚的技术实力、丰富的实施经验和完善的服务体
系，为客户提供标准化、专业化和个性化的数据处理、技术运维及考试服务。
同时，公司根据行业内客户业务细节差异大、地域覆盖范围广且较分散的特点，打
造了符合行业特点和客户需求的服务模式，在不同省份、地区实施了多类型的考试
服务，积累了丰富的经验。稳定的服务团队、丰富的服务经验和完善的服务体系，
保证了公司服务品质的同时，也为公司建立了具有竞争力的服务优势。
（五）企业资质优势
公司是国家级高新技术企业、国家鼓励的重点软件企业，依托山东省企业技术中心
、软件工程技术中心、图像采集与处理工程技术研究中心、山东拾一企一技术”研
发中心以及教育测评智能技术济南市工程研究中心，拥有企业级的创新研究院和完
善的研发管理体系，拥有专业化的、安全高效的大规模数据处理基地。公司已通过
CS信息系统建设和服务能力认证、SPCA软件能力成熟度等级5认证、DCMM数据管理
能力成熟度认证、ITSS信息技术服务标准认证、ISO9001质量管理体系认证、ISO27
001信息安全体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证、知识产权合规管理
体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、CQ
C业务连续性管理体系认证、CCRC信息安全服务资质认证、ISO27701隐私信息管理
体系认证、应急预案管理体系认证以及全流程业务应用系统三级等保资质。以上认
证资质，有利保障行业客户业务需求和对考试测评业务安全性、可靠性方面的要求
，确保了考试与测评业务开展的安全、高效、稳定，同时为公司业务拓展奠定了坚
实的基矗
三、公司面临的风险和应对措施
1、市场竞争风险
公司主营业务是考试与测评领域信息化产品的研究、开发、销售及服务。随着考试
与测评领域信息技术的不断发展，将会有更多的潜在竞争者关注并进入该领域，未
来市场竞争可能会进一步加剧。公司针对政策及市场变化，适时调整经营目标，对
业务运营模式和服务模式进行相应优化，同时引入新技术不断提升服务品质，加强
行业领域新技术应用，并通过深化企校合作，不断进行新兴技术研究和前瞻性技术
储备，为客户提供持续的增值服务。
2、核心技术人员流失及核心技术泄漏风险
公司研发团队特别是骨干技术人员的稳定是公司核心竞争力的基础和保障，若核心
人才流失或核心技术信息保管不善等原因造成核心技术泄漏，将对公司未来经营产
生不利影响。为此，公司不断完善薪酬制度、绩效考核制度和职业晋升机制，优化
人力资源管理体系和绩效考核体系，提高员工的稳定性及忠诚度，加强企业文化建
设，提升员工的向心力和凝聚力。
3、重要信息泄露风险
考试与测评领域的服务涉及收集、处理、传输和存储大量重要信息，公司有责任保
护这些重要数据信息的安全性。因网络恶意攻击、软件漏洞及违规操作等原因可能
导致信息泄露，给服务客户及服务对象造成利益损害，从而对公司未来业务的开展
产生负面影响，存在导致公司失去重要客户资源及面临诉讼的风险。为此，公司将
不断完善运维体系及安全保密管理制度，持续改进网络信息安全体系和信息披露审
核流程，完善业务风险清单和风险应急处置预案，从信息安全、系统安全、网络安
全、物理安全等多个层面提供技术保障。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜济南智慧数码科技有限公司 ｜ 65.00｜ 0.00｜ 207.92｜
｜山大鸥玛技术有限公司 ｜ 5000.00｜ -70.26｜ 4787.33｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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