☆经营分析☆ ◇920039 国义招标 更新日期：2025-12-15◇
★本栏包括 【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.经营投资】【4.参股控股企业经营状况】
【1.主营业务】
为医疗、交通、能源、电信、环保、市政工程等领域的客户提供招标代理服务
、招标增值服务。
【2.主营构成分析】
【2025年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜招标代理服务收入 ｜ 11988.46｜ 5356.98｜ 44.68｜ 93.53｜
｜招标增值服务收入 ｜ 829.60｜ 415.76｜ 50.12｜ 6.47｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广东省内 ｜ 10475.21｜ 4827.02｜ 46.08｜ 81.72｜
｜广东省外 ｜ 2342.86｜ 945.72｜ 40.37｜ 18.28｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜招标代理服务收入 ｜ 31449.03｜ 14183.84｜ 45.10｜ 93.85｜
｜招标增值服务收入 ｜ 1205.91｜ 503.48｜ 41.75｜ 3.60｜
｜造价、咨询及监理服务 ｜ 853.97｜ 152.17｜ 17.82｜ 2.55｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广东省内 ｜ 26781.62｜ 12426.76｜ 46.40｜ 82.01｜
｜广东省外 ｜ 5873.32｜ 2260.55｜ 38.49｜ 17.99｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2024年中期概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜招标代理服务 ｜ 13264.87｜ 6504.94｜ 49.04｜ 94.50｜
｜招标增值服务 ｜ 772.18｜ 422.95｜ 54.77｜ 5.50｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广东省内 ｜ 12796.63｜ 6442.96｜ 50.35｜ 91.16｜
｜广东省外 ｜ 1240.42｜ 484.93｜ 39.09｜ 8.84｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【2023年年度概况】
┌────────────┬─────┬─────┬───┬──────┐
｜项目名称 ｜营业收入( ｜营业利润( ｜毛利率｜占主营业务收｜
｜ ｜万元) ｜万元) ｜(%) ｜入比例(%) ｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜招标代理服务收入 ｜ 23104.03｜ 11845.88｜ 51.27｜ 92.30｜
｜招标增值服务收入 ｜ 1129.63｜ 559.65｜ 49.54｜ 4.51｜
｜造价及咨询服务 ｜ 797.44｜ 254.23｜ 31.88｜ 3.19｜
├────────────┼─────┼─────┼───┼──────┤
｜广东省内 ｜ 20963.18｜ 11840.32｜ 56.48｜ 86.50｜
｜广东省外 ｜ 3270.47｜ 565.21｜ 17.28｜ 13.50｜
└────────────┴─────┴─────┴───┴──────┘
【3.经营投资】
【2025-06-30】
一、业务概要
商业模式报告期内变化情况：
公司是处于招标代理行业的招标采购服务商，公司具备中华人民共和国国家发展和
改革委员会、中华人民共和国商务部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人
民共和国财政部及中华人民共和国工业和信息化部等管辖的招标领域代理机构运营
条件与能力，主要为医疗、交通、能源、电信、环保、市政工程等领域的客户提供
招标代理服务、招标增值服务。其中，招标代理服务是受招标人委托代为组织招标
活动并提供相关服务；招标增值服务是招标后续的采购代理服务、工程造价服务等
。公司主要通过客户直接委托，招投标等方式在市场上获取业务机会，收入主要来
自向客户提供专业的招标代理服务和招标增值服务收取的服务费。招标代理服务行
业中，普遍存在着第三方回款的情形，即招标人在委托招标代理机构提供代理服务
时，在委托协议和招标文件中存在约定招标代理服务费由中标人支付的情形。公司
所收取的招标代理服务费，主要由中标人支付。
随着互联网、大数据、区块链等信息技术的快速发展，招标采购服务行业也在进行
革新。公司依托于多年来的业务实践，凭借自身专精服务能力及行业的深耕，积累
了较高的行业知名度，树立了优质的品牌形象，积蓄了丰富的市尝客户、专家库、
人才等资源优势。公司不断增强内生动力，坚定发展信心，多措并举推动“一主两
翼”发展战略落地，以数字转型、绿色低碳赋能公司改革、创新，向主业特色鲜明
、市场竞争力较强的国有供应链的链主企业方向发展。
报告期内，公司的商业模式及核心竞争力未发生重大变化。
二、经营情况回顾
（一）经营计划
2025年上半年，受宏观经济运行压力影响，招标采购行业面临多重挑战。公共部
门采购规模结构性收缩，重点基建项目资本支出增速明显放缓，整体市场需求持续
疲软，导致行业整体业务量呈现同比下降态势，企业盈利空间进一步收窄。面对当
前市场环境，国义招标积极应对市场变化，深度挖掘政策导向调整与行业周期波动
中的潜在机遇，通过持续优化服务模式与运营机制，稳固公司核心业务根基。
1、报告期内公司财务状况
（1）资产负债情况
截至报告期末，公司总资产77,231.93万元，较上年期末减少12.61%，主要是本期
退回较多投标人投标保证金所致；其中归属于上市公司股东的所有者权益52,308.1
7万元，较上年期末减少2.23%；每股净资产3.40元，较上年期末减少2.30%；公司
负债总额24,444.09万元，较上年期末减少28.85%，主要是本期退回较多投标人投
标保证金所致，公司资产负债率为31.65%。
（2）经营成果
报告期内，公司实现营业收入12,818.07万元，同比减少8.68%；归属于上市公司
股东净利润1,995.55万元，同比减少31.17%。本期我司承接大型基建项目的招标业
务有所下降，导致营业收入同比下降，归属于上市公司股东的净利润同比下降。
（3）现金流量情况
本期经营活动产生的现金流量净额-8,749.83万元，同比减少199.66%，主要是本
期投标人保证金的净流出额增加所致。
2、报告期内公司主要经营工作情况
（1）深挖机遇，巩固核心业务优势
报告期内，公司招标代理业务累计开拓新客户400余家，项目中标总额超过56亿元
。在铁路交通领域，紧抓广东拾轨道上的大湾区”建设及高铁网络扩展机遇，积极
参与相关重点项目。在工程建设领域，全力推动大型基建投资项目高效实施，保障
工程建设质量达到高标准，为促进区域产业链协同发展和绿色低碳转型持续注入新
动能。
公司及下属单位屡获信用认可：公司获评“广东省建设工程交易协会2024年度会
员信用评价AAA级”，连续三年被评为“广州市诚信中小企业”；获“广东省招标
投标行业招标代理机构信用评价AAA级”，招标中心获“广东省建设工程交易协会
信用评价AAA级”。
（2）多领域协同推进，专业咨询能力持续提升
公司积极拓展“招标+咨询”一体化服务模式，持续加强核心咨询能力建设，在医
疗、基建、产业园区等多个领域展现出全链条专业咨询实力。国义咨询作为咨询业
务主力，成功培育新的业务增长点，实现首个ESG编制咨询项目落地，完成5个碳盘
查项目，标志着公司在新兴业态领域取得实质性突破。
（3）强化创新引领，加快数智化技术研发与应用
公司积极把握新技术发展机遇，聚焦招标采购数智化转型，推动业务与互联网深
度融合。持续对“国e平台”进行数字化技术改造，提升服务能力与客户体验。公
司建设的“广东省数字供应链服务工程服务技术平台”被广东省科技厅认定为省级
工程技术研究中心，“基于分布式微服务架构的招标平台”入选2024年广东省名优
高新技术产品。
（4）推进精益管理，全面提升运营效能
报告期内，公司制定《三精驱动2024年工作复盘与2025年工作规划》，以“建全
国一流供应链企业，深耕精益采购创效益”为战略愿景，围绕“两个转变”战略思
路，以“专业定位、精益运营”为战略支柱，强化“主业、结构、市尝平台、管理
”五个维度的三精驱动，努力实现“专、优、特、强”方面的新突破与新发展。
（二）行业情况
报告期内，中央财经委员会召开第六次会议，在这样的政策背景下，招标投标行
业将朝着“规范竞争、整合加速、品质凸显、创新服务”的方向迈向高质量发展新
阶段，力求通过高质量的交易咨询服务，助力高品质供应链的构建。主要体现在以
下几个方面：
其一，监管持续强化与规范竞争态势凸显。政府主管部门将进一步提升对招标投
标与政府采购全流程交易活动的监管效能，针对围标串标、弄虚作假、规避招标等
违法违规行为坚持“零容忍”态度，从严打击、严肃查处。这一举措将有效推动行
业竞争环境向规范化方向深度发展。与此同时，合规经营的企业将获得更公平的竞
争机会，整个行业的竞争生态将得到根本性净化与优化，为行业高质量发展奠定坚
实基矗
其二，市场整合进程加速推进。依法治理企业低价无序竞争以及推动落后产能有
序退出，将成为加速行业整合的重要驱动力。优质企业凭借自身在品牌、服务和资
源等方面的优势，在市场竞争中崭露头角，并通过并购、合作等多种方式整合资源
，不断扩大市场份额。行业集中度将因此进一步提高，市场结构也将更加优化。
其三，品质导向作用愈发突出。引导企业提升产品品质的要求，将推动招标采购
行业更加注重产品和服务的质量。招标（采购）人在开展招标（采购）工作过程中
，会将目光更多地投向供应商所提供产品或服务的质量、技术水平、创新能力等关
键因素，而非单纯以价格作为唯一评判标准。这一转变将带动整个产业链向高质量
发展方向迈进。
国义招标将积极优化招标采购交易服务流程，借助数字化、智能化技术的力量，
提升招标采购交易服务的效率、透明度和公平性；深入挖掘客户的潜在需求，提供
定制化、差异化的招标采购解决方案，不断提升服务品质，以满足市场对高品质服
务的需求；积极寻找在相关领域拥有独特资源或先进技术的企业进行并购，深化子
公司混合所有制改革，引入多元化资本和先进管理经验，全面提升企业的整体竞争
力。
（三）新增重要非主营业务情况
三、公司面临的风险和应对措施
1、经营风险
重大风险事项描述:（1）市场竞争风险。一方面，行业门槛降低、价格放开导致新
竞争者激增，央企国企强化自主采购模式，公共资源交易平台集团化改革加速，社
会代理机构业务空间被压缩。另一方面，受房地产调控及地方化债政策影响，建设
工程类项目数量锐减，投资规模大幅缩水。与此同时，财政紧缩政策致使政府采购
领域支出削减，项目数量显著下滑。在这些重点领域业务普遍承压的背景下，招标
代理机构的存量市场竞争愈发激烈。（2）项目管理风险。一方面，国家发展改革
委等13部门发文规范招标投标主体行为，招标投标领域监管日益严格，由程序控制
单一型向程序控制和绩效结果并重型转变。另一方面，国家针对权力集中、资金密
集等重点行业整顿行动，监管部门加强对重点行业招采项目监督，招标采购项目流
程规范升级，审查标准趋严。客户因应前述行业整顿，开展全面深入的内部审计，
推迟或取消部分招采需求，影响项目开展。（3）业务区域集中与业务类型单一的
风险。招标代理服务全面市场化后，供求关系剧烈变化，区域集中（广东收入占比
81.72%）与业务单一（代理收入占比93.53%）叠加，加之代理业务对政策调整、需
求波动等市场变化敏感度高，易引发业绩波动。（4）招标代理服务价格下降风险
。一方面招标代理服务收费随着代理市场开放、自由准入，服务价格全面迈向市场
化定价机制。因应收费遵循价值规律影响，服务价格随着服务供给水平持续波动，
服务价格下降风险正成为目前行业发展的重要挑战。另一方面咨询服务等新业态增
长点的培育需要依托现有稳定的代理业务作为基础支撑。新旧业务模式和业态发展
的交织，使得招标代理服务价格的竞争态势更加复杂多变，给行业内企业的经营业
绩和可持续发展带来诸多不确定性。应对措施:一是明确战略定位，聚焦核心业务
。巩固招标代理主业，提升服务质量和效率。同时，贴近客户需求，提供定制化解
决方案，增强客户粘性。二是加强“招标+咨询”双向驱动。咨询业务的成功开拓
离不开专业能力，深入了解客户才能精准挖掘咨询需求。通过招标服务了解客户需
求，带动咨询服务；在咨询服务中发现招标需求，实现联动。三是加速数字化转型
，提升服务效率。利用大数据技术贯穿招标和咨询业务全流程，优化服务流程，提
升效率。聚焦技术研发和应用，提升服务智能化水平。聚焦数字化交易拓展业务发
展新空间。四是打造咨询和绿色转型新增长点。打造“政府采购领域的咨询管家”
品牌，推进“全过程咨询专业化子公司”国义咨询的混改，探索开展制造业绿色化
改造咨询业务。
2、财务风险
重大风险事项描述：（1）税收优惠政策变动的风险。根据2023年1月19日国家高新
技术企业认定管理工作网公布的《关于对广东省认定机构2022年认定的第一批高新
技术企业进行备案的公告》，公司通过高新技术企业重新认定，证书编号：GR2022
4404497，发证时间：2022年12月19日，有效期三年。根据《中华人民共和国企业
所得税法》等有关规定，公司本次通过高新技术企业重新认定后，连续三年（2022
年、2023年、2024年）继续享受高新技术企业的相关税收优惠政策，即按15%的税
率缴纳企业所得税。如果未来上述税收优惠政策取消或公司不再具备享受税收优惠
政策的条件，公司的经营业绩会受到不利影响。（2）经营活动现金流量净额波动
的风险。报告期，公司经营活动产生的现金流量净额为-8,749.83万元，受业务特
性的影响，具有一定的波动性。随着经营规模的不断扩大，公司营运资金需求日益
增加，公司经营活动现金流量净额的波动可能导致公司出现经营活动现金流动性风
险。应对措施：公司一是不断完善财务控制及业务流程，强化技术改革及成本管理
意识，加强对税务风险的防范控制，提高公司内部控制能力，从而降低财政税收优
惠政策变动带来的经营业绩不利影响；二是强化资金预算管理，加强对应收款项的
催收，防范资金风险。
3、人力资源风险
重大风险事项描述：公司是属于知识密集型、人才密集型的技术服务行业，招标代
理、全过程咨询业务主要依靠专业技术人才。公司拥有一支具备扎实理论基础和丰
富实践经验的专业人才队伍，业务骨干具有十年以上的招标采购服务管理经验，且
对公司忠诚度高。公司的人效指标普遍优于行业平均值。公司在高端人才引进方面
存在不足，对公司转型发展形成制约。随着行业技术的不断发展和市场竞争的加剧
，公司对高端人才的需求日益迫切。然而，由于市场竞争激烈、薪资待遇以及职业
发展空间等因素的限制，导致公司在高端人才引进方面面临较大挑战。应对措施：
1、提高薪资待遇和福利水平：通过提高薪资待遇和福利水平，增强公司对高端人
才的吸引力。2、优化职业发展路径：为高端人才提供清晰的职业发展路径和晋升
机会，确保他们能够在公司内实现个人价值。3、加强企业文化建设：通过加强企
业文化建设，提高公司的凝聚力和向心力，吸引更多高端人才加入公司并长期留任
。
4、合规操作风险
重大风险事项描述：招投标行业知识体系涉及面广、专业技术性强、法律法规众多
，相关操作必须严格按照国家有关法律法规和各行政主管部门的规定进行，因疏忽
或者失误造成的偏差会导致公司受到客户投诉，受到相关主管部门通报批评或行政
处罚，也将对公司稳健经营造成影响。尽管公司对各项日常运作制定了严格的操作
流程规范与内控制度，但是如果业务人员不严格执行上述规范与制度，将导致公司
面临违规操作的风险。应对措施：一是公司已建立合规管理体系，并通过了ISO373
01合规管理体系认证、ISO37001反贿赂管理体系认证、SA8000社会责任管理体系认
证。建立健全相应的管理制度，明确了业务的职责分工与审批流程，建立了较为完
善的监督机制，通过业务流程、决策流程和操作流程的风险控制，有效降低操作风
险。二是加强内部建设，完善各部门职能体系，深入推进各部门协同发展以提升整
体工作效率和管理水平；三是加强信息系统的维护运行，以保证信息系统高效受控
，建设全面风险的管理内部控制体系，增强风险管控。四是在boss系统上开展月度
政策法规学习和题目测试，确保经营单位学习全覆盖，提升业务人员政策法规的学
习意识。五是加强稽核工作，结合以往稽核发现的问题和总结的经验，以风险为导
向对稽核问题及扣分规则重新修订，充分量化体现问题的风险性及影响。
本期重大风险是否发生重大变化：
本期重大风险未发生重大变化。
【4.参股控股企业经营状况】
【截止日期】2025-06-30
┌─────────────┬───────┬──────┬──────┐
｜企业名称 ｜注册资本(万元)｜净利润(万元)｜总资产(万元)｜
├─────────────┼───────┼──────┼──────┤
｜国义建设工程咨询(广州)有限｜ 200.00｜ -87.42｜ 757.32｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广东国义信息科技有限公司 ｜ 500.00｜ 29.06｜ 1340.42｜
｜广东恒德晟建设咨询有限公司｜ -｜ -｜ -｜
｜广东省机电设备招标中心有限｜ 5000.00｜ 363.17｜ 18764.17｜
｜公司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜广州国义粤兴工程咨询有限公｜ 100.00｜ -3.62｜ 541.59｜
｜司 ｜ ｜ ｜ ｜
｜金沃国际融资租赁有限公司 ｜ -｜ 85.38｜ 48793.23｜
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