☆经营分析☆ ◇603843 *ST正平 更新日期：2025-10-27◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
基础设施建设、文旅+产业综合开发和有色金属矿业。
【2.主营构成分析】
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑业 ｜ 129015.73｜ -9131.79｜ -7.08｜ 94.73｜
｜服务业 ｜ 4108.80｜ 1471.75｜ 35.82｜ 3.02｜
｜其他业务 ｜ 1614.70｜ 1031.63｜ 63.89｜ 1.19｜
｜制造业 ｜ 1454.68｜ -615.11｜-42.29｜ 1.07｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜省外 ｜ 97166.09｜ 5362.19｜ 5.52｜ 71.34｜
｜省内 ｜ 39027.81｜ -12605.72｜-32.30｜ 28.66｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑业 ｜ 176314.80｜ 412.15｜ 0.23｜ 92.52｜
｜制造业 ｜ 7407.91｜ 345.67｜ 4.67｜ 3.89｜
｜服务业 ｜ 4080.24｜ 881.79｜ 21.61｜ 2.14｜
｜其他业务 ｜ 2766.79｜ 1495.60｜ 54.06｜ 1.45｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜省外 ｜ 148624.20｜ 5027.14｜ 3.38｜ 77.99｜
｜省内 ｜ 41945.55｜ -1891.92｜ -4.51｜ 22.01｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2022年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜建筑业 ｜ 207829.50｜ 16319.39｜ 7.85｜ 93.52｜
｜制造业 ｜ 10242.51｜ 2244.08｜ 21.91｜ 4.61｜
｜服务业 ｜ 3109.41｜ 199.15｜ 6.40｜ 1.40｜
｜其他业务 ｜ 1056.83｜ 972.44｜ 92.01｜ 0.48｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜省外 ｜ 169982.75｜ 14652.72｜ 8.62｜ 76.49｜
｜省内 ｜ 52255.50｜ 5082.34｜ 9.73｜ 23.51｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
（一）主要业务情况
报告期内，公司主要从事基础设施建设、文旅+产业综合开发和有色金属矿业，可
为客户提供基础设施投资咨询、设计建造、运营管理；文化旅游、民俗体验、特色
产品销售；矿产资源勘查开发综合服务。为培育新的效益增长点，公司在报告期内
积极拓展新能源建设及智算服务等新业务，目前正在推动相关合作逐步落地实施。
1、经营模式
公司以拥有的业务资质、建设经验、技术能力和管理模式，为客户提供投资、咨询
、设计、建造、运营管理等一站式综合服务。
2、基础设施建设业务
（1）交通建设
具有公路工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，公路路基、公路路面、桥
梁、隧道等专业承包壹级资质，公路交通工程（公路安全设施、公路机电工程）专
业承包贰级资质，路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质和交通安全设施养护资质，
以及公路行业乙级设计资质、公路工程乙级检测资质、公路工程咨询乙级资信等。
（2）城镇建设
具有建筑工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，地基基础工程、电子与智
能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装
工程、建筑幕墙工程、城市及道路照明工程、环保工程等专业承包壹级资质，古建
筑工程、钢结构工程、河湖整治工程专业承包贰级资质等。
（3）水利建设
具有水利水电工程施工总承包壹级资质，可承接防洪、灌溉、发电、供水、水环境
治理等方面的水利工程及配套与附属工程等。
（4）电力建设
具有电力工程、机电工程两项施工总承包贰级资质，城市及道路照明工程专业承包
壹级资质，输变电工程专业承包贰级资质，电力行业（送电工程、变电工程、新能
源发电）工程设计乙级资质，电力设施承装（修、试）二级资质等。
（5）工程设施制造
具有冷弯型钢生产专项一级资质，参研参编了1项国家标准、2项行业标准及8项地
方标准，主研主编了13项地方标准，拥有多年波纹钢结构系列产品的生产安装经验
，积累了雄厚的技术实力。
3、文旅+产业综合开发业务
公司主要从事文旅产业、农工商融合产业园区的投资、建设与运营，以及特色农副
产品零售等。公司已在青海、河南、江西、贵州等地布局文旅项目，其中国家AAAA
级旅游景区青海平安驛-河湟民俗文化体验地、国家AAA级旅游景区河南平安驛-逗
街豫南民俗文化体验地、江西平安驛-客家民俗文化体验地均已开放运营，贵州平
安驛-贵州民俗文化体验地、舞阳县北舞渡镇胡辣汤产业园项目正在实施中。依托
民俗文化体验地，通过深度挖掘和整合各地名优产品，按照线下体验展示、线上平
台联合推广的运营模式，已打造成产品体验式消费的新零售品牌--平安驛品。
4、有色金属矿业开发业务
生光矿业已受让取得了格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿M1矿区采矿权，下一步将
完成相关手续并逐步开展矿区建设，根据相关评审意见书，M1磁异常区经评审确定
资源量铜矿石约556万吨、铁矿石约636万吨、锌矿石约120万吨。M3磁异常区正在
开展详查工作，全力推进野外勘探和研究分析。
5、新能源建设与智算服务
公司与青海省海东市政府、内蒙古通辽市政府、青海省数字经济发展集团等建立了
合作关系，签署了合作框架协议，正在推进落实海东昆仑算电协同示范产业园、通
辽市“绿色能源-智能算力-人工智能应用”协同产业园等项目建设，并积极探索、
拓展相关的新能源基建、智算服务业务。
（二）行业情况说明
综合国家统计局、交通运输部、水利部、文化和旅游部、中国建筑业协会、中国电
力企业联合会、中国有色金属工业协会等发布的相关数据，2025年上半年国内生产
总值66.05万亿元，同比增长5.3%，全国固定资产投资（不含农户）24.87万亿元，
同比增长2.8%；全国交通固定资产完成投资1.6万亿元，较2024年同期下降3.09%，
连续第二年出现下滑，其中公路完成投资1.1万亿元，同比下降8.89%；全国水利建
设完成投资5329亿元，实施各类水利项目3.44万个，新开工水利项目1.88万个；全
国建筑业企业完成建筑业总产值13.67万亿元，同比下降1.13%，竣工产值4.64万亿
元，同比下降3.76%，签订合同总额52.46万亿，同比下降1.58%，其中新签合同额1
3.95万亿元，同比增长6.47%；全国重点调查企业电力完成投资6546亿元，同比增
长9.6%，全国电网工程建设完成投资2911亿元，同比增长14.6%，在“两重”“两
新”政策促进下，电网投资构成中的设备投资同比增长39.6%；全国文化旅游行业
呈现稳定发展态势，国内居民出游人次32.85亿，同比增长20.6%，国内居民出游花
费3.15万亿元，同比增长15.2%；全国有色金属工业完成固定资产投资较2024年同
期增长16.1%，十种常用有色金属产量4031.9万吨，同比增长2.9%，其中精炼铜产
量736.3万吨，同比增长9.5%，国内现货市场铜、锌均价为近3年新高，为77613元/
吨、23305元/吨，同比分别上涨4.2%和5.4%；中国信息通信研究院发布的《绿色算
力发展研究报告（2025年）》显示，我国算力总规模近5年平均增速近30%，2024年
底算力总规模达到280EFLOPS，位居全球前列，青海省绿色算力规模从2024年年初
的370P(即PFLOPS，每秒执行1千万亿次浮点运算)，增长至2025年6月的1.5万P，增
长近40倍。
二、经营情况的讨论与分析
2025年上半年，面对严峻复杂的内外部形势，公司上下团结一心、共克时艰，努力
稳固传统基建业务，保持文旅产业和有色金属矿业稳步发展，积极拓展智算服务等
新业务，全面强化内部控制，全力化解各类风险事项，保持了持续稳定发展的局面
。
基础设施建设领域，浩门河大桥已完成桥梁主体、桥面铺装、桥梁人行道等工程及
涵洞主体工程，路基、排水、路面等工程正在全力推进；银湖大桥项目进展顺利，
主要工程已临近完工，力争在下半年实现通车目标；北疏港项目主线已贯通，附属
工程正在施工中；G214线项目正在进行沥青路层、水稳冷再生基层等工程的施工，
曲龙项目正在进行收尾工作；盘县鲊路基灰坝项目已完成竣工验收，息烽县两岔河
水库、龙里三岔河水库、纳雍金珠水库的大坝主体工程进展顺利；平安尾水湿地项
目土石方工程已完成，潜流湿地配水渠、集水渠及隔水墙施工正在进行；金沙项目
积极推进各项施工，其中河滨路升级改造、调蓄池工程的基础及主体结构、旭华路
路基土石方及配套管道设施等已完成，其余工程也在实施当中；联动核能清涧乐堂
堡50MW集中式风电项目、神府增压站35kV电力专线工程及西安高新区全区电力设施
设备运行维护及抢修项目也完成了相关施工任务。
有色金属矿业开发领域，持续与自然资源部门沟通协调，全力推进采矿证办理工作
，并再次组织专人对相关资料进行核查，确保符合相关要求，目前采矿证正在审批
当中；同时积极与电力相关部门沟通对接，基本完成项目用电的相关准备工作；深
化与合作单位的合作关系，共同开展了野外钻探工作，进一步掌握矿区地层结构、
水文地质条件等相关数据；继续推进M3详查工作，着力了解掌握相关数据资料。
文旅产业领域，海东平安驿以完善商户管理和优化景区服务为核心，通过多种方式
着力提升景区运营管理水平，依托传统节日持续开展主题活动和民俗演绎等，线上
推广力度不断增强，品牌影响进一步扩大，报告期内先后登录CCTV-13《新闻直播
间》《朝闻天下》，新华社《新视频》、人民网《青海频道》等；平安驿逗街持续
开展了20余场主题活动，举办了音乐节，承办了烹饪技能大赛，积极参与各类旅游
展会、推介会，与当地网红资源合作开展特色直播，并积极进行线上推广宣传，受
到了《河南日报》《大河报》、环球网、大河网、网易新闻，以及信阳市和商城县
政府网站等权威媒体的报道；龙南平安驿携手龙南市文旅局、龙南旅发集团等，持
续开展年货大集、文化惠民活动、非遗民俗活动、汉服展演活动、青少年艺术演出
等，进一步提升景区的社会影响。
智算服务等新业务方面，逐步拓展了GPU服务器及相关设施的租赁与运维，智能软
件开发与软件系统运维等业务，签订了相应合同且正在实施中，同时正平云计算积
极参加了2025年“数据要素×”大赛青海分赛，在扩大社会影响的同时，也积极为
青海算力产业发展贡献力量；昆仑算电协同示范产业园项目正在进行基础设施建设
，通辽智算协同产业园项目已完成地方入库报备，正在洽谈具体合作。
报告期内，公司董事长田世生受邀出席了第26届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈
会开幕式及高峰论坛，并参加了“对话青海民营经济”专项活动，公司在相关展区
展示了昆仑算电协同示范产业园（一期）项目简介及项目配置情况。此外，公司取
得了3项工程设施制造方面的实用新型专利，1人入寻青海省高端创新领军人才”，
主研主编的波纹钢板拱桥设计、施工、检验评定技术规范完成了修订工作，并通过
了立项复审。
因大华会计师事务所（特殊普通合伙）对公司出具了无法表示意见的2024年度《审
计报告》，触及《上海证券交易所股票上市规则》相关规定，公司股票于2025年5
月6日起被实施退市风险警示。同时，因大华会计师事务所（特殊普通合伙）对公
司出具了否定意见的2024年度《内部控制审计报告》，公司存在余额超过1000万元
的违规担保且预计1个月内无法完成清偿或整改，以及公司连续三年亏损且2024年
度《审计报告》显示公司持续经营能力存在不确定性，触及《上海证券交易所股票
上市规则》相关规定，公司股票于同日被叠加实施其他风险警示。
三、报告期内核心竞争力分析
（一）战略优势
近年来，公司全力应对严峻复杂的外部因素，在保持文旅产业和有色金属矿业发展
态势的同时，正在全面推进基础设施建设主业向新能源建设、智算服务领域转型，
不断培育新的效益增长点，努力提升企业可持续发展能力。
（二）品牌优势
公司坚持推进品牌建设，不断巩固提升品牌优势。公司累计有20余项工程被评为国
家级优质工程和省级优质工程，先后4次被交通部评为公路施工AA级信用等级，入
选了中国建筑业成长性企业200强，连续21年入选青海企业50强，连续三届荣获青
海省优秀企业，连续六届被评为青海省优势建筑企业，荣获了多项国家级和省级荣
誉。
（三）技术优势
目前，公司建成了1个国家级科研平台、2个省级科研平台，2家子公司被认定为高
新技术企业，3家子公司分别被认定为创新型企业、科技型企业和专精特新企业，
累计获得的科技创新成果、工法、专利及计算机软件著作权等180余项，参与编制
了1项国家标准、2项行业标准、2项团体标准、8项地方标准，主导编制了13项地方
标准等。
（四）管理优势
通过三十多年的管理探索，公司逐步形成了一整套具有鲜明特色和文化烙英符合企
业和行业特点的管理体系，主要包括母子公司管控体系、组织目标管理体系、薪酬
绩效管理体系、合同管理体系、成本费用管控体系、质量安全环保管理体系、项目
管理体系、员工奖惩与激励体系等。其中，管理委员会运行体系和监督委员会监督
体系分别荣获青海省企业管理现代化创新成果二等奖和一等奖。
（五）资质优势
公司拥有公路工程、市政公用工程、水利水电工程、建筑工程等4项施工总承包壹
级资质，14项专业承包壹级资质，以及40余项其他资质，涉及交通、城镇、水利、
电力行业的设计、施工、检测、养护等方面。
（六）人才优势
公司核心技术管理团队稳定，目前拥有享受国务院政府特殊津贴专家1人、国家级
评审专家1人、省级专家2人、省级学科带头人1人，高级职称人员130余人、中级职
称210余人。
（七）社会影响
三十多年来，公司积极响应国家号召，切实履行社会责任，在抢险救灾、脱贫攻坚
、乡村振兴及促进地方经济社会发展等方面作出了突出贡献，赢得了广泛的社会赞
誉。公司被授予全国抗震救灾英雄集体、全国民族团结进步模范集体、全国劳动模
范和谐企业、全国就业与社会保障先进民营企业，荣获了全国五一劳动奖状、全国
工人先锋号、全国建筑业先进企业、中国红十字会奉献奖章、青海省脱贫攻坚先进
单位、青海省优秀非公有制企业等多项国家级和省级荣誉。
四、可能面对的风险
1.宏观经济周期波动影响的风险
公司基础设施建设业务容易受到经济运行和固定资产投资规模的影响。特别是公司
业务范围内的城镇、交通、水利、电力等工程建设业务主要受政府投资建设规模和
政策影响较大，行业的周期性强，因此不能排除宏观经济波动给公司业绩造成的影
响。
2.财务风险
基础设施项目的投资属于资本密集型，资金投入量大，期限久、回收期长。公司若
获得此类项目的投资，将面临持续性的资金需求，将对公司的对外融资能力以及内
部资金运用管理能力提出更高要求，将面临较大资本支出而导致的财务风险。
3.原材料价格波动风险
公司业务开展有赖于以合理的价格及时采购符合质量要求、足够数量的原材料，如
钢材、水泥、燃料、砂石料、沥青等。受国内宏观政策、市场供求关系、国际市场
环境等多种因素影响，价格波动幅度较大或产能不足将给公司带来相应的风险。
4.业绩季节性波动风险
公司主营业务属于基础设施建设领域，与工程项目施工密切相关。由于工程施工的
季节性，在整个会计年度内，公司的财务状况和经营成果表现出明显的季节波动特
征，公司业绩存在季节性波动风险。
5.不可抗力产生的风险
公司主要从事的基础设施建设、设施制造业务大多在户外作业。作业工地的暴雨、
洪水、地震、火灾等自然灾害以及突发性公共卫生事件可能会对作业人员和财产造
成损害，并对公司相关业务的质量和进度产生不利影响。因此，不可抗力可能给公
司带来影响正常生产经营或增加运营成本等风险。
6、公司股票于2025年5月6日被实施退市风险警示及其他风险警示。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜海东正平文化旅游发展有限公｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜海东路拓工程设施制造有限公｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜湖南诚富嘉实基金管理有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜青海正通土木工程试验检测有｜ 500.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜湖南金迪波纹管业有限公司 ｜ 2058.00｜ -｜ -｜
｜漯河市正平文化旅游有限公司｜ 50.00｜ -｜ -｜
｜福建省正投建设发展有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜青海正平公路养护工程有限公｜ 1500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西安实冠企业管理合伙企业( ｜ 82010.00｜ -｜ -｜
｜有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜青海正宁兴环保再生科技有限｜ 5000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜西藏天辰工程设施制造有限公｜ 1030.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州思源供水有限公司 ｜ 200.00｜ -｜ -｜
｜青海正和交通科技集团有限公｜ 24500.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州桃源农业生态发展有限公｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州正安正源水电开发有限公｜ -｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜青海平安驿信息科技有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜贵州正平文化旅游发展有限公｜ 30000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜贵州水利实业有限公司 ｜ 13000.00｜ -2656.30｜ 171172.87｜
｜贵州淏鸿鑫业商贸有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜贵州金九金建设发展有限公司｜ 2700.00｜ -0.11｜ 64362.97｜
｜青海中建加西工程管理有限公｜ -｜ 2527.76｜ 349775.61｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜长沙诚富加银基础设施产业股｜ 46000.00｜ -｜ -｜
｜权投资基金合伙企业(有限合 ｜ ｜ ｜ ｜
｜伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜陕西隆地电力自动化有限公司｜ 5000.00｜ -466.89｜ 17638.32｜
｜阿拉善盟智算大数据有限责任｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平云计算(青海)有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜格尔木生光矿业开发有限公司｜ 15000.00｜ -｜ -｜
｜正平建设集团有限公司 ｜ 29900.00｜ -｜ -｜
｜正平投资(通辽)有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜正平数据科技(通辽)有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜新疆金阳光铁路建设管理有限｜ -｜ -｜ 31451.13｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平文旅科技集团有限公司 ｜ 34000.00｜ -｜ -｜
｜正平智算(青海)科技有限公司｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜正平(深圳)投资发展集团有限｜ 34000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平电力(通辽)有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜商城县陶家河文旅产业发展有｜ 22360.06｜ -1256.17｜ 104979.18｜
｜限责任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平路桥(西藏)工程有限公司｜ 4200.00｜ -｜ -｜
｜正平阿特拉斯锂业(陕西)有限｜ 20000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平(陕西)私募基金管理合伙｜ 1000.10｜ -｜ -｜
｜企业(有限合伙) ｜ ｜ ｜ ｜
｜册亨县华水水电投资开发有限｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜龙南正平文化旅游发展有限公｜ 10000.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平隆地(陕西)智能电气有限｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海富渊科技有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜青海金阳光高强度构件制造有｜ 3500.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平隆地(陕西)电力运维互联｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜网技术有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜青海金丰交通建设工程有限责｜ 10100.00｜ -｜ -｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平隆地(陕西)电动汽车充电｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜运营服务有限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜正平(青海)新源储能科技有限｜ 2000.00｜ -｜ -｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜青海路拓工程设施制造集团有｜ 7300.00｜ -｜ -｜
｜限公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜浙江项埠水利工程有限公司 ｜ 1000.00｜ -｜ -｜
｜海东安驿运营管理有限公司 ｜ 100.00｜ -｜ -｜
｜海东市平安驿文化旅游有限公｜ 14830.00｜ -｜ -｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜青海蓝图公路勘测设计有限责｜ 300.00｜ -｜ -｜
｜任公司 ｜ ｜ ｜ ｜
└─────────────┴───────┴──────┴──────┘
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